Судья Крюченкова А.О. УИД 16RS0047-01-2023-001986-92
Дело № 12-388/2023
Дело № 7–849/2023
РЕШЕНИЕ
16 августа 2023 года город Казань
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Фатхутдинов Р.Р., при секретаре судебного заседания Ашрафзянове Б.Р., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника Перфильева С.М. (далее по тексту – защитник Перфильев С.М., заявитель), действующего на основании доверенности в интересах ФИО1, на определение судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 14 июля 2023 года об оставлении без рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении ФИО1 (далее по тексту – ФИО1).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы выслушав пояснения ФИО1 и ее защитника Перфильева С.М., поддержавших жалобу, судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением командира 2 роты 2 батальона полка ДПС ОГИБДД Управления МВД России по городу Казани от 20 апреля 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.16 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с данным постановлением должностного лица, ФИО1 обратилась с жалобой в районный суд. Решением судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 24 мая 2023 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба заявителя - без удовлетворения.
1 июня 2023 года от ФИО1 в районный суд поступила жалоба на вышеназванное решение судьи районного суда и постановление должностного лица, которая по подведомственности была направлена в Верховный Суд Республики Татарстан.
Согласно решению судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 5 июля 2023 года решение судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 24 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1 было Иные лтменено, дело направлено в Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан на стадию подготовки, так как жалоба на постановление должностного лица была подана в виде ксерокопии.
Определением судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 14 июля 2023 года жалоба ФИО1 на постановление должностного лица оставлена без рассмотрения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник Перфильев С.М. просит вышеуказанное определение судьи районного суда отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан.
ФИО1 и ее защитник Перфильев С.М., участвующие в судебном заседании, поддержали доводы, изложенные в жалобе.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили.
При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено без их участия.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2005 года № 113-О отмечено, что из этой конституционной нормы и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статей 8 и 29 Всеобщей декларации прав человека, а также пункта 2 и подпункта «а» пункта 3 статьи 2 и пункта 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, следует, что государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.
Право на судебную защиту предполагает наличие гарантий, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.
Одной из таких гарантий является право обжалования в суд решений и действий (бездействия) органов государственной власти, в том числе судов, чем предопределяется предоставление заинтересованным лицам возможности добиваться исправления допущенных ошибок и создание в этих целях процедур проверки законности и обоснованности решений, вынесенных юрисдикционными органами (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 июля 2004 года № 237-О).
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.
Из определения судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 14 июля 2023 года усматривается, что жалоба от имени ФИО1 на постановление должностного лица была подана в виде ксерокопии.
Однако после вынесения 14 июля 2023 года судьей Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан определения об оставлении без рассмотрения поданной жалобы ФИО1, заявитель обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Татарстан и в ходе судебного заседания приобщил оригинал жалобы на постановление должностного лица с подписью ФИО1, в которой имеется печать Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан с указанием даты принятия вышеназванной жалобы 25 апреля 2023 года.
Данные сведения позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 добросовестно пользовалась своими правами, которыми наделен Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, и имела намерения реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок, не бездействовала, а принимала необходимые меры.
Исходя из изложенного, со стороны ФИО1 какого-либо злоупотребления своим правом на обжалование постановления и решения должностных лиц не усматривается.
При таких обстоятельствах, определение судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 14 июля 2023 года об оставлении без рассмотрения жалобы на постановление командира 2 роты 2 батальона полка ДПС ОГИБДД Управления МВД России по городу Казани от 20 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.16 КоАП РФ, подлежит отмене, а материалы дела с жалобой возвращению в Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан со стадии принятия жалобы к рассмотрению.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ :
жалобу защитника Перфильева С.М., действующего на основании доверенности в интересах ФИО1, – удовлетворить.
Определение судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 14 июля 2023 года об оставлении без рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить.
Материалы дела с жалобой возвратить в Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан со стадии принятия жалобы к рассмотрению.
Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.
Судья Р.Р. Фатхутдинов