Гражданское дело № 2-1640/2023
УИД: 67RS0001-01-2023-002701-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Смоленск 14 декабря 2023 года
Заднепровский районный суд города Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Мартыненко В.М.,
при секретаре Гуркиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Смоленска, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (истец 1), ФИО4 (истец 2) (при совместном упоминании - истцы) обратились в суд к Администрации города Смоленска (ответчик 1), ФИО2 (ответчик 2), ФИО3 (ответчик 3) о признании за ФИО1, ФИО4 право общей долевой собственности на квартиру №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по <данные изъяты> доли каждому, по адресу: <адрес> в порядке приватизации.
В обоснование иска указано, что истцы зарегистрированы и проживают в квартире № по указанному адресу.
ДД.ММ.ГГГГ между истцами и Администрацией города Смоленска заключен договор № социального найма спорного жилого помещения (далее-Договор). В соответствии с условиями Договора переданное истцам изолированное жилое помещение состоит из трех комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>
На иные жилые помещения ФИО1 и ФИО4 прав не имеют, в приватизации участия не принимали.
На заявление от ДД.ММ.ГГГГ, поданное в Администрацию года Смоленска - Управление по Заднепровскому району о приватизации спорного жилого помещение, ответчиком 1 дан отказ, обоснованный на том, что приватизируемое истцами жилое помещение не стоит на кадастровом учете; в нарушение требований Административного регламента не представлены сведения о месте жительства, неиспользовании права на приватизацию жилья в период с 11.07.1991.
Истцы, ссылаясь на положение подпункта 4 пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", расценивают отказ незаконным и необоснованным.
В этой связи в Администрацию города Смоленска истцами представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что с 05.01.1988 по 13.08.1992 ФИО1 проживала по адресу: <адрес>, домовая книга с записями о регистрации ФИО1 с 13.08.1992 и ФИО4 с 25.02.1997 на постоянной основе по адресу: <адрес> (до 25.02.1997 регистрация ФИО4 по данному адресу была временной). Также была представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ Смоленского филиала ФГУП "<данные изъяты>" о том, что спорное жилое помещение не приватизировано (л.д. 3-5).
Определением Заднепровского районного суда города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему делу приостановлено до принятия Смоленским областным судом судебного акта по гражданскому делу №, вступления его в законную силу (л.д. 106-107).
10.11.2023 определением судьи производство по делу возобновлено, назначено к рассмотрению (л.д. 126).
От истца ФИО4 поступило заявление об отказе от исковых требований по делу и прекращении производства в части заявленных им исковых требований. Последствия отказа от иска разъяснены и понятны (л.д. 124,125).
Определением суда от 27.11.2023 отказ ФИО4 от исковых требований к Администрации г. Смоленска, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на жилое помещения в порядке приватизации принят судом, производство по делу по иску ФИО4 прекращено (л.д. 144).
Протокольным определением суда от 27.11.2023 к производству суда принято уточненное исковое заявление ФИО1, предъявленное к Администрации города Смоленска о признании за ФИО1 права собственности на квартиру №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> в порядке приватизации.
При этом из числа истцов исключен ФИО4, который привлечён ФИО1 к участию в деле в качестве третьего лица (л.д. 114-116).
Истец ФИО1, не возражала против рассмотрения дела в отсутствии неявившихся участников процесса, уточненный иск поддержала в полном объеме и просила его удовлетворить.
Ответчик Администрация города Смоленска, будучи надлежаще и своевременно извещенным о дате, времени и месте проведения судебного заседания, явку представителя не обеспечил, 12.12.2023 представил ходатайство о проведении судебного разбирательства в отсутствии представителя Администрации г. Смоленска (л.д. 147).
20.11.2023 ответчиком представлены возражения на уточненные исковые требования.
Из содержания возражений следует, что Администрация города Смоленска просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать по следующим основаниям.
Администрация города Смоленска не согласна с заявленными ФИО1 исковыми требованиями, поскольку она ранее обращалась в Управление Администрации города Смоленска по Заднепровскому району (далее - Управление) совместно со своим супругом ФИО4 с заявлением о приватизации спорного жилого помещения в общую совместную собственность. Заявителями были представлены не все документы для разрешения вопроса о приватизации жилого помещения, в частности домовая книга.
Кроме того, ФИО1 подтвердила факт своей регистрации по месту жительства по адресу спорного жилого помещения за все периоды, а ее супруг - ФИО4 не подтвердил документально факт своей регистрации по месту жительства за период с 11.07.1991.
Чтобы иметь право на участие в приватизации квартиры, необходимо соблюдать несколько условий: иметь гражданство РФ и постоянно проживать в данном жилом помещении на основании договора социального найма (до 2005 года на основании ордера). Лица, имеющие временную регистрацию по месту жительства для краткосрочного пребывания, не могут участвовать в приватизации квартиры, в которой временно проживают.
Управлением дан обоснованный отказ в приватизации жилого помещения (л.д. 129-132).
Ответчик ФИО2 не возражала против рассмотрения дела в отсутствии представителя ответчика - Администрации г.Смоленска, полагала возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Ответчик ФИО3 не возражал против рассмотрения дела в отсутствии представителя ответчика Администрации г. Смоленска, полагал возможным иск удовлетворить.
Третье лицо ФИО4 также не возражал против проведения судебного разбирательства в отсутствии представителя ответчика Администрации г. Смоленска, указал, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению.
Третье лицо Управление Росреестра по Смоленской области, извещенное надлежаще и своевременно о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечило (л.д. 146).
18.09.2023 в суд поступило ходатайство третьего лица о рассмотрении дела в отсутствии представителя Управления Росреестра по Смоленской области.
Дополнительно указано, что из текста иска не представляется возможным идентифицировать спорный объект недвижимости.
Управление, осуществляющее свои полномочия на основании Положения об Управлении утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 06.04.2023 №П-0117 "Об утверждении положений о территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" не имеет какой-либо заинтересованности по настоящему спору, в связи с чем оставляет рассмотрение настоящего дела на усмотрение суда (л.д. 50-52).
Суд, принимая во внимание мнение участников процесса, ходатайства ответчика и третьего лица, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее-ГПК РФ) определил о проведении судебного заседания в отсутствии неявившихся участников процесса.
С учетом позиции истца, ответчиков, третьих лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно абзаца 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее-Закон о приватизации) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В силу ст. 4 Закона о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Статьёй 2 Закона о приватизации определено, что, граждане Российской Федерации имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно статьям 6, 7, 8 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Такая передача жилых помещений оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (наниматель) и Администрацией г.Смоленска на основании постановления Администрации г.Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма № изолированного жилого помещения, а именно <данные изъяты> квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>., находящейся в муниципальной собственности, в которой зарегистрирована и проживает с 1992 года ФИО1 (наниматель). Совместно с нанимателем в жилом помещении проживает муж ФИО1 - ФИО4 (л.д. 74-78, 85,86-87).
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ видно, что жилой дом <адрес> (кадастровый номер №), в котором расположена спорная квартира №, является муниципальной собственностью, правообладатель - МО "Город Смоленск" (л.д. 90-92).
Аналогичные сведения содержатся в информационном сообщении № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ППК "<данные изъяты>" по Смоленской области, в котором дополнительно указано, что в ЕГРН отсутствуют сведения об объектах недвижимости, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 63-64).
О регистрации истца ФИО1 по адресу спорного жилого помещения с 13.08.1992 свидетельствует выписка из домовой книги о прописанных в жилом <адрес> и страницы паспорта гражданина РФ на имя ФИО1 (л.д. 20-24,25).
ДД.ММ.ГГГГ (№) ФИО1 совместно со своим супругом ФИО4 обратилась с заявлением в Управление по Заднепровскому району г. Смоленска о предоставлении в собственность жилого помещения, состоящего из трех комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по результатам рассмотрения которого принято решение об отказе. Отказ мотивирован тем, что приватизируемое жилое помещение не состоит на кадастровом учете. Сведения об истребуемом жилом помещении по данным ЕГРН отсутствуют. Кроме того, не представлены сведения о месте жительства и неиспользовании права на приватизацию жилья в период с 11.07.1991, а также документ о количестве зарегистрированных граждан в приватизируемом жилом помещении (л.д. 68, 15-16, 141).
Обратившись с настоящим иском в суд, ФИО1 представила письменные доказательства о своем неучастии в приватизации жилых помещений ранее, а именно:
- справку № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> о том, что ФИО1 действительно проживала в селе <адрес> в период с 05.01.1988 по 13.08.1992 (л.д. 17, 8);
- справку Смоленского филиала ФГУП "<данные изъяты>" ДД.ММ.ГГГГ № о том, что квартира <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе - жилой <данные изъяты> кв.м., состоящая из трех комнат не приватизирована (л.д. 19). Аналогичные сведения содержатся в выписке из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства, помещения (до 1998 года) № от ДД.ММ.ГГГГ ОГБУ "<данные изъяты>" (л.д. 69).
Ответчики ФИО2, ФИО3 полагали возможным удовлетворить иск ФИО1, аналогичную позицию по существу заявленного иска выразил ФИО4 (третье лицо по делу).
Возражения ответчика Администрации города Смоленска на уточненный иск основаны на факте обращения ФИО1 и ее супруга ФИО4 с заявлением о приватизации спорного жилого помещения в общую совместную собственность, что заявителями были представлены не все документы для разрешения вопроса о приватизации жилого помещения. ФИО1 подтвердила факт своей регистрации по месту жительства по адресу спорного жилого помещения за все периоды, а ее супруг - ФИО4 документально факт своей регистрации по месту жительства за период с 11.07.1991 не подтвердил.
Суд не принимает во внимание возражения ответчика Администрации г. Смоленска на иск, поскольку требования (уточненные) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации заявлены истцом ФИО1, которой представлены документы, свидетельствующие о ее неучастии в приватизации жилья ранее.
В силу ч. 3 ст. 196 УК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Таким образом, иск ФИО1 подлежит удовлетворению, поскольку она занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, ранее свое право на бесплатную приватизацию жилого помещения не использовала, в силу чего вправе бесплатно, в порядке приватизации приобрести в собственность указанное жилое помещение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью - <данные изъяты> кв.м.в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска.
Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий (судья)_____________ В.М. Мартыненко
Мотивированное решение составлено 21 декабря 2023 года.