УИД №72RS0014-01-2022-015060-03

Дело № 2-1614/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 09 февраля 2023 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Седовой О.Г.,

при секретаре Сагитове А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Тюменской области» о возмещении материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд к ответчику ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Тюменской области» о возмещении материального ущерба. Требования мотивированы тем, что 11.09.2017 следователем Ялуторовского МСО СУ СК РФ по Тюменской области в отношении истца было возбуждено уголовное дело по <данные изъяты> УК РФ. 11.09.2017 он был задержан в порядке ст. 91 УПК РФ. Приговором Ялуторовского районного суда Тюменской области от 24.05.2018 истец был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. <данные изъяты> УК РФ и в отношении него было назначено наказание в виде штрафа в размере 300 000 руб. В соответствии с ч. 5 ст. 72 УК РФ с учетом срока содержания истца до судебного разбирательства с 11.09.2017 по 24.05.2018 назначенное наказание смягчено и окончено наказанием в виде штрафа в размере 100 000 руб. В связи со вступлением обвинительного приговора Ялуторовского районного суда Тюменской области от 24.05.2018 в законную силу, приказом Управления от 08.08.2018 № 337 л/с, истец был уволен со службы из Росгвардии в соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о службе) (в связи с осуждением сотрудника за преступление) 09.08.2018. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тюменского областного суда от 28.01.2019 приговор Ялуторовского районного суда Тюменской области от 24.05.2018 отменен, уголовное дело прекращено производством за отсутствием в действиях истца состава преступления. Судом апелляционной инстанции за истцом признано право на реабилитацию. Приказом Управления от 05.02.2020 № 24 л/с истец восстановлен в должности заместителя начальника ОК ФГКУ «Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Тюменской области», штатная категория «подполковник полиции», по контракту на неопределенный срок, с оплатой по 29 тарифному разряду. Общая сумма неполученного дохода истца в связи с его отстранением от работы и в последствии в связи с увольнением, с 14.09.2017 по 05.02.2020, с учетом индекса потребительских цен составила 1 653 888,60 руб. Постановлением Ялуторовского районного суда от 16.09.2020 требования истца о возмещении материального ущерба, причиненного незаконным уголовным преследованием, в том числе заработной платы, которой он был лишен в результате уголовного преследования удовлетворены частично. Истцу было перечислено 1 251 973,29 руб., то есть на 429 689,16 руб. меньше, чем полагается. Апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Тюменского областного суда от 10.11.2020 постановление Ялуторовского районного суда от 16.09.2020 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения. 08.11.2021 истцом подано исковое заявление в Калининский районный суд г. Тюмени о возмещении материального ущерба, причиненного незаконным уголовным преследованием, в т.ч. довзыскании неполученного денежного довольствия с Управления Федерального казначейства по Тюменской области в размере 429 689,16 руб. Решением Калининского районного суда г. Тюмени от 21.02.2022 истцу отказано в удовлетворении вышеуказанных требований. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 18.07.2022 решение Калининского районного суда г. Тюмени от 21.02.2022, в части довзыскания неполученного денежного довольствия в размере 429 689,16 руб. прекращено производством. С учетом изложенного, истец просит взыскать с ответчика неполученный доход за период отстранения его от занимаемой должности и увольнения со службы с 14.09.2017 по 05.02.2020 в размере 429 689,16 руб. с учетом индексации на момент принятия решения.

Истец в судебном заседании поддержал исковое заявление в полном объеме, настаивал на его удовлетворении.

Представитель истца – ФИО2, действующий на основании нотариальной доверенности от 06.06.2020, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил суду, что первоначально подавали иск к Министерству финансов РФ в лице УФК по Тюменской области, им отказали в удовлетворении требований. Полагает, что в качестве ответчика по данному иску должно быть ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Тюменской области».

Представитель ответчика – ФИО3, действующий на основании нотариальной доверенности № 83-22от 09.12.2022 с иском не согласился по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования Министерство финансов РФ в лице УФК по Тюменской области – ФИО4, действующий на основании доверенности № 53 от 17.05.2021 с иском не согласился, в его удовлетворении просил отказать. Предоставил суду письменные возражения на иск.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судом установлено следующее.

Согласно выписке из приказа командующего войсками Уральского округа войск национальной гвардии РФ приказу от 31.03.2017 № 25 л/с, контракту о прохождении службы в Федеральной службе войск национальной гвардии РФ от 31.03.2017, майор полиции ФИО1 был назначен на должность заместителя начальника отдела кадров ФГКУ «Управлению вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Тюменской области».

11.09.2017 в отношении ФИО1 было возбуждено уголовное дело № 11702710011000058 по ч. <данные изъяты> УК РФ.

Ввиду возбуждения указанного уголовного дела, на основании приказа ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Тюменской области» от 14.09.2017 № 881 л/с ФИО1 был временно отстранен от выполнения служебных обязанностей по замещаемой должности с приостановлением выплаты денежного довольствия.

Приговором Ялуторовского районного суда Тюменской области от 24.05.2018 ФИО1 был осужден по ч. <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 000 руб. В соответствии с ч. 5 ст. 72 УК РФ учитывая срок содержания истца под стражей до судебного разбирательства с 11.09.2017 по 24.05.2018, назначенное наказание смягчить и окончательно назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.

