Решение по делу № 2-197/2025 от 16.07.2025 | Армянский городской суд (Республика Крым)

Дело № 2-197/2025

УИД: 91RS0005-01-2025-000344-66

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 июля 2025 года г. Армянск Республика Крым

Армянский городской суд Республики Крым в составе председательствующего, судьи Феденевой Т.Н., при секретаре ФИО3, с участием помощника прокурора <адрес> Республики Крым ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> Республики Крым в интересах ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения не законным, возложении обязанности зачесть в стаж периодов работы, и произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> Республики Крым обратился в Армянский городской суд Республики Крым с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в интересах ФИО2 о признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о не зачете стажа и отказе в перерасчете пенсии по старости на дату возникновения права. В обоснование иска указано, что в прокуратуру <адрес> Республики Крым поступило обращение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по вопросу возможного нарушения права на пенсионное обеспечение. В ходе проведенной прокуратурой <адрес> Республики Крым проверки выявлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», регистрационный номер заявления №. Заявление пенсионным органом рассмотрено, ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Стаж для определения права на страховую пенсию по старости составил 29 лет 07 месяцев 02 дня. При назначении пенсии в страховой стаж не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 2 разряда в связи тем, что печать при увольнении не читаемая, а также не указано название предприятия при принятии на работу; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в ПМК-18 треста Совхозстрой, поскольку печать при переводе не читаема; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-6 треста «Совхозстрой» так же печать при переводе нечитаемая; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-7 треста «Совхозстрой», поскольку печать при переводе не читаема; также имеются исправления в дате приема на работу. Данный период учтен в страховой стаж как период учебы согласно диплому о периоде обучения в Ташкенском ордена ФИО1 институт механизации сельского хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ПМК-8, поскольку имеются исправления в приказе о приеме на работу, а также не указано наименование предприятия при принятии на работу. Данный период учтен в страховой стаж как период учебы согласно диплому; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ СПМК-7 треста «Совхозстрой», поскольку печать при увольнении нечитаема. Данный период учтен в страховой стаж как период учебы согласно диплому; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ХРУ-2 Совхозстрой, т.к. дата приказа о приеме на работу превышает недельный срок даты приема, в строке увольнения отсутствует ссылка на норму статьи ТК РФ, печать при увольнении нечитаема; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-33 Треста «Совхозстрой», т.к. в строке увольнения отсутствует ссылка на норму статьи ТК РФ, печать при увольнении нечитаемы. Данный период учтен в страховой стаж как период учебы согласно диплому; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтажником 5-го разряда, т.к. печать при увольнении нечитаемая. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен в страховой стаж как период учебы согласно диплому; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ- 3 ГПУ, указана некорректно дата при увольнении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Шуртан», дата приказа о приеме на работу превышает месячный срок от даты приема на работу. Согласно ст. 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений. Неточности в записях в ФИО1 книжке заявителя, не могут является основанием для отказа в учете периодов при назначении страховой пенсии по старости. В соответствии с записями в ФИО1 книжке ФИО2 о работе заявителя в оспариваемый период, записи не содержат никаких иных исправлений, заверены оттисками печатей организации, указаны реквизиты приказов, на основании которых внесены записи, в связи с чем оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, или являются недостоверными не имеется. Просил обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 2 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в ПМК-18 треста Совхозстрой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-6 треста «Совхозстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-7 треста «Совхозстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ПМК-8, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ СПМК-7 треста «Совхозстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ХРУ-2 Совхозстрой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-33 Треста «Совхозстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтажником 5-го разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ- 3 ГПУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Шуртан» с момента назначения страховой пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ. О не зачете вышеуказанных периодов ФИО1 деятельности при назначении страховой пенсии по старости ФИО2 стало известно лишь ДД.ММ.ГГГГ, при обращении в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>. Отделение не только не известило ФИО2 о неучтенном периоде ФИО1 стажа, но и не приняло необходимые меры к установлению обстоятельств, для учета ФИО1 стажа в периоды работы заявителя в оспариваемые периоды. Согласно ответу Пенсионного фонда Российской Федерации, что в случае зачета стажа за спорные периоды работы, размер пенсии ФИО2 увеличится. В обоснование иска прокурор <адрес> Республики Крым ссылается на п.11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ст. 66 ФИО1 кодекса Российской Федерации, Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек, утвержденный Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек», Инструкцию о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Крым ФИО4, иск поддержал, просила удовлетворить по обстоятельствам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Отделения фона пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в судебное заседание не явился, представил письменные возражения. Основное содержание которых сводится к тому, что при оценке правильности оформления ФИО1 книжки и сведений, внесенных в нее, территориальный орган ПФР руководствуется: Правилами ведения и хранении трудовых книжек изготовления бланков ФИО1 книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, действующей с ДД.ММ.ГГГГ; Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действующей до ДД.ММ.ГГГГ. В страховой стаж не учтены следующие периоды работы по ФИО1 книжке без номера, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в записи о приеме отсутствует наименование предприятия, печать при увольнении нечитаемая; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ФИО1 деятельности в ПМК-18 треста Совхозстрой так как имеются незаверенные исправления в дате приказа о приеме, в записи о переводе отсутствует ссылка на соответствующую статью, пункт закона, печать в строке перевода нечитаемая; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ФИО1 деятельности в ПМК - 7 треста «Совхозстрой» в дате приема на работу имеются незаверенные исправления, в записи о переводе отсутствует ссылка на соответствующую статью, пункт закона, печать при увольнении нечитаемая. Данный период пересекается с периодом учебы и учтён в страховой стаж как период учебы согласно диплома о периоде обучения в Ташкентском ордена ФИО1 институте механизации сельского хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в записи о приеме отсутствует наименование предприятия, печать при увольнении нечитаемая. Данный период также учтён в страховой стаж как период учебы согласно диплома; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ФИО1 деятельности в СГ1МК-1 треста «Совхозстрой» даты приказов о приеме и переводе превышают недельный срок дат о приеме и переводе, в записи о переводе отсутствует ссылка на соответствующую статью, пункт закона, печать в строке перевода в другую организацию нечитаемая. Данный период учтён в страховой стаж как период учебы согласно диплома; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период ФИО1 деятельности в ХРУ-2 Треста Совхозстрой дата приказа о приема на работу превышает недельный срок даты приема, в строке увольнения отсутствует ссылка на норму статьи ТК РФ, печать при увольнении нечитаемая. Данный период учтён в страховой стаж как период учебы согласно диплома; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ФИО1 деятельности в ПМК-33 Треста «Совхострой» т. к. в строке увольнения отсутствует ссылка на норму статьи КЗоТ, печать при увольнении нечитаемая; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - штамп предприятия в строке приема на работу и печать предприятия в строке увольнения нечитаемые, в строке увольнения отсутствует ссылка на норму статьи КЗоТа ; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтён в страховой стаж как период учебы согласно диплома; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ- 3 ГПУ, указана некорректно дата при увольнении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Шуртан», дата приказа о приёме на работу превышает месячный срок от даты приёма на работу. Пенсионный орган действовал в пределах полномочий и в соответствии с установленным порядком проверки документов, представленных для назначения пенсии. При зачете спорного периода работы пенсия истца увеличится.

Суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие, представителя ответчика, надлежащим образом уведомленного о дате и времени проведения судебного заседания в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора <адрес> Республики Крым ФИО4, исследовав письменные доказательства, оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно статьи 1 Федерального Закона № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» (далее Закон) закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя. Согласно п.1 ст.2 Закона №208-ФЗ с 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер.

С 01 января 2015 года пенсионное обеспечение на территории Республики Крым осуществляется согласно Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Согласно п.2 ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 2 ст.11 Закона N400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчёта их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, даёт лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днём обращения за страховой пенсией считается день приёма заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Согласно п. п. «б» п. 2 Правил № 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Согласно разделу 2 п.10,11 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу части 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Судом при рассмотрении дела применяются так же нормативные и подзаконные акты, действовавшие на период выполнения истцом трудовой деятельности, относительно порядка оформления трудовой книжки.

Согласно п.6, 11, 13, 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (далее-Постановление № 656). В трудовую книжку вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Трудовая книжка является документом, подтверждающим трудовой стаж, и лишь отсутствие ФИО1 книжки либо записей в ней, требует предоставления дополнительных документов.

В спорные периоды работы ФИО2 порядок заполнения трудовых книжек, в том числе, предусмотрен Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, в ред. от ДД.ММ.ГГГГ. (далее Инструкция № Согласно п. 1.1 Инструкции № трудовая книжка является основным документом о ФИО1 деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Согласно п. 2.11 Инструкции №, после указания даты заполнения ФИО1 книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) ФИО1 книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка. Согласно п. 4.1. Инструкции №, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ). Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчёта, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила №н).

Пунктом 22 Правил №н установлено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приёме заявления об установлении пенсии, в частности, даёт оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учёта, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Пунктом 23 Правил №н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. Согласно разделу 6, подпунктам 63-66, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Основанием для проведения проверки документов (сведений), необходимых для установления пенсии, является решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о проведении проверки. Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по факту необоснованной выдачи документов (представления сведений), а также представления документов (сведений), необходимых для установления пенсии, содержащих недостоверные сведения, принимает меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений.

