Решение по делу № 2-3783/2023 от 11.07.2023

№2-3783/2023

03RS0004-01-2023-003132-34

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 июля 2023 года город Уфа РБ

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хусаинова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Виденееве Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Башкирского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Башнефть-Добыча» о возложении обязанности на Общество с ограниченной ответственностью «Башнефть-Добыча» (ИНН <***>, ОГРН <***>) провести рекультивацию части земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на площади 530 кв.м., имеющей географические координаты угловых точек загрязненного участка N 54°09 54.4680, Е 55°50 43.5804; N 54°09.54.1368, Е 55°50 45.0492; N 54°09 53.6004, Е 55°50 46.0320; N 54°09 54.2268, Е 55°50 42.5328, на основании проекта рекультивации, разработанного в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №,

УСТАНОВИЛ:

Башкирский природоохранный межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к обществу с ограниченной ответственностью «Башнефть-Добыча» о возложении обязанности на Общество с ограниченной ответственностью «Башнефть-Добыча» (ИНН <***>, ОГРН <***>) провести рекультивацию части земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на площади 530 кв.м., имеющей географические координаты угловых точек загрязненного участка N 54°09 54.4680, Е 55°50 43.5804; N 54°09.54.1368, Е 55°50 45.0492; N 54°09 53.6004, Е 55°50 46.0320; N 54°09 54.2268, Е 55°50 42.5328, на основании проекта рекультивации, разработанного в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование исковых требований указано, что Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения ООО «Башнефть- Добыча» требований природоохранного, земельного законодательства, по итогам которой выявлены следующие нарушения. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:20 час. в 0.36 км восточнее д. <адрес> Республики Башкортостан произошел отказ (разгерметизация) водовода высокого давления БГ № (БКНС №) - БГ №, в результате которого произошло загрязнение земельного участка с кадастровым номером 02:05:021101:512 площадью 50 кв.м. В дальнейшем площадь нарушенных земель по информации ООО «Башнефть-Добыча» составила 530 кв.м, (географические координаты угловых точек загрязненного участка N 54°09 54.4680, Е 55°50 43.5804; N 54°09 54.1368, Е 55°50 45.0492; N 54°09 53.6004, Е 55°50 46.0320; N 54°09 54.2268, Е 55°50 42.5328). Причиной разгерметизации водовода высокого давления БЕ № (БКНС №) - БЕ № явилась внутренняя коррозия, о чем составлен акт технического расследования отказа на промысловом трубопроводе от ДД.ММ.ГГГГ. Специалистами ФЕБУ «ЦЛАТИ по ПФО» филиал «ЦЛАТИ по РБ» ДД.ММ.ГГГГ осуществлен отбор проб почвы с участка, загрязнение которого произошло в результате отказа (разгерметизации) водовода высокого давления БГ № (БКНС №) - БГ №. По результатам анализа проб установлено наличие превышения концентрации загрязняющих веществ относительно условно-фоновой пробы по следующим загрязняющим веществам: (глубина 0-5 см, координаты N 54°09 54,02, Е 55°50 43,48) нефтепродукты - в 2,8 раз, массовая концентрация ионов сульфата - в 16 раз, массовая концентрация ионов хлорида - в 240,5 раз; (глубина 5-20 см координаты N 54°09 54,02, Е 55°50 43,48) массовая концентрация ионов сульфата - в 4,4 раза, массовая концентрация ионов хлорида - в 308,9 раз. В соответствии с пунктом 3 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила рекультивации), разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. Пунктом 6 Правил рекультивации установлено, что рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. Исходя из взаимосвязанных положений пункта 4 части 14 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ, пункта 6 Правил рекультивации земли, загрязненные в результате разлива нефти, нефтепродуктов и других жидкостей, подлежат обязательной рекультивации. Непринятие мер по проведению рекультивационных работ нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, что прямо закреплено статьей 42 Конституции Российской Федерации.

Природоохранный межрайонный прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Башнефть-Добыча» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв, в котором указал, что ответчик не оспаривает причинение вреда почве в результате отказа на водоводе высокого давления «БГ-2-БГ-9» и в целях его компенсации, разработало проект рекультивации, в соответствии с которым планирует провести мероприятия, предусмотренные проектом. В связи с указанным, считают, что исковые требования являются законными и обоснованными.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил, в соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ рассмотреть дело при данной явке, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Часть 1 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ предусматривает, что эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

В соответствии с пунктом 4 части 14 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ эксплуатирующая организация при возникновении разливов нефти и нефтепродуктов обязана провести после ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов рекультивационные и иные восстановительные работы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Судом установлено, что Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения ООО «Башнефть-Добыча» требований природоохранного, земельного законодательства, по итогам которой выявлены следующие нарушения.

Далее судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:20 час. в 0.36 км восточнее д. <адрес> Республики Башкортостан произошел отказ (разгерметизация) водовода высокого давления БГ № (БКНС №) - БГ №, в результате которого произошло загрязнение земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 50 кв.м.

Также судом установлено, что в дальнейшем площадь нарушенных земель по информации ООО «Башнефть-Добыча» составила 530 кв.м., (географические координаты угловых точек загрязненного участка N 54°09 54.4680, Е 55°50 43.5804; N 54°09 54.1368, Е 55°50 45.0492; N 54°09 53.6004, Е 55°50 46.0320; N 54°09 54.2268, Е 55°50 42.5328). Причиной разгерметизации водовода высокого давления БГ- 2 (БКНС №) - БГ № явилась внутренняя коррозия, о чем составлен акт технического расследования отказа на промысловом трубопроводе от ДД.ММ.ГГГГ.

Специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» филиал «ЦЛАТИ по РБ» ДД.ММ.ГГГГ осуществлен отбор проб почвы с участка, загрязнение которого произошло в результате отказа (разгерметизации) водовода высокого давления БГ № (БКНС №) - БГ №.

По результатам анализа проб установлено наличие превышения концентрации загрязняющих веществ относительно условно-фоновой пробы по следующим загрязняющим веществам: (глубина 0-5 см, координаты N 54°09 54,02, Е 55°50 43,48) нефтепродукты - в 2,8 раз, массовая концентрация ионов сульфата - в 16 раз, массовая концентрация ионов хлорида - в 240,5 раз; (глубина 5-20 см координаты N 54°09 54,02, Е 55°50 43,48) массовая концентрация ионов сульфата - в 4,4 раза, массовая концентрация ионов хлорида - в 308,9 раз.

В соответствии с пунктом 3 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Пунктом 6 Правил рекультивации установлено, что рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Исходя из взаимосвязанных положений пункта 4 части 14 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ, пункта 6 Правил рекультивации земли, загрязненные в результате разлива нефти, нефтепродуктов и других жидкостей, подлежат обязательной рекультивации.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Пунктом 2 статьи 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ предусмотрено, что на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

В соответствии с пунктом 3 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила рекультивации), разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Непринятие мер по проведению рекультивационных работ нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, что прямо закреплено статьей 42 Конституции Российской Федерации.

Представитель ответчика ООО «Башнефть-Добыча» согласно направленному письменному отзыву, исковые требования признал, что ООО «Башнефть-Добыча» причинен вред почве в результате отказа на водоводе высокого давления «БГ-2-БГ-9» и в целях его компенсации, разработали проект рекультивации, в соответствии с которым планируют провести мероприятия, предусмотренные проектом.

Учитывая вышеизложенное, суд считает исковые требования Башкирского природоохранного межрайонного прокурора в интересах круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Башнефть-Добыча» о возложении обязанности на Общество с ограниченной ответственностью «Башнефть-Добыча» (ИНН <***>, ОГРН <***>) провести рекультивацию части земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на площади 530 кв.м., имеющей географические координаты угловых точек загрязненного участка N 54°09 54.4680, Е 55°50 43.5804; N 54°09.54.1368, Е 55°50 45.0492; N 54°09 53.6004, Е 55°50 46.0320; N 54°09 54.2268, Е 55°50 42.5328, на основании проекта рекультивации, разработанного в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Башкирского природоохранного межрайонного прокурора круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Башнефть-Добыча» о возложении обязанности на Общество с ограниченной ответственностью «Башнефть-Добыча» (ИНН <***>, ОГРН <***>) провести рекультивацию части земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на площади 530 кв.м., имеющей географические координаты угловых точек загрязненного участка N 54°09 54.4680, Е 55°50 43.5804; N 54°09.54.1368, Е 55°50 45.0492; N 54°09 53.6004, Е 55°50 46.0320; N 54°09 54.2268, Е 55°50 42.5328, на основании проекта рекультивации, разработанного в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Башнефть-Добыча» (ИНН <***>, ОГРН <***>) провести рекультивацию части земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на площади 530 кв.м., имеющей географические координаты угловых точек загрязненного участка N 54°09 54.4680, Е 55°50 43.5804; N 54°09.54.1368, Е 55°50 45.0492; N 54°09 53.6004, Е 55°50 46.0320; N 54°09 54.2268, Е 55°50 42.5328, на основании проекта рекультивации, разработанного в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий А.Ф. Хусаинов