Дело № 2-5426/2022
УИД: 18RS0001-01-2022-002465-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 ноября 2022 года г. Ижевск УР
Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Городиловой Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного судопроизводства административное дело по иску прокурора Ленинского района г. Ижевска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Ижевска о возложении обязанности,
установил :
Прокурор Ленинского района г. Ижевска обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Ижевска о возложении обязанности на ответчика в срок в течение года с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно обязать привести в соответствие с п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 остановку общественного транспорта «Пос. Машиностроителей» по ул. <адрес> в части оснащения автопавильоном или навесом, скамьей. Исковые требования мотивированы следующим.
Прокуратурой Ленинского района г. Ижевска в деятельности Администрации муниципального образования «город Ижевск» выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.
Установлено, что Администрацией г. Ижевска меры по оборудованию остановки общественного транспорта «Пос. Машиностроителей» по ул. <адрес> в соответствии с требованиями закона не принимаются.
В соответствии с п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», 5.3.3.1. Остановочный пункт должен состоять из следующих элементов:
- остановочная площадка;
- посадочная площадка;
- заездной "карман" на дорогах;
- боковая разделительная полоса;
- тротуары и/или пешеходные дорожки;
- автопавильон или навес по 5.3.3.10;
- пешеходный переход;
- скамья;
- урна для мусора;
- технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения);
- освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников).
Остановочный пункт на улицах размещают в заездном "кармане" по 5.3.3.2 и 5.3.3.3.
Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований закона остановка общественного транспорта «Пос. Машиностроителей» по ул. <адрес> не соответствует требованиям закона, а именно в нарушение п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 не оснащена автопавильоном или навесом, скамьей.
В судебное заседание административный истец прокурор Ленинского района г. Ижевска не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебное заседание представитель административного ответчика Администрации г. Ижевска не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд в соответствии с ч.7 ст. 150 КАС РФ определил о рассмотрении дела без участия сторон в порядке упрощенного судопроизводства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 года №257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Согласно ч.11 ст. 5 ФЗ №257, автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.
Согласно ч.1 ст. 13 ФЗ №257, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
В соответствии с п.4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе организацию благоустройства территории городского округа, включая нанесение дорожной разметки.
Аналогичные положения содержатся в п. 6 ст. 44 Устава муниципального образования «Город Ижевск», утв. решением Городской думы г. Ижевска от 16.06.2005 №333.
Таким образом, Администрация г. Ижевска является лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог в рамках территории городского округа.
В силу ч.ч. 1,2,3 ст. 17 ФЗ №257, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения
Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.
В соответствии со статьей 12 ФЗ РФ "О безопасности дорожного движения", ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
В соответствии с п. 5.3.2.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», Остановочный пункт должен состоять из следующих элементов:
- остановочная площадка;
- посадочная площадка;
- площадка ожидания;
- переходно-скоростные полосы;
- заездной "карман" (при размещении остановочного пункта у пересечений и примыканий автомобильных дорог);
- боковая разделительная полоса (для дорог I - III категорий);
- тротуары и/или пешеходные дорожки;
- пешеходный переход;
- автопавильон или навес по 5.3.3.10;
- скамьи;
- туалет (через 10 - 15 км для дорог I - III категорий);
- контейнер и урны для мусора (для дорог IV категории только урна);
- технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения);
- освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников). Остановочный пункт на улицах размещают в заездном "кармане" по 5.3.3.2 и 5.3.3.3.
Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.
Из представленной прокурором Ленинского района справки от <дата>, составленной старшим помощником прокурора Ленинского района г. Ижевска Кондраковым С.И., установлено, что остановка общественного транспорта «пос. Машиностроителей» по ул. <адрес> (<номер> в справке) не соответствует требованиям п. 5.3.2.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», а именно не оснащена автопавильоном или навесом, скамьей
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик ненадлежащим образом исполняет обязанность по содержанию дорог местного значения. Наличие вышеуказанных нарушений создает угрозу безопасности дорожного движения и ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, а потому суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Ленинского района г. Ижевска к Администрации г. Ижевска о возложении обязанности являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административные исковые требования прокурора Ленинского района г. Ижевска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Ижевска о возложении обязанности удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования «Город Ижевск» (ИНН <номер>, ОГРН <номер>) в течение года с момента вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с п. 5.3.2.1 ГОСТ Р 52766-2007 остановку общественного транспорта «Пос. Машиностроителей» по <адрес> в части оснащения автопавильоном или навесом, скамьей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Ижевска.
Решение в окончательной форме изготовлено 14.11.2022 года.
Председательствующий судья: Д.Д. Городилова