УИД 66RS0023-01-2022-000949-08
Дело № 2-18/2023 (2-780/2022)
Мотивированное решение изготовлено 30.01.2023
Решение
Именем Российской Федерации
г. Новая Ляля Свердловской области 23 января 2023 года
Верхотурский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего Талашмановой И.С.,
при секретаре Вахрушевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Новолялинского района о восстановлении нарушенных прав потребителя, взыскании убытков,
при участии представителя истца и третьего лица ФИО2, представителя ответчика ФИО3,
установил:
истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Новолялинского района о восстановлении нарушенных прав потребителя, взыскании убытков.
В обоснование иска указано, что между ФИО1 и Администрацией Новолялинского городского округа был заключен договор социального найма № 605 от 22.12.2020. Предметом указанного договора является жилое помещение общей площадью 58,1 кв.м, состоящее из трех комнат, расположенное по адресу: *********(адрес обезличен). После подписания указанного договора, истец обнаружила, что квартира находится в непригодном для проживания состоянии, а именно: в жилом помещении завелись животные (крысы), прорыв батареи отопления в комнате, а также на кухне, сгнившие пол, а также сливные трубы, срок эксплуатации истек, непригодная электрическая проводка, запах гари, срок эксплуатации истек, неправильное установление окон, холодный воздух в помещении, протечка воды на стену во время сильного дождя, наличие дыр на полу, межкомнатные двери не закрываются. Истец обратилась с жалобой в прокуратуру Новолялинского района Свердловской области, в которой указала, что переданное жилое помещение нуждается в проведении капитального ремонта, в связи с чем, оно не является пригодным для проживания. Указанная жалоба перенаправлена прокуратурой Ответчику. Администрация Новолялинского городского округа в своем ответе от 25.12.2020 № 1521 указывает, что переданное жилое помещение имеет все виды благоустройства (централизованное отопление, водоснабжение, водоотведение), сантехническое и электрическое состояние находится в исправном состоянии. В последующем, истец неоднократно обращалась к ответчику с заявлением о проведении ремонта либо возмещении убытков для проведения ремонта третьими лицами. Однако, ответчик в своих ответах от 02.02.2021 № 87, 04.02.2021 № 95, 09.03.2021 № 213 отказал в удовлетворении требований истца и указал, что обнаруженные истцом недостатки могут быть устранены путем проведения текущего ремонта, обязанность по проведению которого лежит на самом истце. 11.11.2021 истцом ответчику вручено нарочно уведомление о проведении строительно-технической экспертизы 17.11.2021 с просьбой обеспечить явку представителя ответчика. Однако, ответчик не направил сотрудников в целях присутствия последних на проведении экспертизы. Согласно заключению, составленному специалистом ООО «Уральская строительная экспертиза», исследование жилое помещение имеет следующие недостатки: 1) жилая комната 1: окно (замена (демонтаж/монтаж нового) оконного блока ПВХ - 1,82 кв.м.), ремонт пола (демонтаж деревянных напольных покрытий - 13,9 кв.м., монтаж новых деревянных напольных покрытий с последующей окраской досок -13,9 кв.м.), крепление люстры,
2) жилая комната 2: окно (замена (демонтаж/монтаж нового) оконного блока ПВХ - 2,8 кв.м.), ремонт пола (демонтаж деревянных напольных покрытий - 17,4 кв.м., монтаж новых деревянных напольных покрытий с последующей окраской досок - 17,4 кв.м.), крепление люстры, межкомнатный деревянный дверной блок (демонтаж межкомнатного деревянного дверного блока размером 2100x800 (мм) - 1 шт., монтаж межкомнатного деревянного дверного блока (самый обычный) размером 2100x800 (мм) - 1 шт.),
3) жилая комната 3: окно (замена (демонтаж/монтаж нового) оконного блока ПВХ - 1,68 кв.м.), ремонт пола (демонтаж деревянных напольных покрытий - 10,2 кв.м., монтаж новых деревянных напольных покрытий с последующей окраской досок - 10,2 кв.м.), крепление люстры,
4) Кухня: ремонт канализации (замена участка чугунной трубы на пластиковую диам.50мм - 1м), заделка отверстий (установка стальной гильзы с заделкой зазоров из негорючих материалов - 1 шт.), окно (замена (демонтаж/монтаж нового) оконного блока ПВХ - 1,82 кв.м.), ремонт пола (демонтаж деревянных напольных покрытий - 6,2кв.м., монтаж новых деревянных напольных покрытий с последующей окраской досок - 6,2 кв.м.), крепление люстры,
5) туалет: установка стальной гильзы с заделкой зазоров из негорючих материалов - 1 шт., 6) коридор: ремонт пола (демонтаж деревянных напольных покрытий — 6,5кв.м., монтаж новых деревянных напольных покрытий с последующей окраской досок - 6,5 кв.м).