Исходя из приведённых нормативных положений назначение и выплата страховой пенсии по старости, ее перерасчет осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесённым к его компетенции; принимает заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми документами и даёт оценку правильности их оформления; даёт лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить. Дополнительно, создает условия для предоставления недостающих документов. В случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в её назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Судом установлено, что ФИО2 является гражданином Российской Федерации, является получателем пенсии по старости на основании решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ. №. При назначении пенсии в страховой стаж не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 2 разряда, основание для отказа явилось то, что печать при увольнении не читаемая, а также не указано название предприятия при принятии на работу; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в ПМК-18 треста Совхозстрой, основанием ля отказа явилось то, что печать при переводе не читаема; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-6 треста «Совхозстрой» основанием для отказа явилось то, что печать при переводе нечитаемая; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-7 треста «Совхозстрой», поскольку печать при переводе не читаема; также имеются исправления в дате приема на работу. Данный период учтен в страховой стаж как период учебы согласно диплому о периоде обучения в Ташкентском ордена ФИО1 институте механизации сельского хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ПМК-8, поскольку имеются исправления в приказе о приеме на работу, а также не указано наименование предприятия при принятии на работу. Данный период учтен в страховой стаж как период учебы согласно диплому; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ СПМК-7 треста «Совхозстрой», поскольку печать при увольнении нечитаема. Данный период учтен в страховой стаж как период учебы согласно диплому; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ХРУ-2 Совхозстрой, основанием для отказа явилось то, что, дата приказа о приеме на работу превышает недельный срок даты приема, в строке увольнения отсутствует ссылка на норму статьи КЗоТа, печать при увольнении нечитаема; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-33 Треста «Совхозстрой», в связи с тем, что в строке увольнения отсутствует ссылка на норму статьи КЗоТа, печать при увольнении нечитаемы. Данный период учтен в страховой стаж как период учебы согласно диплому; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтажником 5-го разряда, печать при увольнении нечитаемая. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен в страховой стаж как период учебы согласно диплому; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ- 3 ГПУ, так как указана некорректно дата при увольнении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Шуртан», в связи с тем, что дата приказа о приеме на работу превышает месячный срок от даты приема на работу. ФИО2 не имеет возможности представить иные документы, кроме ФИО1 книжки, о спорных периодах работы.

Обстоятельства, заявленные ответчиком, как основания для отказа в зачете спорного стажа, суд признает несостоятельными. Неточности в записях, на которые указывает ответчик в возражениях не свидетельствует о том, что работа в спорный период истцом не выполнялась и данные записи являются недостоверными. О не зачете стажа истцу стало известно после обращения в пенсионный орган с заявлением о предоставлении информации. Периоды работы ФИО2 подлежат включению в общий страховой стаж с даты назначения страховой пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты назначения страховой пенсии по старости.

Согласно ответу Пенсионного фонда Российской Федерации в случае зачета спорных периодов работы размер пенсии ФИО2 увеличится.

Обстоятельства, установленные судом, подтверждаются письменными доказательствами, материалами пенсионного дела ФИО2, оглашенными в судебном заседании, результатами проверки прокуратуры <адрес> Республики Крым о подтверждении спорного периода работы. Записями в ФИО1 книжке, оформленной на имя ФИО2

Доказательства о спорном ФИО1 периоде в соответствии со ст. 67 ГПК РФ признаются судом допустимыми, достоверными, достаточными для удовлетворения иска. Установленные судом обстоятельства не опровергаются письменными и иными доказательствами, предоставленными ответчиком.

Таким образом, принятым решением пенсионного органа о не зачете в стаж периодов работы нарушается право истца на пенсионное обеспечение в полном объеме, с учетом спорных периодов ФИО1 деятельности. Право истца на получение пенсии в полном объеме, в соответствии с трудовым стажем, подлежит восстановлению путем, возложения обязанности зачесть в стаж спорные периоды работы и осуществить перерасчет пенсии. Учитывая, что отдельного решения об отказе в зачете периодов работы в стаж ответчиком не принималось, иск подлежит удовлетворению частично. Не подлежат удовлетворению требования о признании решения ответчика в части не зачета стажа при назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины в силу ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> Республики Крым в интересах ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 2 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-18 треста Совхозстрой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК- 6 треста «Совхозстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-7 треста «Совхозстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ПМК-8; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ СПМК-7 треста «Совхозстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ХРУ-2 Совхозстрой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-33 Треста «Совхозстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтажником 5-го разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ- 3 ГПУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Шуртан» и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты назначения страховой пенсии по старости.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армянский городской суд Республики Крым.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.Н. Феденева