№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2025 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Саая В.О., при секретаре Халааран Ш.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о признании отказа в предоставлении дополнительных оплачиваемых дней отпуска и выплате денежного довольствия

с участием истца ФИО4, представителя ответчика на основании доверенности ФИО8, представителя третьего лица МВД по <адрес> по доверенности ФИО5,

установил:

Истец обратился в суд к ответчику с данным иском, в обоснование иска указывает, что был действующим сотрудником полиции до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ письменно написал рапорт начальнику УМВД России по <адрес> о предоставлении ему отпуска продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия после 20 лет службы и более лет, согласно п.1 ст. 63 Федерального закона № 342-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». При обращении истцу устно отказали, ссылаясь на то, что истцу не положен данный вид отпуска. Истец потребовал письменный отказ, на что получил ответ, что письменный ответ направят в течение 30 дней. В связи с отсутствием письменного ответа истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел делопроизводства УМВД России по <адрес>, на что получен ответ, что ответ на рапорт направлен адресату по почте и ему была выдана копия ответа. Отказ в предоставлении данного отпуска истец считает неправомерным, так как прослужил в силовых структурах 22 года 1 месяц 15 дней и имел полное право на отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия в полном объеме. Истцу отказали в предоставлении данного вида отпуска и с ДД.ММ.ГГГГ истец находится на заслуженном отдыхе за выслугу лет (пенсия).

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования - просил выплатить заработную плату во время нахождения дополнительного оплачиваемого отпуска 30 календарных дней, так как в данный момент находится на заслуженном отдыхе на пенсии. примерная сумма заработной платы за месяц без учета НДФЛ <данные изъяты>

Просит суд, с учетом уточнения, признать отказ неправомерным в предоставлении истцу дополнительных оплачиваемых дней отпуска продолжительностью 30 календарных дней и выплатить положенные по п.1 ст. 63 Федерального закона № 342-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» выплаты в виде положенного денежного довольствия.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в части исковых требований о возмещении морального и материального ущерба производство прекращено в связи с отказом от исковых требований в данной части.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ привлечено третьим лицом МВД по <адрес>.

Истец ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования, с учетом уточнения, поддержал.

Представитель ответчика УМВД РФ по г. Кызылу ФИО9 в судебном заседании с иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать в связи с тем, что предельный возраст не достигнут. Поддержала доводы письменного возражения, в котором указано, что согласно ч. 1 ст. 63 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотруднику органов внутренних дел при стаже службы в органах внутренних дел в календарном исчислении 20 лет и более в любой год из последних трех лет до достижения им предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел либо в год увольнения со службы в соответствии с пунктами 8 и 11 части 2 (п. 8 по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе, п. 11 в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником) или пунктом 1 (в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел) части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона предоставляется по его желанию отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия. Указанный отпуск предоставляется также сотруднику, проходящему в соответствии с настоящим Федеральным законом службу в органах внутренних дел после достижения им предельного возраста пребывания на службе и не использовавшему этот отпуск ранее. Указанный отпуск предоставляется один раз за период прохождения службы в органах внутренних дел. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 88 Закона о службе, предельный возраст пребывания на службе в органах внутренних дел составляет для сотрудника органов внутренних дел, имеющего специальное звание среднего начальствующего состава, майора полиции, майора внутренней службы, майора юстиции, подполковника полиции, подполковника внутренней службы, подполковника юстиции, - 55 лет. В соответствии с п. а ч. 3 ст. 8 Закона о службе, средний начальствующий состав -младший лейтенант полиции, младший лейтенант внутренней службы, младший лейтенант юстиции. В соответствии с требованиями Закона о службе, сотруднику органов внутренних дел предоставляется по его желанию отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия при соблюдении указанных условий, так истец на момент увольнения был в звании среднего начальствующего состава - младший лейтенант полиции, а предельный возраст пребывания среднего начальствующего состава на службе составляет 55 лет, а истцу на момент увольнения было 42 года, стаж работы составил 22 года. Данные условия предоставления отпуска по личным обстоятельствам, предусмотренного ч. 1 ст. 63 Закона о службе, разъяснены также информацией МВД России «Информация ДГСК для сотрудников органов внутренних дел» от 2016 г., названной нормой Закона о службе определены условия, при наличии которых сотрудник имеет право на предоставление отпуска по личным обстоятельствам. Полагается, что содержащаяся в части 1 статьи 63 Закона о службе норма о возможности предоставления сотруднику отпуска по личным обстоятельствам после достижения им предельного возраста пребывания на службе и не использовавшему этот отпуск ранее носит безусловный характер и связывает возможность предоставления данного отпуска лишь с самим фактом достижения сотрудником установленного частью 1 статьи 88 Закона о службе предельного возраста пребывания на службе. При увольнении сотрудника со службы в органах внутренних дел отпуск по личным обстоятельствам предоставляется в случаях, установленных частью 11 статьи 56 Закона о службе. Оснований для предоставления отпуска, предусмотренного ч. 1 ст. 63 Закона о службе, на момент увольнения истца не имелось, в связи с чем, истцу было отказано. Со стороны УМВД России по <адрес> нарушений прав и интересов истца не было допущено.