Общее по квартире: демонтаж старой электропроводки, прокладка новой электропроводки. По результатам расчета установлено, что стоимость устранения недостатков составляет 587 883 руб. Обнаруженные недостатки нарушают требования нормативно-технической документации, описанных в исследовательской части заключения специалиста. Помимо указанных недостатков, специалистом установлены и иные недостатки, отраженные в заключении (наличие дыр в полу, нарушения технологии выполнения работ, допущенные при прокладке трубопроводов системы канализации, электропроводка повреждена и находится в неудовлетворительном состоянии (оголенные провода), многочисленные скрутки. Истец после получения заключения специалиста обратилась к ответчику с заявлением, в котором просил возместить денежные средства в размере 587 883 руб. для проведения истцом ремонтно-восстановительных работ. В ответе на указанное заявление ответчиком в удовлетворении требований отказано, поскольку в момент принятия квартиры у истца не было замечаний к нему, а также то, что экспертиза не содержит выводы о непригодности жилья. С указанными выводами истец не согласна, поскольку ответчиком не учтено, что на момент обращения истца к нему, он являлся наймодателем жилого помещения, у которого есть обязанность по проведению капитального ремонта. Из заключения специалиста, проводившего полное исследование объекта установлено наличие недостатков в жилом помещении, причиной возникновения которых послужило отсутствие капитального ремонта. Обязанность по проведению капитального ремонта лежит исключительно на наймодателе. С целью урегулирования спора в досудебном порядке, истцом в адрес ответчика направлено заявление от 17.08.2022, в котором истец просит возместить ему убытки, связанные с проведением ремонтно-восстановительных работ в размере 587 883 руб. Однако в удовлетворении требований истца ответчиком отказано. На основании изложенного истец просил взыскать с ответчика в свою пользу убытки, связанные с восстановлением нарушенного права в размере 587 883 руб., расходы, связанные с обращением к услугам специалиста в размере 20 000 руб.
Истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, направил в суд своего представителя.
Представитель истца и третье лицо ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске. В ходе рассмотрения дела представила суду отзыв на возражения ответчика, где указала, что по мнению ответчика квартира по адресу: *********(адрес обезличен), передана истцу по договору социального найма в технически исправном состоянии и надлежащем для проживания виде, в момент принятия квартиры у истца не было претензий к состоянию квартиры, доказательств того, что в день принятия квартиры помещение было непригодным и требовало проведения капитального ремонта не представлены. Однако, ответчиком не учтены следующие фактические обстоятельства рассматриваемого дела. Истец, будучи инвалидом 1 группы, физически ограничена в передвижении. Следовательно, на момент принятия квартиры, истец не могла самостоятельно произвести осмотр квартиры и установить наличие либо отсутствие недостатков. Факт того, что истец является инвалидом 1 группы, подтверждается справкой, приложенной к материалам дела. Также ответчиком не учтено, что истец не обладает специальными строительно-техническими знаниями, в связи с чем она обратилась к услугам ООО «Уральская строительная экспертиза», о чем ответчик был заблаговременно уведомлен. Не учитывается ответчиком и тот факт, что согласно действующему гражданскому законодательству, срок исковой давности на подачу искового заявления о взыскании убытков составляет три года. Истцом указанный срок не пропущен. Доводы ответчика о том, что недостатки по спорной квартире не обнаружены и не предъявлены в день ее принятия, не препятствуют удовлетворения исковых требований истца. Из материалов дела следует, что 22.12.2020 спорная квартира передана истцу. После ее передачи истец обратилась с жалобой в прокуратуру Новолялинского района Свердловской области, в которой указала, что переданное жилое помещение нуждается в проведении капитального ремонта, в связи с чем, оно не является пригодным для проживания. Указанная жалоба перенаправлена прокуратурой ответчику. 25.12.2020 от ответчика поступил ответ на жалобу истца, которым требования истца оставлены без удовлетворения. Таким образом, с момента передачи квартиры и до момента обнаружения истцом недостатков прошло непродолжительное количество времени. Также ответчик указывает, что истцом не доказано, что спорное помещение является непригодным для проживания, указанные в заключении специалиста недостатки не свидетельствуют о необходимости проведения капитального ремонта. Однако, при изучении заключения ООО «Уральская строительная экспертиза» специалист неоднократно указывает, что жилое помещение требует капитального ремонта. Обнаруженные в спорном помещении недостатки нарушают требования нормативно-технической документации. Доводы представителя ответчика как лица, не обладающего специальными познаниями в сфере строительства, являются необоснованными и не находят своего подтверждения в материалах дела.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании требования не признала по доводам, указанным в возражениях на исковое заявление, где указала, что согласно разъяснениям, содержащимся в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). Истцом не представлено доказательств, подтверждающих наличие указанных фактов. На основании решения Новолялинского районного суда от 24.08.2020, истцу и членам ее семьи 22.12.2020 было предоставлено жилое помещение по адресу: *********(адрес обезличен) по договору социального найма № 605 от 22.12.2020. Квартира передана истцу в технически исправном состоянии и в надлежащем для проживания виде. Согласно акту обследования помещения № 3 от 02.07.2020 и заключению межведомственной комиссии № 3 от 02.07.2020 квартира соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания. Квартира принята ФИО4 по акту приема-передачи от 22.12.2020 без претензий. Согласно акту приема-передачи квартиры, квартира соответствует санитарным и техническим правилам и нормам, пригодна для постоянного проживания, имеет все виды благоустройства, электрооборудование и иное оборудование находится в исправном состоянии. Многоквартирный дом, в котором расположена квартира, аварийным не является и таковым в установленном законом порядке не признавался. Предоставленное истцу жилое помещение также не признано непригодным для проживания. Истцом не представлено доказательств того, что на день предоставления ей жилого помещения по договору социального найма, спорное помещение было непригодным для проживания и требовало проведения капитального ремонта. Заключение ООО «Уральская строительная экспертиза» от 21.12.2021 не содержит выводов о непригодности жилого помещения для постоянного проживания. Указанные в заключении недостатки не свидетельствуют о необходимости проведения капитального ремонта. Указанные истцом работы относятся к текущему ремонту, а не капитальному, в связи с чем в силу ст. 67 ЖК РФ должны производиться нанимателем жилого помещения. В обязанности наймодателя входит лишь проведение капитального ремонта. В настоящее время квартира находится в долевой собственности истца и членов ее семьи (передана в собственность граждан в порядке приватизации). Согласно ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, в том числе проводит текущий и капитальный ремонт. Также не имеется оснований для возмещения истцу расходов, связанных с обращением к услугам ООО «Уральская строительная экспертиза», поскольку во-первых, привлечение организации было инициативой истца, во-вторых, отсутствовала объективная необходимость в привлечении организации, так как жилое помещение ранее было обследовано уполномоченной межведомственной комиссией с привлечением специалистов Роспотребнадзора и пожарной части (акт обследования и заключение межведомственной комиссии от 02.07.2020). Ссылка истца на Определение Верховного Суда РФ от 05.11.2013 № 93-КГПР13-4 не обоснована, не имеет отношения к существу рассматриваемого дела. Просила в удовлетворении требований отказать.
Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, ранее в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить.
Представитель третьего лица ООО «УК «ПИК-Сервис» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, мнение по заявленному иску не выразил.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения (ч. 2). Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в ч. 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения (ч. 3).
В соответствии со ст. 66 Жилищного кодекса Российской Федерации при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя (ч. 2).
В силу ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг (ч. 1).
Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения (ч. 3).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилого помещения, включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (п. 1 ч. 2), взнос на капитальный ремонт (п. 2 ч. 2).
В соответствии со ст. 681 Гражданского кодекса Российской Федерации текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения (ч. 1). Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения (ч. 2).
В Постановлении Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» определен перечень работ, относящихся к текущему ремонту:
1. Фундаменты - Устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы,
2. Стены и фасады - Герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов,
3. Перекрытия - Частичная смена отдельных элементов; заделка швов и трещин; укрепление и окраска,
4. Крыши - Усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции,
5. Оконные и дверные заполнения - Смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений,
6. Межквартирные перегородки - Усиление, смена, заделка отдельных участков,
7. Лестницы, балконы, крыльца (зонты-козырьки) над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей - Восстановление или замена отдельных участков и элементов,
8. Полы - Замена, восстановление отдельных участков,
9. Печи и очаги - Работы по устранению неисправностей,
10. Внутренняя отделка - Восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах,
11. Центральное отопление - Установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления включая домовые котельные,
12. Водопровод и канализация, горячее водоснабжение - Установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения включая насосные установки в жилых зданиях,
13. Электроснабжение и электротехнические устройства - Установка, замена и восстановление работоспособности электроснабжения здания, за исключением внутриквартирных устройств и приборов, кроме электроплит,
14. Вентиляция - Замена и восстановление работоспособности внутридомовой системы вентиляции включая собственно вентиляторы и их электроприводы,
15. Мусоропроводы - Восстановление работоспособности вентиляционных и промывочных устройств, крышек мусороприемных клапанов и шиберных устройств,
16. Специальные общедомовые технические устройства - Замена и восстановление элементов и частей элементов специальных технических устройств, выполняемые специализированными предприятиями по договору подряда с собственником (уполномоченным им органом) либо с организацией, обслуживающей жилищный фонд, по регламентам, устанавливаемым заводами-изготовителями либо соответствующими отраслевыми министерствами (ведомствами) и согласованными государственными надзорными органами,
17. Внешнее благоустройство Ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников.
К работам, производимым при капитальном ремонте относятся:
1. Обследование жилых зданий (включая сплошное обследование жилищного фонда) и изготовление проектно-сметной документации (независимо от периода проведения ремонтных работ),
2. Ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов),
3. Модернизация жилых зданий при их капитальном ремонте (перепланировка с учетом разукрупнения многокомнатных квартир; устройства дополнительных кухонь и санитарных узлов, расширения жилой площади за счет вспомогательных помещений, улучшения инсоляции жилых помещений, ликвидации темных кухонь и входов в квартиры через кухни с устройством, при необходимости, встроенных или пристроенных помещений для лестничных клеток, санитарных узлов или кухонь); замена печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов; крышных и иных автономных источников теплоснабжения; переоборудование печей для сжигания в них газа или угля; оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям при расстоянии от ввода до точки подключения к магистралям до 150 м, устройством газоходов, водоподкачек, бойлерных; полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения (в т.ч. с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т.д. и запретом на установку стальных труб); установка бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов; устройство лифтов, мусоропроводов, систем пневматического мусороудаления в домах с отметкой лестничной площадки верхнего этажа 15 м и выше; перевод существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение; ремонт телевизионных антенн коллективного пользования, подключение к телефонной и радиотрансляционной сети; установка домофонов, электрических замков, устройство систем противопожарной автоматики и дымоудаления; автоматизация и диспетчеризация лифтов, отопительных котельных, тепловых сетей, инженерного оборудования; благоустройство дворовых территорий (замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений, дровяных сараев, оборудование детских и хозяйственно-бытовых площадок). Ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%,
4. Утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров),
5. Замена внутриквартальных инженерных сетей,
6. Установка приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание, а также установка поквартирных счетчиков горячей и холодной воды (при замене сетей),
7. Переустройство невентилируемых совмещенных крыш,
8. Авторский надзор проектных организаций за проведением капитального ремонта жилых зданий с полной или частичной заменой перекрытий и перепланировкой,
9. Технический надзор в случаях, когда в органах местного самоуправления, организациях созданы подразделения по техническому надзору за капитальным ремонтом жилищного фонда,
10. Ремонт встроенных помещений в зданиях.
В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором (ч. 3). Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4).
Согласно условиям заключенного между сторонами договора социального найма от 22.12.2020 № 605 наниматель обязан поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию (пп. «г» п. 4 договора); производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения (пп. «е» п. 4). Наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение (пп. «б» п. 5), осуществлять капитальный ремонт жилого помещения (пп. «в» п. 5).
Как следует из материалов дела, на основании решения Новолялинского районного суда от 18.06.2015, на администрацию Новолялинского городского округа была возложена обязанность по предоставлению ФИО1, ФИО2 и Д. вне очереди благоустроенного жилого помещения муниципального жилого фонда по договору социального найма в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 32,7 кв.м., состоящей не менее чем из двух жилых комнат и отвечающей установленным санитарным и техническим требованиям.
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 26.08.2015 решение Новолялинского районного суда от 18.06.2015 оставлено без изменения и вступило в законную силу.
Между Администрацией Новолялинского городского округа и ФИО1 21.11.2018 заключен договор социального найма жилого помещения № 462, по условиям которого нанимателю и членам его семьи, ввиду неоднократного отказа от предоставления двухкомнатной квартиры общей площадью 43 кв.м., расположенной по адресу: *********(адрес обезличен), в бессрочное владение и пользование с согласия истца было передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты общей площадью 33,6 кв.м. по адресу: *********(адрес обезличен). В этот же день - 21.11.2018 подписан акт приема-передачи квартиры, после чего истец с семьей вселилась в предложенное жилое помещение.
19.12.2018 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств в связи с фактическим исполнением требований было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №27475/16/66062-ИП.
Постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела об окончании исполнительного производства №27475/16/66062-ИП от 19.12.2018 было отменено, в связи с предоставлением жилого помещения с одной жилой комнатой, вместо установленного по решению суда жилого помещения состоящего не менее чем из двух жилых комнат, в связи с чем у администрации Новолялинского городского округа вновь возникла обязанность по предоставлению жилого помещения.
Администрация Новолялинского городского округа по результатам электронного аукциона приобрела жилое помещение, состоящее из трех жилых комнат, находящееся на первом этаже, общей площадью 58,1 кв.м., расположенное по адресу: *********(адрес обезличен).
Так как истец отказывалась от данной квартиры Администрация Новолялинского городского округа обратилась в суда с иском о выселении из жилого помещения расположенного по адресу: *********(адрес обезличен) с предоставлением другого жилого помещения расположенного по адресу: *********(адрес обезличен).
Решением Новолялинского районного суда от 24.08.2020 исковые требования Администрации Новолялинского городского округа были удовлетворены.
22.12.2020 администрацией Новолялинского городского округа в целях переселения из аварийного жилищного фонда истцу было предоставлено благоустроенное жилое помещение общей площадью 58,1 кв.м., состоящее из 3 комнат, расположенное по адресу: *********(адрес обезличен) по договору социального найма № 605 от 22.12.2020. Квартира по общей площади соответствует установленной на территории Новолялинского городского округа норме предоставления жилого помещения на семью из трех человек (не менее 45 кв.м) и решению суда.
Согласно акту обследования помещения и заключению Межведомственной комиссии по оценке и обследованию жилых помещений, многоквартирных домов, садовых домов Новолялинского городского округа от 02.07.2020 № 3, данная квартира соответствовала требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания.
Обследование предоставленного жилого помещения (квартиры) было проведено при участии представителей Департамента государственного жилищного и строительного надзора, Серовского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, органов государственного противопожарного надзора.
22.12.2020 квартира передана истцу по акту приема-передачи, которая осуществлялась в присутствии ФИО2, а также в присутствии представителей администрации Новолялинского городского округа, с участием судебного пристава-исполнителя.
Из акта приема-передачи квартиры следует, что ФИО1 (нанимателем) принято в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: *********(адрес обезличен). Квартира соответствует санитарным и техническим правилам, нормам, пригодна для постоянного проживания, имеет элементы благоустройства: электроснабжение, водоснабжение, водоотведение (канализация), теплоснабжение. Электрооборудование и иной оборудование находится в исправном состоянии. Наниматель претензий не имеет.
Таким образом, на момент передачи квартиры санитарно-техническое состояние и электрооборудование находилось в исправном состоянии.