08.08.2018 приказом Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Тюменской области № 337л/с с ФИО1 расторгнут контракт и он уволен из Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, основание - п. 7 ч. 3 ст. 82 Закона о службе.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тюменского областного суда от 28.01.2019 приговор в отношении ФИО1 отменен, уголовное дело в отношении ФИО1 прекращено, в связи с отсутствием в его действиях состава указанного преступления, за ФИО1 признано право на реабилитацию.

Из материалов дела следует, что истец обратился с заявлением о возмещении имущественного вреда, причиненного незаконным привлечением к уголовной ответственности в рамках уголовного дела № 11702710011000058.

Постановлением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 16.09.2020 требования истца о возмещении имущественного вреда, заявленные ФИО1 удовлетворены частично, взыскано с Министерства финансов РФ в пользу ФИО1 в возмещение имущественного вреда, причиненного в результате уголовного преследования, выразившегося в расходах по оплате труда адвоката в размере 334 200,34 руб., оплате штрафа по приговору суда в размере 104 601,98 руб., сумма индексации денежного довольствия с учетом индексации роста потребительских цен в размере 58 576,25 руб., в остальной части отказано.

Апелляционным постановлением Тюменского областного суда от 10.11.2020 постановление Ялуторовского районного суда Тюменской области от 16.09.2020 оставлено без изменения, апелляционная жалоба истца без удовлетворения.

В судебном заседании установлено, что истец на основании приказа ФГКУ «Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Тюменской области» от 05.02.2020 № 24 л/с был восстановлен в должности заместителя начальника отдела кадров ФГКУ «Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Тюменской области», штатная категория «подполковник полиции», по контракту на неопределенный срок, с оплатой по 29 тарифному разряду. Истцу выплачено на основании приказов ФГКУ «Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Тюменской области» от 03.03.2020 № 236л/с (сумма недополученного денежного довольствия за период вынужденного прогула с 10.08.2018 по 04.02.2020 в размере 940 891,74 руб.) и от 04.03.2020 № 44л/с (денежное довольствие за весь период содержания под стражей с 11.09.2017 по 24.05.2018 в размере 498 162,55 руб.), на указанные суммы исчислен налог на доходы физических лиц 13%, что ФИО1 в судебном заседании не оспорено.

Не согласившись с размером выплаченной компенсации, истец обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ о возмещении материального ущерба, причиненного незаконным уголовным преследованием.

Решением Калининского районного суда г. Тюмени от 21.02.2022 ФИО1 отказано в удовлетворении требований к Министерству финансов РФ о возмещении материального ущерба, причиненного незаконным уголовным преследованием, в т.ч. суммы неполученного дохода за период отстранения от занимаемой должности и увольнении со службы в размере 429 689,22 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 18.07.2022 производство по делу в части требований ФИО1 к Министерству финансов РФ о взыскании неполученного дохода за период отстранения от занимаемой должности и увольнения со службы в размере 429 689,22 руб. прекращено.

Вышеуказанные судебные акты вступили в законную силу.

Таким образом, требования истца о взыскании недополученной дохода за период отстранения от занимаемой должности и увольнения со службы в размере 429 689,22 руб. были ранее рассмотрены Ялуторовским районным судом Тюменской области при разрешении вопроса реабилитации ФИО1 (Постановление от 16.09.2020), а также в порядке гражданского судопроизводства при рассмотрении иска ФИО1 к Министерству финансов РФ в лице УФК по Тюменской области (решение Калининского районного суда г. Тюмени от 21.02.2022).

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, обстоятельства по делу о взыскании неполученного дохода, за период отстранения от занимаемой должности и увольнении со службы ФИО1, установленные постановлением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 16.09.2020, оставленные без изменения апелляционным постановлением Тюменского областного суда от 10.11.2020, а также решением Калининского районного суда г. Тюмени от 21.02.2022, оставленные без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 18.07.2022 - обязательны при рассмотрении настоящего дела.

При таких обстоятельствах, суд установил, что требования ФИО1 о возмещении материального ущерба в размере 429 689,22 руб. являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Кроме того, согласно ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с п. 1 ст. 1070 Гражданского кодекса РФвред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

Статьей 1071 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно ч. 1 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора обязанность по исполнению судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, возложена на Министерство финансов Российской Федерации.

В соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума от 29.11.2011 № 17 «О практике применения судами норм главы 18 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих реабилитацию в уголовном судопроизводстве», с учетом положений статей 133 Уголовно-процессуального кодекса РФ и 1070 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного или необоснованного уголовного преследования, например, незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного задержания, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу и иных мер процессуального принуждения, незаконного применения принудительных мер медицинского характера, возмещается государством в полном объеме (в том числе с учетом требований статьи 15 ГК РФ) независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда за счет казны Российской Федерации (пункт 13).

К участию в делах по требованиям реабилитированных о возмещении имущественного вреда в качестве ответчика от имени казны Российской Федерации привлекается Министерство финансов Российской Федерации. Интересы Министерства финансов Российской Федерации в судах представляют по доверенности (с правом передоверия) управления Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации (пункт 14).

Исходя из приведенных выше норм права и разъяснений по толкованию, следует вывод о том, что ущерб, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, возмещается государственным в полном объеме вне зависимости от наличия иных способов восстановления нарушенных прав истца, и от имени Российской Федерации ответчиком по делу выступает Министерство Финансов Российской Федерации.

Таким образом, ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Тюменской области» является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Тюменской области» о возмещении материального ущерба – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2023 года.

Председательствующий судья /подпись/ О.Г. Седова