Дело №2-785/2022

УИД: 91RS0021-01-2022-001190-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2022 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Рыкова Е.Г.,

при секретаре – Акопджанян С.С.,

с участием прокурора – Цинтынь В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Керченского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и Республики Крым к ООО «Грушевские сады», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Азово-Черноморское территориальное управление федерального агентства по рыболовству, Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, Администрация города Судака Республики Крым, о возложении обязанности получить согласование деятельности с Росрыболовством, -

УСТАНОВИЛ:

Прокурор, действуя в интересах Российской Федерации и Республики Крым обратился в суд с требованиями обязать ответчика выполнить условия водопользования предусмотренные пунктом 25 решения о предоставлении водных объектов в пользование №-ДД.ММ.ГГГГ.003-П-РМИО-С-2019-00749/00 от ДД.ММ.ГГГГ, принять меры по согласованию с органами Росрыболовства деятельности по забору вод из Северо-крымского канала в <адрес> Республики Крым в соответствии с ч.2 ст.50 Федерального закона №166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания».

Иск мотивирован тем, что Керченской межрайонной природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов Азово-Черноморского территориального управления федерального агентства по рыболовству, проведена проверка исполнения ООО «Грушевские сады» требований природоохранного законодательства при осуществлении водопользования.

Так, проверкой установлено, что на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование №-ДД.ММ.ГГГГ.003-П-РМИО-С-2019-00749/00 от ДД.ММ.ГГГГ выданного Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым ООО «Грушевские сады» для целей гидромелиорации использует пруд 33р в <адрес> Республики Крым.

Однако, согласно информации Азово-Черноморского территориального управления Росрыболоства, в нарушение ч. 3 ст. 50 Федерального закона № 166-ФЗ деятельность ООО «Грушевские сады» по забору водных ресурсов для целей орошения сельскохозяйственных культур с органами Росрыболоства не согласована.

Поскольку невыполнение ООО «Грушевские сады» вышеуказанных требований водного законодательства и законодательства о сохранении водных биологических ресурсов нарушает права и интересы собственника водных биологических ресурсов - Российской Федерации, а также собственника водного объекта - Республики Крым, прокурор обратился в суд с настоящим иском.

Определением Судакского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация города Судака Республики Крым.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что на момент рассмотрения дела, ответчик требования законодательства не исполнил.

Представитель ответчика – Общества с ограниченной ответственностью «Грушевские сады», представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Азово – Черноморского территориального управления федерального агентства по рыболовству, Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, Администрации города Судака Республики Крым, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явились, о причинах неявки суду не сообщили, возражений по иску не предоставили.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает иск прокурора подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

Статьей 11 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании договоров. Пункт 10 указанной статьи предусматривает, что забор воды (изъятие) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения осуществляется исключительно на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Исходя из требований статьи 55 Водного кодекса Российской Федерации при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 50 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

Деятельность, указанная в части 1 статьи 50 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 года N 384 утверждены Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 30 апреля 2013 года N 384 "О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания" юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, для согласования строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности представляют в Федеральное агентство по рыболовству (его территориальные органы) заявку о согласовании.

Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым ООО «Грушевские сады», выдано решение о предоставлении водных объектов в пользование №-ДД.ММ.ГГГГ.003-П-РМИО-С-2019-00749/00 от ДД.ММ.ГГГГ для целей гидромелиорации использует пруд 33р в <адрес> Республики Крым.

Пунктами 25 вышеуказанных решений в качестве условия водопользования предусмотрена обязанность по согласованию осуществления хозяйственной деятельности по размещению рыбозащитных сооружений и (или) забору воды из водного объекта с Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания».

В соответствии с информацией Азово-Черноморского филиала «Главрыбвод» от ДД.ММ.ГГГГ № забор воды из водного объекта оказывает неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания.

В соответствии с отчетностью по форме 2-ТП (водхоз) ООО «Грушевские сады» в 2021 году осуществлен забор воды в объеме 61,89 м3.

Также, непринятие мер по согласованию деятельности по забору воды из водных ресурсов указывает на неисполнение ООО «Грушевские сады» обязательств, возникших вследствие выдачи Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым решений на пользование водными объектами, которыми предусмотрено такое условие.

Установив фактические правоотношения сторон, дав им надлежащую правовую оценку, основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования истцов, оценив все представленные суду доказательства по делу всесторонне, полно и объективно, учитывая требования действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Иск Керченского межрайонного природоохранного прокурора – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Грушевские сады» (ОГРН:<***> ИНН: <***>) выполнить условия водопользования, предусмотренные пункт 25 решения о представлении водных объектов в пользование № 91-21.02.00.003-П-РМИО-С-2019-00749/00 от 25.01.2019, принять меры по согласованию с органами Росрыболовства деятельности по забору вод из пруда 33р в Кировском районе Республики Крым в соответствии с ч. 2 ст. 50 Федерального закона № 166-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 21 ноября 2022 года.

Председательствующий – судья Е.Г. Рыков