Дело № 5-93/2025
73RS0001-01-2025-002223-38
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Ульяновск
5 мая 2025 г.
Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Максимов С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Рентахоум», место нахождения: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 12.04.2012 г., не привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
27 января 2025 г. в 17 часов 00 минут в ходе проведения проверки установлено, что в период с 24 по 27 января 2025 г. по адресу: <адрес> ООО «Рентахоум» незаконно допустило к осуществлению трудовой деятельности в качестве штукатура гражданина Республики Туркменистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ р., который не имел разрешения на работу, чем нарушило требования п. 4 ст. 13 и ст. 133Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». По данному факту в отношении ООО «Рентахоум» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
В судебное заседание законный представитель или защитник ООО «Рентахоум» не явились, о дате, времени и месте судебного заседания ООО «Рентахоум» извещалось надлежащим образом. Ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступало. На этом основании в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав административный материал, суд приходит к выводу, что ООО «Рентахоум» виновно в инкриминируемом ему административном правонарушении.
Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента (за исключением случаев, установленных указанным законом).
В силу п. 1 ст. 133 вышеуказанного закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с указанным Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 8.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно прим. 1 к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Вина ООО «Рентахоум» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает:
- протоколом АП-73 № об административном правонарушении от 19 марта 2025 г., где указаны место, время, событие и существо административного правонарушения;
- сведениями из ЕГРЮЛ о том, что с 12.04.2012 г. ООО «Рентахоум» зарегистрировано в качестве юридического лица;
- сведениями о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., является гражданином Республики Туркменистан, иностранный паспорт № № от 13.02.2023, имел право на пребывание на территории РФ с целью туризма до 2 июля 2024 г.;
- письменными объяснениями ФИО1 от 27 января 2025 г. о том, что с 24 января 2025 г., не имея разрешения на работу, он работал по адресу: <адрес> качестве штукатура;
- вступившим в законную силу постановлением от 27 января 2025 г. по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Туркменистан ФИО6 по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ за незаконное осуществление в период с 24 по 27 января 2025 г. трудовой деятельности в качестве штукатура в при внутренней отделке медицинского центра по адресу <адрес>;
- фотоматериалами;
- письменными объяснениями генерального директора ООО «Рентахоум» ФИО2 о том, что 27 января 2025 г. на объекте по адресу: <адрес> были выявлены двое граждан Республики Туркменистан, в том числе ФИО1, у которых не было документов на право осуществления трудовой деятельности. Вину признаёт частично – в том, что не проконтролировал допуск иностранных рабочих на строительный объект;
- письменными объяснениями ФИО3 от 27 января 2025 г. о том, что на объекте по адресу: <адрес> 24 января 2025 г. работал ФИО1, который осуществлял шпаклёвку стен;
- рапортом начальника УВМ УМВД России по Ульяновской области от 19 марта 2025 г. об обстоятельствах совершённого административного правонарушения;
- распоряжением начальника УМВД России по Ульяновской области № от 19 марта 2025 г. о проведении в отношении ООО «Рентахоум» внеплановой документарной проверки;
- актом проверки ООО «Рентахоум» № от 19 марта 2025 г.
Действия ООО «Рентахоум» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
В судебном заседании достоверно установлено, что на строительном объекте по адресу: <адрес> ООО «Рентахоум» осуществляло проведение ремонтных работ. В ходе проведения контрольных мероприятий 27 января 2025 г. сотрудники полиции выявили, что гражданин Республики Туркменистан ФИО7, не имеющий разрешения на работу, с 24 января 2025 г. работал штукатуром на указанном объекте. Таким образом, ООО «Рентахоум» в нарушение требований миграционного законодательства РФ допустило на своём строительном объекте трудовую деятельность иностранного гражданина. Доказательств того, что такая деятельность осуществлялась ФИО1 самовольно либо по договорённости с иными лицами, суду не представлено.
Таким образом, факт противоправного привлечения ООО «Рентахоум» к трудовой деятельности гражданина Республики Туркменистан ФИО8 объективно подтверждён собранными по делу доказательствами, которые получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ, не содержат каких-либо существенных и неустранимых противоречий и совокупность которых является достаточной для вывода о наличии в содеянном состава вменённого административного правонарушения.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ могут быть истолкованы в пользу ООО «Рентахоум», не усматривается.
Достаточных оснований для освобождения ООО «Рентахоум» от административной ответственности не имеется. Исходя из оценки конкретных обстоятельств дела, объективных оснований для признания совершённого административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ либо для замены административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.11 КоАП РФ не имеется.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Рентахоум», а также то, что ранее ООО «Рентахоум» не привлекалось к административной ответственности за однородные административные правонарушения. Частичное признание вины (согласно протоколу об административном правонарушении), совершение правонарушения впервые суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
С учётом фактических обстоятельств совершённого административного правонарушения и его последствий, имущественного и финансового положения ООО «Рентахоум» суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, с применением ч. 32 и 33 ст. 4.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
признать Общество с ограниченной ответственностью «Рентахоум» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (Сто двадцать пять тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, р/с <***> в Отделении Ульяновск Банка России г. Ульяновск, БИК 017308101, ОКТМО 73701000, к/с 40102810645370000061, КБК 18811601181019000140, УИН 18890473250212314874.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.В. Максимов