Истец обратилась в суд с настоящим иском о возмещении убытков, к иску приложено заключение УСЭ-607 от 21.12.2021, выполненное ООО «Уральская строительная экспертиза», где указаны следующие недостатки жилого помещения, которые необходимо устранить путем замены демонтажа/монтажа оконного блока ПВХ, демонтажа деревянных напольных покрытий, монтажа новых деревянных напольных покрытий с последующей окраской досок, крепление люстры, демонтажа межкомнатного деревянного дверного блока, замены участка чугунной трубы на пластиковую, установка стальной гильзы с заделкой зазоров из негорючих материалов, замена старой электропроводки, которые возникли из-за отсутствия капитальных ремонтов, на что необходимо произвести затраты в размере 587 883 руб.
Ранее истец обращалась с данным требованием к администрации Новолялинского городского округа, но получила отказ.
В ходе рассмотрения настоящего дела также исследовалось надзорное производство №614ж-2021 прокуратуры Новолялинского района Свердловской области, из содержания которого следует, что после вселения истца с семьей в квартиру, в квартире неоднократно проводились проверки представителями администрации Новолялинского городского округа, Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, при этом доводы, которые излагались в обращениях истца подтверждения не нашли. Последняя проверка, проведенная Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, датирована 23.08.2021. Во всех случаях проведения проверок, выводы контролирующих органов подтверждаются фото- и видеофиксацией.
В целях проверки доводов заявления истца, по поручению управляющего Северным Управленческим округом ФИО6, для проверки указанной в заявлении информации о несоответствии предоставленного жилья санитарно-техническим требованиям, была создана комиссия в составе 3 сотрудников администрации Новолялинского городского округа ФИО7, ФИО8, ФИО9, которым в 3-х дневный срок в соответствии с поручением было необходимо провести осмотр квартиры нанимателя ФИО1, на правах представителя собственника жилья (собственником вышеуказанной квартиры являлась администрация НГО).
После проведенного осмотра 27.07.2021 управляющему Северным Управленческим округом ФИО6 дан ответ о том, что доводы, указанные истцом, не нашли своего подтверждения, к ответу были приложены соответствующие фотографии.
21.10.2021 представителем прокуратуры района с привлечением представителей администрации Новолялинского городского округа, ООО «Управляющая компания «ПИК-Сервис», полиции, был осуществлен выезд на место. В присутствии нанимателей произведен осмотр квартиры, зафиксирована неработоспособность вентиляционного канала и отсутствие решетки на нем в ванной комнате, отсутствие по всему периметру помещения кухни плинтуса, наличие протечки в канализационной трубе кухни. Температурный режим в квартире соблюден, составил на момент проверки, при двух открытых окнах, +25С. В целях разрешения возникших при эксплуатации в квартире проблем, прокуратурой района даны поручения управляющей компании и администрации Новолялинского городского округа принять соответствующие меры по их устранению. 26.10.2021 Управляющая компания осуществила работы по прочистке вентиляционной трубы и восстановила ее работоспособность. Обследование 25.10.2021 и составление локально-сметного расчета МАУ НГО «Управление капитального строительства и городского хозяйства» не было произведено в связи с отказом нанимателя сметчику в осмотре квартиры. Прокуратурой указано истцу, что такое количество необоснованных обращений, препятствование в осуществлении работ по устранению недостатков свидетельствует о нежелании истца проживать в указанной квартире, а также о наличии в действиях истца признаков злоупотребления правом.
Также истцом заявлялось о том, что предоставленное жилое помещение находится в жилом доме, в котором не проводился капитальный ремонт, прокуратурой разъяснено, что капитальный ремонт проводится в случаях, когда конструкции или оборудование дома изношены, неисправны, повреждены, не соответствуют требованиям безопасности и их необходимо восстановить или заменить (п. 1 ст. 2 Закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ; разд. 2 Методических рекомендаций, утв. Приказом Минстроя России от 07.09.2017 № 1202/пр). Многоквартирный жилой дом по адресу: *********(адрес обезличен) включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов по Свердловской области. Плановый период проведения капитального ремонта 2027-2029 годы. Оснований для внесения изменений в региональную программу капитального ремонта в отношении указанного дома не имеется.
