УИД 63RS0025-01-2023-000283-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 февраля 2023 года город Сызрань
Сызранский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Демиховой Л.В.,
при секретаре судебного заседания Шкариной Д.Д.,
с участием старшего помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1081/2023 по административному исковому заявлению врио начальника МУ МВД России «Сызранское» об установлении дополнительных административных ограничении в отношении ФИО1
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника МУ МВД России «Сызранское» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1
В обоснование заявленных требований указал, что 13.05.2021 ФИО1 освобожден по отбытии наказания. Решением Ленинского районного суда г. Курска от 11.01.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 12.05.2031, с возложением административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22:00 до 06:00 часов, запрета выезда за пределы Самарской области.
09.03.2021 ФИО1 поставлен на учете в МУ МВД России «Сызранское», и за период осуществления контроля он одиннадцать раз привлекался к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, что является основанием для установления дополнительных административных ограничений.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, и положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил суд дополнить ФИО1 ранее установленные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Информация о времени и месте судебного заседания в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на официальном сайте Сызранского городского суда Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В судебном заседании представитель МУ МВД России «Сызранское» - ФИО2 административный иск подержал, привел доводы, изложенные в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 административный иск признал полностью.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, учитывая признание иска административным ответчиком, суд приходит к следующим выводам.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 4 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г. Курска от 11.01.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 12.05.2031, с возложением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22:00 до 06:00 часов, запрета выезда за пределы Самарской области.
09.03.2021 ФИО1 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Сызранское».
Как следует из материалов дела в период нахождения на профилактическом учете под административным надзором ФИО1 совершены административные правонарушения, а именно:
02.11.2022, 03.11.2022, 06.11.2022, 08.11.2022, 09.11.2022, 14.11.2022, 15.11.2022, 16.11.2022, 17.11.2022, 18.11.2022,1 09.11.2022 ФИО1 отсутствовал по месту жительства с 22.00 час. до 6.00 час. следующего дня, чем нарушил ограничения, возложенные на него решением суда в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22.00 час. до 6.00 час. следующего дня, за что постановлениями мирового судьи судебного участка № 77 судебного района г. Сызрани Самарской области от 14.12.2022, привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 20 суток по каждому правонарушению.
Постановления по делу об административных правонарушениях не обжаловались и вступили в законную силу.
Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение).
Исходя из образа жизни ФИО1, обстоятельств совершения им преступления, его поведения после отбытия наказания, неоднократного привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, в связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО1, учитывая баланс частных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что дополнительные ограничения в отношении ФИО1 являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При том, что количество явок, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, определено в пределах, установленных п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление врио начальника МУ МВД России «Сызранское» об установлении дополнительных административных ограничении в отношении ФИО1, <дата>, <дата>, зарегистрированного по адресу: Самарская область, г. <адрес> фактически проживающего по адресу: Самарская область, <адрес>, ранее установленных административных ограничений, - удовлетворить.
Дополнить ранее установленные Ленинским районным судом г. Курска от 11.01.2021 административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1, <адрес> г<адрес>, фактически проживающего по адресу: <...>, административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц (всего четыре раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Судья Л.В. Демихова
Решение в окончательной форме принято 14.02.2023.