Дело №
УИД: 37RS0№-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2021 года <адрес>
Фрунзенский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи: Орловой С.К.,
при секретаре ФИО4,
с участием:
истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав,
установил :
ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику по тому основанию, что последним незаконно отказано ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с не достижением установленного срока реализации права на досрочное пенсионное обеспечение.
Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, приложив к заявлению соответствующие документы, подтверждающие наличие педагогического стажа более 25 лет. Однако, решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с не достижением установленного срока реализации права на досрочное пенсионное обеспечение. При этом, пенсионный органом в исчисление педагогического стажа ей не были включены, в том числе, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
С решением ответчика истица не согласна, считает его незаконным, нарушающим ее конституционное право на пенсионное обеспечение. Периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж, поскольку истица продолжала осуществлять педагогическую деятельность, в эти периоды за ней сохранялось рабочее место, средняя заработная плата, с которой производились необходимые отчисления в пенсионный фонд. Ссылаясь на эти обстоятельства, истица просит признать за ней право «на досрочную страховую пенсию», обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика досрочно назначить ей страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного Законом, с «даты появления основания на ее назначение», а также взыскать в ее пользу судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. 00 коп.
Истец ФИО1 суду пояснила, что свои исковые требования поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в Шуйском педагогическом институте на учителя географии по заочной форме обучения. Однако диплом о получении высшего педагогического образования сгорел при пожаре. Просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика – ГУ - ОПФ РФ по <адрес> (ФИО5 суду пояснил, что исковые требования не признает в полном объеме, поддержав доводы представленных возражений на иск. Просит в удовлетворении иска отказать.
Более подробно позиция представителя ответчика изложена в письменных возражениях на исковое заявление.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьей7Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется статьёй39 КонституцииРоссийской Федерации.
Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии Федеральным законом № 400-ФЗ отДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ). Изменение условий и норм установления, а также порядок выплаты страховых пенсий осуществляется на основании внесения изменений в указанный Федеральный закон.
Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. Еще одним условием для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 вышеуказанного Федерального закона, является наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).
В соответствии с пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.27Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Список N 781 и Правила N 781);
- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее по тексту - Список N 463);
- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, чтоДД.ММ.ГГГГ.ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Согласно решению ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не достижением установленного срока реализации права на досрочное пенсионное обеспечение. При этом, как следует из указанного решения, специальный стаж ФИО1 составляет 26 лет 1 мес. 25 дн. при требуемом стаже 25 лет.
В специальный стаж истицы не включены, в том числе, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.55 ГПК РФдоказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии с ч. 1 ст.56 ГПК РФкаждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из трудовой книжки АТ-VII № следует, что c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучалась в Ивановском педагогическом училище, ДД.ММ.ГГГГ истица принята в Затеихинскую среднюю школу на 0,5 ставки заместителем директора школы по воспитательной работе и учителем изобразительного искусства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена учителем географии с сохранением 0,5 ставки заместителя директора школы по воспитательной работе, ДД.ММ.ГГГГ истица освобождена от должности заместителя директора школы по воспитательной работе на 0,5 ставки, ДД.ММ.ГГГГ истица назначена на должность директора МОУ «Затеихинская школа», где работает по настоящее время.
Данные обстоятельства также подтверждается справкой, уточняющей право на досрочное назначение пенсии педагогическим работникам в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, выданной Отделом образования и делам молодежи администрации Пучежского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ
Работу истицы в вышеуказанных должностях в указанном учреждении в судебном заседании представитель ответчика не оспаривает.
Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГБОУ ВО «Ивановский государственный университет» ФИО6 филиал ИвГУ, ФИО1 обучалась в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «ФИО6 государственный педагогический университет» по заочной форме обучения на естественно-географическом факультете по специальности 050103.65 география с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о зачислении №-з 52-д от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об окончании №-з от ДД.ММ.ГГГГ), истице присуждена квалификация учитель географии по специальности «География», выдан диплом государственного образца ВСГ № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №.
Из справки Отделения надзорной деятельности <адрес> ГУМ РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> д. <адрес> произошел пожар, в результате которого дом был поврежден по всей площади. В результате пожара уничтожены документы ФИО1, в том числе, и диплом о высшем образовании от 2009 г. ГОУВП «ФИО6 государственный педагогический университет».
Судом установлено, что в период работы в МОУ «Затеихинская школа», ФИО1 предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается приказами о предоставлении дополнительного отпуска № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и справками-вызовами учебного заведения.
Из расчетных листков за май 2008 г., июнь 2008 г., сентябрь 2008 г., октябрь 2008 г., январь 2009 г., февраль 2009 г., а также вышеуказанной справки, уточняющей право на досрочное назначение пенсии педагогическим работникам в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, выданной Отделом образования и делам молодежи администрации Пучежского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, учебные отпуска за указанные вышепериоды ФИО1 были оплачены.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисленияпериодовработы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсиипостарости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с п. 4 этих Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываютсяпериодыработы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за этипериодыстраховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаютсяпериодыежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 173 ТК РФ, работникам, направленным наобучениеработодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм позаочнойи очно-заочной(вечерней) формамобучения, успешнообучающимсяв этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
По смыслу Рекомендаций Международной организации Труда № "Об оплачиваемых учебных отпусках"периодоплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться кпериодуфактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.
Согласно приведенным Рекомендациям, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенныйпериодв рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.
С учетом изложенного, доводы представителя ответчика не могут быть приняты во внимание при постановлении решения по делу. Принимая во внимание, что в указанныепериодыза истицей сохранялось место работы и средний заработок, с которого производились все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что учебные отпуска в период заочного обучения для сдачи сессии в ГОУ ВПО «ФИО6 государственный педагогический университет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции, действующей на дату подачи заявления о назначении пенсии, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Следует учесть, что с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N-ФЗ внесены изменения в части увеличения возраста выхода на пенсию, в частности, для лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливалась независимо от возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности в общеобразовательных учреждениях, законодатель, не изменяя требований к продолжительности специального страхового стажа, предусмотрел, что пенсия им назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" (с постепенным увеличением данного срока с 12 месяцев в 2019 году и на 12 месяцев ежегодно с достижением к 2023 году величины 60 месяцев), т.е. ввел период ожидания возможности реализовать уже возникшее исходя из продолжительности соответствующих видов деятельности право на пенсию по старости.
Согласно служебной записке ответчика, имеющейся в материалах дела, продолжительность специального стажа, связанного с педагогической деятельностью, ФИО1 с учетом спорных периодов учебных отпусков составит 25 лет на ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, с учетом вышеуказанных изменений пенсионного законодательства с ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное получение страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", у истицы возникает ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, имеются правовые основания о признании за ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и для возложения на ответчика обязанности досрочно назначить истице страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, исковые требования истицы подлежат удовлетворению.
Согласно положениям ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ ответчик должен возместить истице судебные расходы в счет оплаченной ею госпошлины в размере 300 руб. 00 коп.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав удовлетворить.
Обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включитьФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за ФИО1 право надосрочноеполучение страховойпенсиипо старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30ФЗ «О страховыхпенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с даты приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии (25 лет), то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> досрочное назначить ФИО1 страховуюпенсиюпо старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30ФЗ «О страховыхпенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы в счет оплаты государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: /С.К. Орлова/
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
Судья: /С.К. Орлова/