Дело № 5-455/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 10 июля 2023 года

Судья Московского районного суда г. Казани Залялиева Н.Г.,

c участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, путем видеоконференцсвязи,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <адрес>, регистрации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, <...>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении, гражданину <адрес> ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ, выразившегося в уклонении от исполнения административного наказания в виде административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

Постановлением судьи <...> от 08.05.2023 года, вступившим в законную силу 19.05.2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 4 500 рублей с административным выдворением за пределы РФ форме контролируемого самостоятельного выезда. Однако ФИО1 не выехал за пределы Российской Федерации в 5-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

Действия ФИО1 квалифицированы по частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном признал, показал, что является гражданином <адрес>, 08.05.2023 года в отношении него было вынесено постановление, согласно которому он должен был самостоятельно уехать из РФ, он неоднократно пытался выехать из территории РФ, однако не смог, так как на территории Украины идет специальная военная операция.

Судья, заслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как исходит из содержания ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в уклонении иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

С субъективной стороны правонарушение по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ характеризуется умыслом.

В силу положений части 6 статьи 32.10 и статьи 4.8 КоАП РФ обязанность иностранного гражданина или лица без гражданства выехать из Российской Федерации возникает со следующего дня после вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания и должна быть исполнена в течение пяти дней с этой даты.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ, наступает по истечении пяти дней, в течение которых иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено соответствующее административное наказание, обязаны выехать из Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 08.05.2023 года постановлением Вахитовского районного суда г. Казани ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4 500 рублей с административным выдворением за пределы РФ форме контролируемого самостоятельного выезда.

03.07.2023 года в 15 часов 19 минут сотрудниками УУП в Отделе полиции №5 «Московский» УМВД России по г.Казани по адресу: <адрес>Б, выявлено, что гражданин <адрес> ФИО1 уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, назначенного постановлением <...> от 08.05.2023 года.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 пояснил, что он не уехал, потому что в связи со специальной военной операцией границы закрыты.

Пунктом 7 Указа Президента РФ от 27.08.2022 года №585 «О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации» в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, исходя из общепризнанных принципов и норм международного гуманитарного права, руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Президентом РФ постановлено в отношении граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины (за исключением лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или финансирующих, планирующих террористические (экстремистские) акты, оказывающих содействие в совершении таких актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения: а) об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации; б) об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации; в) о депортации; г) о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации; д) о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

24.02.2022 года началась специальная операция Вооруженных Сил РФ на территории Донецкой Народной республики, Луганской Народной республики и Украины. Вследствие чего Украина заявила о разрыве дипломатических отношений с Россией, президент Украины объявил военное положение на территории Украины.

В настоящее время с Украиной прекращено какое-либо (наземное, морское, воздушное) пассажирское транспортное сообщение. На территории Украины ведутся военные действия. Указанные факты являются общеизвестными и не нуждаются в доказывании.

Таким образом, судьей установлено, что в условиях исключительности сложившейся ситуации ФИО1 не имел возможности в установленный законом пятидневный срок с момента вступления в законную силу судебного постановления выехать из Российской Федерации, в том числе на дату составления протокола об административном правонарушении от 03.07.20.23 года, что не свидетельствует при установленных обстоятельствах об уклонении ФИО1 от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ а, следовательно, в его действиях отсутствует состав инкриминируемого ему административного правонарушения.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно частям 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Залялиева Н.Г.