Дело №5-52/2025

УИД 44 RS0004-01-2025-000499-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Мантурово 2 октября 2025 года

Судья Мантуровского районного суда Костромской области Изюмов В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Берегиня», юридический адрес: [адрес], осуществляющее деятельность по адресу: [адрес], [№], обвиняемое в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

19 августа 2025 года в 14 часов по адресу: <...> установлено, что ООО «Берегиня» в лице ФИО2, [Дата] года рождения, не уведомило УМВД России по Костромской области, являющегося территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, уполномоченный на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении 15.07.2025 трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО7, [Дата] г.р., в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, а именно с 16.07.2025 по 18.07.2025, чем допустил нарушение ч.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.2 Приложение №9 Порядка подачи работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного приказом МВД России №536 от 30.07.2020 года «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В судебном заседании представитель ООО «Берегиня» генеральный директор ФИО2 пояснила, что факт совершения административного правонарушения признает, пояснив, что 15 июля 2025 года приняла на работу в качестве станочника гражданина Республики Узбекистан ФИО8. В этот же день ею было подготовлено уведомление в УМВД по Костромской области. Однако, 18 июля 2025 года придя в почтовое отделение не смогла его отправить по независящим от нее причинам (касса отделения уже была закрыта). Отправила она данное уведомление 21 июля 2025 года. О сроках предоставления уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином ей известно. Также пояснила о допущенной ошибке в дате выдачи паспорта иностранного гражданина, при заполнении уведомления. Кроме того указала о плохом финансовом положении предприятия в виду введенных в отношении России санкций. Предприятие состоит в реестре малого предпринимательства. В настоящее время на предприятии работает 6 человек. Денег на счете нет. Занимаются в основном оказанием услуг. Просила строго не наказывать.

Старший специалист МП МО МВД России «Мантуровский» ФИО3 пояснил, что ООО «Берегиня» в нарушение миграционного законодательства уведомила о заключении трудового договора с иностранным гражданином с нарушением установленного срока. Считает, что ООО «Берегиня» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, наказание просил назначить на усмотрение суда.

Проверив материалы административного производства, выслушав участников процесса, прихожу к следующему выводу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 утвержден порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (Приложение N 9, далее - Порядок).

Из выписки ЕГРН юридических лиц, ООО «Берегиня» зарегистрировано в качестве юридического лица 11.11.2020 года, является коммерческой организацией с основным видом деятельности - лесозаготовка и производство пиломатериалов. Генеральным директором ООО «Берегиня» является ФИО2.

Из трудового договора и приказа №5 от 15 июля 2025 года следует, что между ООО «Берегиня» и гражданином Республики Узбекистан ФИО9 заключен трудовой договор о приеме его на работу станичником-распиловщиком.

В ходе проведения проверочных мероприятий по адресу: [адрес], выявлено, что ООО «Берегиня» нарушило установленный порядок уведомления территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином, а именно, о заключении [Дата] трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО10, уведомило 21 июля 2025 года, нарушив установленный законом трех-дневный срок, тем самым нарушив положение части 8 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ.

Факт совершения данного нарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №АП44/215688 от 19.08.2025 г.;

- информацией УВМ УМВД России по Костромской области о заключении ООО «Берегиня» 15.07.2025 года трудового договора с гражданином Узбекистана;

- уведомлением №5721 ООО «Берегиня» о заключении трудового договора с иностранным гражданином от 15 июля 2025 года, направленное 21 июля 2025 года почтовой связью и поступившее в УМВД России по Костромской области 24 июля 2025 года;

- приказом №5 ООО «Берегиня» от 15.07.2025 г. о приеме на работу;

- трудовым договором от 15.07.2025 года, заключенным между ООО «Берегиня» и гражданином Узбекистана ФИО11; согласно которому ФИО1 (патент серии [№]) принят на работу на должность станочника-распиловщика на лесоперерабатывающий участок пилорамы с 15 июля 2025 года, по основному месту работы на неопределенный срок;

- распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки от 14.08.2025 г. №22/7531-р в отношении ООО «Берегиня»;

актом проверки №1 от 18.08.2025 г.;

- докладной старшего специалиста 2 разряда МП МО МВД России «Мантуровский» о выявлении факта несвоевременной подачи уведомления о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином работодателем «Берегиня» и обнаружении признаков правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ;

- письменными объяснениями генерального директора ООО «Берегина» ФИО2;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Общества и иными материалами дела.

Таким образом, ООО «Берегиня» не исполнила требования миграционного законодательства РФ, т.е. не своевременно уведомило о заключении трудового договора УМВД России по Костромской области о заключении трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО1.

Действия ООО «Берегиня» судья квалифицирует по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ - нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

ООО «Берегиня», являясь юридическим лицом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае Обществом сделано не было.

Ссылки законного представителя юридического лица, о нарушении установленного законодательством срока, ввиду некорректной работы почтового отделения не дают оснований освобождения юридического лица от административной ответственности, поскольку законом предусмотрены и иные способы подачи данного уведомления.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, необходимость обеспечения достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

Довод директора о том, что совершенное правонарушение является малозначительным, необоснован, поскольку малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Характер совершенного индивидуальным предпринимателем правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере. С учетом конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

Учитывая, финансовое положение общества, юридическое лицо впервые совершило выявленное правонарушение, ранее не привлекалось к административной ответственности, незначительно нарушила, предусмотренный законом срок, полностью признает факт правонарушения, отягчающих наказание обстоятельств не усматривается, прихожу к выводу о назначении обществу наказания в виде штрафа, при этом считаю возможным применение ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ и снижение минимального размера наказания, предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ до 200000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать Общество с Ограниченной Ответственностью «Берегиня» виновным, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей с перечислением размера штрафа по следующим реквизитам: УФК по Костромской области (УМВД Росси по Костромской области) ИНН <***>, Волго-Вятское ГУ Банка России/УФК по Костромской области г.Кострома, номер счета получателя платежа 03100643000000014100, БИК 042202103, КПП 440101001, код ОКТМО 34701000, кор/сч. 40102810145370000103, код бюджетной классификации 18811601181019000140 взыскатель: УМВД Росси по Костромской области, 156005, <...>, УИН 18890244250442156887.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья: В.В. Изюмов