Представитель третьего лица Министерства внутренних дел по <адрес> ФИО5, действующий на основании доверенности, иск не признал, просил отказать в его удовлетворении, поскольку одно из условий отсутствует.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с контрактом о службе в полиции от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между УМВД РФ по <адрес> и ФИО4, последний обязуется служить по контракту сроком на 3 года на должности <данные изъяты> УМВД РФ по <адрес>.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обязуется выполнять обязанности по должности <данные изъяты> УМВД России по <адрес>.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обязуется выполнять обязанности по должности <данные изъяты> ДЧ УМВД России по <адрес>.

Как следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.5 ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» назначен <данные изъяты> ФИО10 <данные изъяты> УМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, освободив от должности <данные изъяты> УМВД России по <адрес>, установив должностной оклад в размере <данные изъяты>. В соответствии с п. 22 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 15 Перечня должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия службы и размеров надбавки по этим должностям, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении дополнительных мер социальной поддержки сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти», выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> ФИО4, <данные изъяты> УМВД России по <адрес> ежемесячную надбавку к должностному окладу за особые условия службы в дежурных частях в размере 10%; ежемесячную надбавку в размере 5% от денежного довольствия. В соответствии с частью 5 статьи 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 306 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № установить <данные изъяты> ФИО4 <данные изъяты> УМВД России по <адрес> ненормированный служебный день. Основание: рапорт ФИО4, дополнительное соглашение к контракту о прохождении службы в ОВД РФ, аттестационный лист.

Согласно рапорту ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника УМВД России по <адрес> ФИО6 - просит предоставить отпуск продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия в соответствии со ст. 63 ФЗ №342-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ответа УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ согласно ч.1 ст. 63 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику органов внутренних дел при стаже службы в органах внутренних дел в календарном исчислении 20 лет и более в любой год из последних трех лет до достижения им предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел либо в год увольнения со службы в соответствии с п.8 и 11 ч.2 или п.1 ч.3 ст. 82 настоящего Федерального закона предоставляется по его желанию отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия. В соответствии с п.4 ч.1 ст. 88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для сотрудника органов внутренних дел, имеющего специальное звание среднего начальствующего состава предельный возраст пребывания на службе в органах внутренних дел – 55 лет. Учитывая увольнение истца ДД.ММ.ГГГГ со службы в органах внутренних дел по п.4 ч.2 ст. 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и возраст, отпуск по личным обстоятельствам с продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия истцу не предусмотрен.

Суд оценил по правилам ст. 67 ГПК РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности каждое вышеприведенное доказательство в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, и признает их достаточными для рассмотрения дела по существу.

