Дело №
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2025 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Исаевой Р.С., при секретаре Курносовой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.
В обоснование требований указано, что ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, из-за отсутствия необходимого специального стажа. В решении указано, что специальный стаж работы истца в связи с осуществлением лечебной деятельности составляет 29 лет 7 месяцев 2 дня. Ответчиком не зачтены в специальный стаж периоды работы в связи с осуществлением лечебной деятельности с 01.11.1999 по 27.04.2000; с 29.04.2000 по 27.11.2002 в ГУМП «Алтайский диагностический центр» в должности медсестры консультативного отделения, с 15.01.2007 по 15.02.2007; 30.12.2011, с 14.02.2012 по 15.03.2012, с 27.02.2017 по 28.03.2017 работа на общих основаниях.
Кроме того, ответчик не включил период работы в КГБУЗ «Консультативнодиагностический центр Алтайского края» с 01.01.2024 по 02.12.2024 по причине не направления сведений о работе работодателем за 2024 год.
С указанным решением истец не согласна, поскольку в спорный период работы, осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в ГУМП «Алтайский диагностический центр» (на базе которого создан «Диагностический центр Алтайского края), при этом деятельность медицинской организации не изменялась независимо от изменений организационно-правовой формы подателя, и нормативно-правовых актов.
Истец обращалась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 29.06.2021, 17.05.2024. При рассмотрении указанных заявлений и принятии решения о назначении пенсии пенсионный орган учитывал фактический специальный стаж при условии отсутствия отвлечений, без учета спорных периодов. Так в решении об отказе от 29.06.2021 №.46 Фонд указал, что при условии отвлечений за период с 01.01.2021 по 16.06,2021 специальный стаж составит 26 лет 9 месяца 13 дней без учета спорных периодов, по которым стаж составлял 3 года 3 месяца 29 дней. Однако при отказе в назначении пенсии Фонд не предоставил информацию о том, что с учетом спорных периодов специальный стаж в 30 лет был выработан на первичную дату обращения 17.06.2021. Таким образом, право на пенсию у ФИО1 возникает с 17.06.2024..
На основании изложенного, истец просит возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж период работы: с 01.11.1999 по 27.04.2000, с 29.04.2000 по 27.11.2002 в ГУМП «Алтайский диагностический центр» в должности медсестры консультативного отделения, с 15.01.2007 по 15.02.2007; 14.02.2012 по 15.03.2012; с 27.02.2017 по 28.03.2017 (периоды нахождения в командировках на циклах усовершенствования); назначить пенсию с 03.12.2024.
Истец в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований, по основаниям, изложенным в иске, просила назначить пенсию с даты обращения - с 17.06.2024, как указано в мотивировочной части иска.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представлен письменный отзыв, в котором просили отказать в удовлетворении требований.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.
Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (в редакции от 27.12.2018).
Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Согласно Приложению 7 к Федеральному закону, при возникновении права на пенсию в 2021 году страховая пенсия может быть назначена не ранее 36 месяцев со дня возникновения права.
Судом установлено, что 03.12.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа.
Указано, что периоды работы на Государственном медицинском предприятии «Алтайский диагностический центр» в должности медсестры консультативного отделения с 01.11.1999 по 27.04.2000, с 29.04.2000 по 27.11.2002 в специальный стаж зачету не подлежат, так как право на право на досрочное назначение пенсии предоставляется за работу в учреждениях здравоохранения. Организации, в том числе с организационно-правовой формой как «предприятие», не предусмотрены Списком учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, от 2002 №781.
Согласно представленным документам специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности составляет 29 лет 7 месяцев 2 дня.
Истец также обращалась в пенсионный орган с заявлениями о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 17.06.2021, 02.05.2024.
Решениями пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Спорные периоды с 01.11.1999 по 27.04.2000, с 29.04.2000 по 27.11.2002 не включены в специальный стаж по аналогичным основаниям.
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж, периоды работы в КГБУЗ «Диагностический центр Алтайского края» с 15.01.2007 по 15.02.2007, 30.12.2011, с 14.02.2012 по 15.03.2012, с 27.02.2017 по 28.03.2017, так как страхователем в Пенсионный фонд сведения о данных периодах представлены как о работе на общих основаниях.
Возникновение права на досрочное назначение пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения только в определенных должностях и учреждениях.
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В материалы дела представлена трудовая книжка на имя ФИО6 (ФИО2) Г.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, в которой имеются следующие записи:
ДД.ММ.ГГГГ принята акушеркой в родовое отделение в Родильный ....,ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию,
ДД.ММ.ГГГГ принята медсестрой постовой в ортопедическое отделение в Алтайское краевое травмотолого-ортопедическую больницу,
ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию,
ДД.ММ.ГГГГ принята медсестрой в Алтайский ортопедический центр «Остеосинтез»,
ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию,
ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры в поликлинический отдел в Алтайский диагностический центр,
ДД.ММ.ГГГГ переведена процедурной медсестрой по 8 р.,
ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой этого же отдела по 7 р.,
ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением структуры АДЦ считать медсестрой взрослого консультативного поликлинического отделения,
ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением структуры ГУМП АДЦ считать фельдшером-лаборантом клинико-диагностической лаборатории № (микробиологической),
ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию,
ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением структуры КГУЗ «ДЦАК» считать медсестрой взрослого консультативно-поликлинического отделения консультативного отдела,
ДД.ММ.ГГГГ - КГУЗ «Диагностический центр Алтайского края» переименовано в «Клинический консультативно-диагностический центр Алтайского края»,
ДД.ММ.ГГГГ КГУЗ «Клинический консультативно-диагностический центр Алтайского края» переименовано в КГУЗ «Диагностический центр Алтайского края»,
ДД.ММ.ГГГГ в связи с переименованием отделения считать медицинской сестрой взрослого консультативно-поликлинического отделения № консультативного отдела.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением типа учреждения КГУЗ «Диагностический центр Алтайского края» именовать как КГБУЗ «Диагностический центр Алтайского края»,
ДД.ММ.ГГГГ в связи с переименованием структурного подразделения считать медицинской сестрой консультативно-поликлинического отделения №,
ДД.ММ.ГГГГ в связи с организационно-штатными мероприятиями считать медицинской сестрой консультативно-поликлинического отделения.
В настоящее время истец продолжает работать в КГБУЗ «Консультативно- диагностический центр Алтайского края».
В архивной справке КГБУЗ «Консультативно-диагностический центр Алтайского края» от 28.03.2018 содержатся аналогичные сведения, указанные в трудовой книжке.
Согласно архивной справке в документах архивного фонда КГБУЗ «Консультативно-диагностический центр Алтайского края» за 1993-2002гг. имеются сведения о трудовом стаже ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята в поликлинический отдел на должность медицинской сестры (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность процедурной медицинской сестры (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
С ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением структуры и штатного расписании ГУМП «Алтайский диагностический центр» считать медицинской сестрой взрослого консультативно-поликлинического отделения (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
С ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением структуры ГУМП «Алтайский диагностический центр» и штатного расписания считать сестрой взрослого консультативно-поликлинического отделения № (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ).
В материалы дела представлена личная карточка формы Т-2, приказы о приеме на работу, переводе, увольнении в отношении ФИО1, аналогичной по содержанию информации в трудовой книжке, архивной справке работодателя.
Также за спорные периоды представлены расчетные листки на имя ФИО1
Как следует из материалов дела, спорный период работы истца с 01.11.1999 по 27.11.2002 протекал в государственном унитарном медицинском предприятии «Алтайский диагностический центр».
Постановлением администрации Алтайского края №496 от 17.12.1991 «Об открытии краевого медицинского диагностического центра» 04.01.1992 было начато создание в г. Барнауле Алтайского краевого медицинского диагностического центра. Распоряжением комитета по управлению государственным имуществом администрации Алтайского края от 12.01.1993 №7 на базе Алтайского краевого медицинского диагностического центра было учреждено государственное медицинское предприятие «Алтайский диагностический центр».
Согласно постановлению администрации Октябрьского района г.Барнаула №143/80 от 31.10.1995 государственное медицинское предприятие «Алтайский диагностический центр» переименовано в Государственное унитарное медицинское предприятие «Алтайский диагностический центр» и является его правопреемником. Постановлением администрации Алтайского края №503 от 16.09.2002 ГУМП «Алтайский диагностический центр» ликвидирован. А Постановлением администрации Алтайского края № 536 от 07.10.2002 создано КГУЗ «Диагностический центр Алтайского края»
Согласно Положению об Алтайском медицинском диагностическом центе от 1995 года, а именно п.1.1, Алтайский медицинский диагностический центр (далее - АДЦ) – лечебно-профилактическое учреждение, обеспечивающее высококвалифицированную консультативно-диагностическую помощь населению и организационно-методическое руководство диагностическими службами лечебно-профилактических учреждений Алтайского края. АДЦ является государственным учреждением здравоохранения, относится к государственной собственности и приватизации не подлежит (п.1.2). Основными задачами АДЦ являются: оказание высококвалифицированной консультативно-диагностической и лечебной помощи населению с применением высокоэффективных медицинских технологий; разработка по заданию Комитета по здравоохранению администрации Алтайского края территориальных программ организации и совершенствования различных видов диагностики в лечебно-профилактических учреждениях Алтайского края и контроль за их реализацией и т.п.