Также, при проведении проверки доводов обращения о неоднократных авариях в квартире из-за прорыва отопительных труб установлено, что за период с декабря 2020 года по май 2022 года зафиксирован единичный случай (23.09.2021) «прорыва трубы отопления» после подачи давления. Установлено, что порвало старую врезку с квартиры в подъезд. ООО УК «ПИК-Сервис» аварийная ситуация устранена незамедлительно. Доводы о неоднократности аварийных ситуаций на трубах системы отопления в квартире *********(адрес обезличен) не нашли своего подтверждения. Прокуратурой отмечено, что квартира, представленная истцу Администрацией Новолялинского городского округа, соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания. Специалистами Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области при проведении неоднократных проверок нарушений требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя России 27.09.2003 № 170, которые свидетельствовали бы о непригодности жилого помещения для проживания, не установлено. В представленном экспертном заключении, составленном по результатам проведенного 21.12.2021 по инициативе истца обследования жилого помещения, выводов о непригодности жилого помещения для проживания также не имеется. При таких обстоятельствах оснований для принятия мер прокурорского реагирования прокурор Новолялинского района не усмотрел.
Решением мирового судьи судебного участка № 2 Верхотурского судебного района от 29.10.2021 истцам ФИО2, ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований к администрации Новолялинского городского округа о возмещении расходов по ремонту жилого помещения. Из содержания решения следует, что истец ФИО2 03.02.2021 самостоятельно, за свой счет произвела ремонтные работы по очистке канализации в жилом помещении, в котором постоянно проживает в соответствии с договором социального найма. Расходы по ремонту жилого помещения составили 730 руб., из которых 130 руб. стоимость уплотнителя, 600 руб. стоимость работ по очистке канализации. Мировой судья, рассматривая дело, пришел к выводу, что данные работы относятся к видам работ по текущему ремонту жилого помещения, которые непосредственно выполняются силами и за счет средств нанимателя.
Как следует из выписки ЕГРН от 20.10.2022, представленной истцом, квартира по адресу: *********(адрес обезличен) находится в общей долевой собственности Д. (1/2 доля) и ФИО1 (1/2 доля), регистрация права собственности произведена 15.08.2022.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Анализируя имеющиеся материалы дела, изложенные выше законоположения, суд приходит к выводу о том, перечисленные истцом в исковом заявлении недостатки жилого помещения, для устранения которых необходимо произвести соответствующие работы, в соответствии с положениями Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» относятся к текущему ремонту жилого помещения. Согласно положениям Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по проведению текущего ремонта жилого помещения возложена на нанимателя, проживающего в данном жилом помещении. На наймодателя возлагается обязанность по проведению текущего ремонта, но только в части общего имущества многоквартирного жилого дома.
Исходя из имеющихся материалов дела, необходимости в проведении капитального ремонта жилого дома, в котором расположена квартира истца, несущих конструкций дома, реконструкции, перепланировки, переоборудования, замены систем отопления, водоснабжения, водоотведения судом в ходе рассмотрения дела не установлено.
Как следует из материалов надзорного производства, после многократных обследований жилого помещения истца контролирующими и иными органами, оснований для проведения капитального ремонта ими также не установлено. Кроме того, а материалах надзорного производства имеются фотографии данного жилого помещения, где зафиксировано состояние жилого помещения до предоставления его семье истца, после проведения ремонта и обследования жилого помещения Межведомственной комиссией. Недостатков жилого помещения, указанных истцом в исковом заявлении не усматривается.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу от отсутствии у администрации Новолялинского городского округа обязанности в проведении текущего ремонта жилого помещения истца, а соответственно, отсутствии обязанности возмещать истцу расходы на проведение текущего ремонта, внутриквартирного оборудования, занимаемого ею и ее семьей жилого помещения, которое в настоящее время принадлежит истцу на праве собственности. Не имелось у администрации такой обязанности и в период нахождения данного жилого помещения в муниципальной собственности, поскольку действующим законодательством такой обязанность наймодателя не установлено.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца о взыскании убытков. Соответственно, также не подлежит удовлетворению требований истца о взыскании расходов по оплате услуг специалиста за составление заключения.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Новолялинского района о восстановлении нарушенных прав потребителя, взыскании убытков отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верхотурский районный суд Свердловской области.
Председательствующий И.С. Талашманова