Таким образом, суд установил, что <данные изъяты> ФИО4 <данные изъяты> УМВД России по <адрес> уволен ДД.ММ.ГГГГ со службы в органах внутренних дел по п.4 ч.2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ); ФИО4 подал рапорт начальнику УМВД России по <адрес>, подписанное им ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении отпуска продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия в соответствии со ст. 63 ФЗ № 342-ФЗ сотрудником ОВД с ДД.ММ.ГГГГ; оспариваемое решение об отказе в предоставлении отпуска принято ДД.ММ.ГГГГ, основанием отказа указано – увольнение ДД.ММ.ГГГГ по выслуге лет, дающей право на получение пенсии п.4 ч.2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ и возраст; на дату увольнения ДД.ММ.ГГГГ возраст истца составил полных 41 лет, а выслуга составляла более 22 лет.

Отношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ сотруднику органов внутренних дел при стаже службы в органах внутренних дел в календарном исчислении 20 лет и более в любой год из последних трех лет до достижения им предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел либо в год увольнения со службы в соответствии с пунктами 8 и 11 части 2 или пунктом 1 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона предоставляется по его желанию отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия. Указанный отпуск предоставляется также сотруднику, проходящему в соответствии с настоящим Федеральным законом службу в органах внутренних дел после достижения им предельного возраста пребывания на службе и не использовавшему этот отпуск ранее. Указанный отпуск предоставляется один раз за период прохождения службы в органах внутренних дел.

В силу положений ст. 88 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ предельный возраст пребывания на службе в органах внутренних дел составляет: для сотрудника органов внутренних дел, имеющего специальное звание полковника полиции, полковника внутренней службы или полковника юстиции, - 55 лет; для сотрудника органов внутренних дел, имеющего иное специальное звание, - 50 лет.

Федеральным законом от 02.08.2019 N 318-ФЗ внесены изменения, в том числе в ст. 88 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ, которая изложена в новой редакции. Предельный возраст пребывания на службе в органах внутренних дел установлен для сотрудника органов внутренних дел, имеющего специальное звание среднего начальствующего состава, майора полиции, майора внутренней службы, майора юстиции, подполковника полиции, подполковника внутренней службы, подполковника юстиции, - 55 лет.

Согласно переходным положениям, изложенным в ст. 2 Федерального закона от 02.08.2019 N 318-ФЗ, за сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации до 01.01.2025 сохраняется право на увольнение со службы в органах внутренних дел Российской Федерации в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел Российской Федерации на условиях, действовавших до дня вступления в силу указанного Федерального закона.

В соответствии с пунктами 8 и 11 части 2 или пунктом 1 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел: по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе; в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником (пункты 8, 11 части 2); контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел: в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел (пункт 1 части 3).

Таким образом, федеральный законодатель связывает предоставление сотрудникам органов внутренних дел отпуска по личным обстоятельствам с наличием длительного стажа службы (20 лет и более в календарном исчислении), помимо этого, учитываются обусловившие увольнение со службы факторы, к числу которых относятся достижение предельного возраста пребывания на службе, состояние здоровья сотрудника или сокращение должности в органах внутренних дел.

Таким образом, поскольку на день подачи рапорта о предоставлении отпуска (ДД.ММ.ГГГГ) истец был уволен по выслуге лет, дающей право на получение пенсии п.4 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ, при этом его возраст составил полных 41 год, то есть он не достиг предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, хотя и имеет выслугу более 22 лет, то суд пришел к выводу об обоснованности отказа в предоставлении отпуска по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия, предусмотренного ч. 1 ст. 63 Федерального закона N 342-ФЗ.

При таких обстоятельствах, отсутствуют правовые основания, предусмотренные п.1 ст. 63 Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011 «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», для признания отказа в предоставлении отпуска по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия неправомерным и выплате указанного денежного довольствия.

Таким образом, исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

исковые требования ФИО11 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о признании отказа в предоставлении дополнительных оплачиваемых дней отпуска и выплате денежного довольствия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.О. Саая

Мотивированное решение составлено 14 августа 2025 года.