В соответствии с Уставом государственного унитарного медицинского предприятия «Алтайский диагностический центр» от 1995 года, а именно в п. 1.6 указанно, что ГУМП «Алтайский диагностический центр» является правопреемником ГМП «Алтайский диагностический центр», основной целью деятельности предприятия является: реализация программ обязательного и добровольного медицинского страхования; оказание медицинской помощи вне системы медицинского страхования.
Основной задачей предприятия является квалифицированное и качественное проведение диагностики в полном объеме с применением аппаратных и инструментальных методов исследования на догоспитальном этапе, расширение возможности контроля за больными в амбулаторных условиях, сокращение сроков пребывания больного в стационаре.
ГУП «Алтайский диагностический центр» учреждается комитетом по управлению госимуществом Алтайского края по согласованию с комитетом по здравоохранению Алтайского края. ГУМП «Алтайский диагностический центр» является правопреемником ГМП «Алтайский диагностический центр».
Согласно Уставу КГУЗ «Диагностический центр Алтайского края» от 21.11.2002, целью создания учреждения является обеспечение доступной высококвалифицированной диагностической, консультативной и лечебной помощи населению Алтайского края.
Основными задачами учреждения являются реализация программы обязательного медицинского страхования в рамках территориальной программы оказания медицинской помощи населению Алтайского края, утвержденной постановлением главы администрации края, реализация программ добровольного медицинского страхования, оказание медицинской помощи вне системы медицинского страхования в соответствии с законодательством РФ.
Учредителем КГУЗ «Диагностический центр Алтайского края» является комитет администрации Алтайского края по здравоохранению по согласованию с комитетом по управлению государственным имуществом Алтайского края.
С учетом изложенного, исходя из поименованных в учредительных документах задач, сведений об учредителях, суд приходит к выводу о том, что на протяжении всего периода существования, организационно правовая форма диагностического центра, его наименование (ГУМП «Алтайский диагностический центр», КГУЗ «Диагностический центр Алтайского края») неоднократно изменялись, но не менялись направления деятельности организации.
Истец ФИО1 осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в ГУМП «Алтайский диагностический центр», КГУЗ «Диагностический центр Алтайского края», при этом, по сути, характер работы и трудовые функции истца не изменялись, независимо от изменений организационно-правовой формы работодателя.
Кроме того, согласно материалам пенсионного дела, период работы истца в ГУМП «Алтайский диагностический центр» до 31.10.1999 в той же должности и той же медицинской организации зачтен пенсионным органом в специальный стаж медицинской деятельности самостоятельно.
На основании изложенного, имеются основания для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы истца в Государственном унитарном медицинском предприятии «Алтайский диагностический центр с 01.11.1999 по 27.04.2000, с 29.04.2000 по 27.11.2002.
Также истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов нахождения в командировках для прохождения циклов усовершенствования с 15.01.2007 по 15.02.2007, 14.02.2012 по 15.03.2012, с 27.02.2017 по 28.03.2017.
Как следует из материалов дела, данных о стаже, указанные периоды зачтены ОСФР по Алтайскому краю в добровольном порядке, в связи, с чем не подлежат повторному включению судом.
В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права.
Согласно расчету ответчика, при включении судом спорных периодов, специальный стаж ФИО1 в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по состоянию на 17.06.2021 составляет 30 лет 1 месяц 14 дней. Специальный стаж 30 лет выработан на 03.05.2021. С учетом п. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 №350-ФЗ ФИО3 приобретет право на досрочное назначение пенсии не ранее 03.05.2024.
Истцом заявлены требования о назначении пенсии с 17.06.2024.
Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
При таких обстоятельствах, на ответчика подлежит возложению обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 17.06.2024.
На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность назначить ФИО1 (СНИЛС <***>) досрочную страховую пенсию по старости с 17.06.2024, включив в специальный стаж периоды работы с 01.11.1999 по 27.04.2000, с 29.04.2000 по 27.11.2002.
В остальной части отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 (СНИЛС <***>) государственную пошлину в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Р.С. Исаева
Копия верна
Судья Р.С. Исаева
Секретарь Д.И. Мокерова
Мотивированное решение изготовлено 19.05.2025