Дело № ХХ

УИД № ХХ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 июля 2025 г. п. Кадуй Вологодской области

ул. Энтузиастов, д.46

Судья Кадуйского районного суда Вологодской области Кононова Н.Р., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица - специалиста по кадрам ООО Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационные услуги «Лидер» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки п. <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

установил:

20 июня 2025 г. в 09 час. 00 мин. по адресу: ул. Связи, д.4, каб. № 1 п. Кадуй Кадуйского района Вологодской области, установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом специалистом по кадрам ООО Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационные услуги «Лидер» (далее- ООО УК «ЖЭУ «Лидер») 04 марта 2025 года направила УМВД России по Вологодской области уведомление о расторжении трудового договора с гражданином республики Казахстан Г., при этом в нарушение п. 6 и п.8 приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» листы указанного уведомления не были пронумерованы, прошиты и скреплены заверительной записью, чем должностное лицо ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - специалист по кадрам ООО УК «ЖЭУ «Лидер» ФИО1 не оспаривала изложенное в протоколе, просила производство по делу прекратить, признать правонарушение малозначительным.

Представитель МП ОМВД России «Кадуйский» ФИО2 не возражала против удовлетворения заявленного ходатайства.

Выслушав лицо, участвующее в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Примечанием 1 к ст.18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Факт совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № ХХ от 20 июня 2025 г.; объяснением ФИО1 об обстоятельствах совершения административного правонарушения; материалами проверки, из которых следует, что 02 апреля 2025 года в адрес УВМ УМВД России по Вологодской области через ЕПГУ поступило уведомление о расторжении трудового договора ООО УК «ЖЭУ «Лидер» с гражданином Казахстан Г.; распоряжением от 06 июня 2025 года № ХХ о проведении внеплановой документальной проверки, актом проверки от 20 июня 2025 года № ХХ, должностной инструкцией специалиста по кадрам, из которой следует, что специалист по кадрам оформляет прием, перевод и увольнение работников в соответствии с трудовым законодательством, положениями и приказами руководителя предприятия, а также другую установленную документацию по кадрам; приказом № ХХ-к от 1 июня 2023 года о приеме ФИО1 на работу в должности специалиста по кадрам; трудовым договором № ХХ от 01 июня 2023 г., заключенным ООО УК «ЖЭУ «Лидер» с Г.; сведениями с сайта Госуслуги.

Действия должностного лица ФИО1 правильно квалифицированы по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в отношении ФИО1 не установлено.

Вместе с тем, в силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об адми-нистративных правонарушениях», малозначительным административным право-нарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В рассматриваемом случае правонарушение не носит умышленный характер, не представляет большой общественной опасности, имеющиеся в материалах дела доказательства в части характера административного правонарушения, отсутствие в материалах дела объективных сведений о наступлении каких-либо неблагоприятных последствий в результате действий общества, могут быть оценены как обстоятельства, характеризующие малозначительность деяния. Доказательств существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, причинения ущерба интересам общества и государства не представлено, сведений об иных нарушениях в протоколе об административном правонарушении не содержится.

С учетом вышеназванных правовых положений и фактических обстоятельств дела, имеются основания для прекращения производства по делу ввиду малозначительности деяния и освобождения должностного лица от административной ответственности с объявлением устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 18.15, 24.5, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - специалиста по кадрам ООО Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационные услуги «Лидер» ФИО1 прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью административного правонарушения, освободить ФИО1 от административной ответственности с объявлением ей устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд Вологодской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Р.Кононова