Дело № 2-1477/2025 18 февраля 2025 года

УИД 78RS0011-01-2024-013764-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куйбышевский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кузовкиной Т.В.

при секретаре Наумовой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области, в защиту неопределенного круга лиц, к ООО «Агроторг» о признании действий противоправными,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области обратилось в суд с иском к ООО «Агроторг», мотивируя тем, что ответчиком осуществляется продажа табачных изделий в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: <...>, в нарушение Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», поскольку магазин расположен вблизи МБОУ «Основная общеобразовательная школа №3 им. Д.К. Булганина». С учетом данных обстоятельств, истец просил признать действия противоправными и запретить продажу табачной и никотиносодержащей продукции в магазине «Пятерочка» по вышеуказанному адресу.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 19 Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная продажа табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно п. 3 ст.4 Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.

Статьей 14 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусмотрено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий.

Согласно п. 2 ст. 494 ГК РФ, выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Таким образом, в целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних в радиусе стометровой зоны от любой точки границы территории образовательной организации законодательно предусмотрен запрет розничной продажи указанного товара, что не является ущемлением права на свободу экономической деятельности, поскольку обусловлено целями защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов несовершеннолетних.

В Российской Федерации здоровье людей охраняется Конституцией Российской Федерации (ст.7). Признание права каждого на охрану здоровья является реализацией положений ст.25 Всеобщей Декларации прав человека, ст.12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый человек имеет право на охрану здоровья. Следовательно, охрана здоровья - одна из важнейших задач государства.

В целях реализации данного принципа был принят Федеральный закон от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Основные принципы охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака определены в ст.4 указанного Закона, в соответствии с которыми охрана здоровья граждан является приоритетным направлением, то есть защита прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В качестве способа защиты гражданского права ст.12 ГК РФ предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 322) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

Частью 2 статьи 40 Закона установлено, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей. Кроме того, частью 1 той же статьи Закона предусматривается, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (его территориальными органами).

Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории Мурманской области возложены на истца.

Как следует из материалов дела, в магазине «Пятерочка» по адресу: <...> осуществляется розничная торговля пищевыми продуктами, включая табачные изделия.

При проведении выездного обследования 28.11.2024 было установлено, что в указанном магазине представлена и предлагается к продаже табачная и никотинсодержащая продукция.

Из проведенных истцом замеров следует, что расстояние от магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» по адресу: <...> до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, а именно МБОУ «Основная общеобразовательная школа №3 им. Д.К. Булганина», расположенного по адресу: <...>, составляет менее 30 метров без учета искусственных и естественных преград.

Судом установлено, что на момент подачи иска ответчик осуществлял деятельность по реализации табачных изделий, являющихся опасными для жизни и здоровья человека, неопределенному кругу потребителей, находясь вблизи (30 м.) от границ территории образовательного учреждения - МБОУ «Основная общеобразовательная школа №3 им. Д.К. Булганина».

Таким образом, ООО «Агроторг» реализует табачную продукцию на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения.

При этом, сторона ответчика документально не опровергла факт продажи табачных изделий на расстоянии более 100 метров от границ территории образовательного учреждения.

Ответчиком представлены возражения на исковое заявление с указанием на то, что истцом не доказан факт оказания образовательных услуг МБОУ «Основная общеобразовательная школа №3 им. Д.К. Булганина», а также не доказан факт нахождения образовательного учреждения на указанном участке, кроме того, ссылался на нарушения при измерении расстояний от границ территории образовательного учреждения до магазина.

Суд не может согласиться с позицией ответчика, поскольку она опровергнута представленными сведениями о наличии образовательного учреждения, расположенного в пределах стометровой зоны от магазина ответчика.

Согласно материалам дела, Отделом архитектуры и градостроительства администрации г. Полярные Зори были предоставлены картографические материалы границ территории. Схема с указанием объектов и расстояний была подготовлена на основании Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Мурманской области. Оснований не доверять сведениями картографических материалов, представленным компетентным органом, у суда не имеется.

Оценивая обоснованность исковых требований, суд исходит из того, что на момент подачи иска факт осуществления ответчиком деятельности по реализации табачных изделий в нарушение обязательных требований, установленных ФЗ № 15, является доказанным, ответчиком доказательств обратного не представлено, а потому требования о признании действий ответчика противоправными подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области, в защиту неопределенного круга лиц, к ООО «Агроторг» о признании действий противоправными, - удовлетворить.

Признать действия ООО «Агроторг», выразившиеся в розничной продаже табачных изделий в магазине «Пятерочка» по адресу: <...>, противоправными.

Установить запрет на реализацию в дальнейшем ООО «Агроторг» табачной продукции в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: <...> в соответствии со ст.19 Федерального закона №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака и потребления никотиносодержащей продукции».

Взыскать с ООО «Агроторг» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья