Дело № 2-338/2023

24RS0040-02-2022-001372-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2023 года г. Норильск

Норильский городской суд (район Талнах) Красноярского края в составе: председательствующего судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре Озубековой Н.Э.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю ФИО2,

представителя соответчика ООО «ЗСК» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю и Обществу с ограниченной ответственностью «Заполярная строительная компания» о внесении изменений и дополнений в санитарно-гигиеническую характеристику условий труда и об оспаривании карт специальной оценки условий труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю и Обществу с ограниченной ответственностью «Заполярная строительная компания» (ООО «ЗСК») с требованиями:

- признать недействительными карты специальной оценки условий труда (СОУТ) № 88 и № 97 за 2014 год по показателям тяжести трудового процесса;

- признать неполной Санитарно-гигиеническую характеристику условий труда при подозрении профессионального заболевания от 11 января 2021 года № 55;

- обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю внести изменения и дополнения в пункт 15 - по показателям тяжести трудового процесса и в пункт 16 - по общей оценке условий труда по показателям тяжести трудового процесса Санитарно-гигиенической характеристики условий труда от 11 января 2021 года № 55, с учетом результатов внеплановой специальной оценки условий его труда на рабочем месте;

- обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю внести дополнения в Санитарно-гигиеническую характеристику условий труда от 11 января 2021 года № 55 по условиям труда за период 2000-2014 годы.

Требования к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю мотивированы тем, что в связи с установлением ему предварительного диагноза профессионального заболевания по извещению от 20 октября 2020 года № 14 Центра Медицины «Сила здоровья» Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю была составлена Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника ФИО1 от 11 января 2021 года № 55, которая, не соответствует требованиям Инструкции по составлению санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания, утвержденной Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 31 марта 2008 года № 103.

По мнению истца, Санитарно-гигиеническая характеристика условий его труда от 11 января 2021 года № 55 не содержит описание условий его труда в период работы в ОАО «ГМК «Норильский никель» с 01 февраля 2000 года по 28 февраля 2007 года и в ООО «Норильскгеология» с 01 марта 2007 года по 31 августа 2014 года, также сведения по показателям тяжести трудового процесса за 2014 год внесены на основании карт СОУТ от 23 сентября 2014 года № 88 и № 97, которые согласно заключению государственной экспертизы условий труда, проведенной на основании его заявления, признаны несоответствующими требованиям по охране труда.

Истец полагал, что оценка условий его труда ООО «ЗСК» проводилась без учета всего оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья, являющихся источником вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса.

Уполномоченными органами установлено, что карты СОУТ от 23 сентября 2014 года № 88 и № 97 содержат неполные и недостоверные сведения об условиях труда, влияющих на установление класса условий труда по показателям трудового процесса, вибрации (общей и локальной), шума, в связи с чем нарушают его права и законные интересы.

Определением суда от 27 февраля 2023 года производство по делув части требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю о признании Санитарно-гигиенической характеристики условий труда при подозрении профессионального заболевания от 11 января 2021 года № 55неполной, внесении изменений и дополнений в пункт 15 - по показателям тяжести трудового процесса и в пункт 16 - по общей оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса, внесении дополнений по условиям труда за период 2000-2014 годы, прекращено на основании абз. 1 ст. 220 ГПК РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивал по приведенным в исковом заявлении основаниям, просил требования удовлетворить в полном объеме, пояснив, что в мае 2021 года проходил обследование в центре профпатологииФБУН «Федеральный научный центр гигиены им. Ф.Ф.Эрисмана», где ему пояснили, что ввиду отсутствия в Санитарно-гигиенической характеристике условий его труда сведений о тяжести трудового процесса, ему не могут установить диагноз профессионального заболевания, указали о необходимости динамического наблюдения, предоставлении новой санитарно-гигиенической характеристики. В связи с чем он обращался в прокуратуру и другие организации, поскольку не согласен, что в Санитарно-гигиенической характеристике условий его труда отсутствуют сведения о тяжести, так как государственная экспертиза условий труда подтвердила наличие тяжести трудового процесса по условиям его труда. Кроме этого, в качестве машиниста буровой установки он работал в ООО «ЗСК» на буровой установке Robins, между тем в условиях труда указана установка Sandvic и условия труда определены по данной буровой установке.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю ФИО2 в судебном заседании по требованиям истца, заявленным к Управлению, возражала по основаниям, приведенным в представленных письменных возражениях, указывая на их необоснованность, просила прекратить производство по требованиям к Управлению.

Представитель ответчика ООО «ЗСК» ФИО3, действующая на основании доверенности, с требованиями истца, заявленным к ООО «ЗСК» о признании недействительными карт специальной оценки условий труда (СОУТ) № 88 и № 97 за 2014 года по показателям тяжести трудового процесса, не согласилась, указав на необоснованность требований истца, поддержала представленные письменные возражения, согласно которым, истцом пропущен 3-х месячный срок исковой давности на оспаривание данных карт, в том числе и после получения сведений из государственной инспекции труда и прокуратуры. Кроме этого, Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» предусмотрена возможность оспаривания результатов проведения специальной оценки условий труда в судебном порядке – работодателем, работником, представительным органом работника, между тем ФИО1 с 26 октября 2021 года не является работником ООО «ЗСК», в связи с чем не относится к категории лиц, имеющих право на обжалование. С 14 марта 2022 года применяются результаты проведенной новой СОУТ на рабочем месте машиниста буровой установки 6 разряда, а внеплановая СОУТ, проведенная в связи с предписанием Государственной инспекции труда, не распространяет свое действие на более ранние периоды. В период с 2014 года на рабочем месте машиниста буровой установки изменилось оборудование - применялась буровая установка SandvicDD420 (421)-60, с 2022 года применяется буровая установка Robbins 73 RМ, ручной перфоратор заменен на переносной перфоратор ПП-63, соответственно, карта СОУТ, составленная по результатам внеплановой специальной оценки условий труда после увольнения истца на трудовые отношения не влияет, так как использовалось другое оборудование. По результатам проведенной внеплановой специальной оценки условий труда на рабочем месте машиниста буровой установки 6 разряда был также установлен итоговый класс условий труда 3.2, который соответствует ранее установленному итоговому классу в СОУТ за 2014 год - классу 3.2, поэтому выявленные несоответствия не повлияли на установление итогового класса условий труда класса, указанного в трудовом договоре с истцом, и на получаемый им объем гарантий и компенсаций. Полагала доводы представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю о необходимости прекращения производства по делу по требованиям истца к Управлению обоснованными.

Третьи лица Государственная инспекция труда в Красноярском крае, ООО «Клинский институт охраны и условий труда»в судебное заседание представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещались, возражения и ходатайства не представили.

Учитывая уведомление третьих лиц о времени и месте судебного заседания и наличие у них информации о судебном споре, суд приходит к выводу о том, что они определили для себя порядок реализации и защиты своих процессуальных прав, поэтому с учетом положений ст.ст. 35, 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Выслушав истца ФИО1, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с 01 декабря 1999 года по 28 февраля 2007 года работал машинистом буровой установки подземного участка горно-подготовительных работ Управления обеспечения горного производства, машинистом буровой установки подземного участка горно-проходческих работ подземной партии ПО «Норильскгеология» ОАО «ГМК «Норильский никель», с 01 марта 2007 года по 31 августа 2014 года – машинистом буровой установки подземного участка буровых работ ООО «Норильскгеология», с 02 сентября 2014 года по 26 октября 2021 года – машинистом буровой установки подземного специализированного участка механизации горных работ № 5 треста «Норильскшахтстрой», подземного специализированного участка механизации горных работ № 3 шахтостроительного специализированного управления механизации горных работ, подземного специализированного участка механизации горных работ № 2 шахтостроительного специализированного управления механизации горных работ ООО «ЗСК», что подтверждается его трудовой книжкой и представленными сведениями о трудовой деятельности.

На основании извещения от 20 октября 2020 года № 14 Центра Медицины «Сила здоровья» ФИО1 установлен предварительный диагноз профессионального заболевания – <данные изъяты>.

11 января 2021 года в связи с поступившим извещением от 20 октября 2020 года № 14 об установлении у ФИО1 предварительного диагноза профессионального заболевания составлена Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда № 55, утвержденная главным государственным санитарным врачом по Красноярскому краю ФИО4, при работе истца в ООО «ЗСК» в качестве машиниста буровой установки.

Как следует из содержания, пункты 15 и 16 Санитарно-гигиенической характеристики от 11 января 2021 года № 55 составлены на основании полученной от работодателя ООО «ЗСК» информации за период работы ФИО1 в профессии машиниста буровой установки, поскольку оценка условий труда, в том числе тяжести трудового процесса, определена в соответствии с картами специальной оценки условий труда (СОУТ) № 88 и № 97 за 2014 года, поскольку он состоял в трудовых отношениях с ООО «ЗСК» с 02 сентября 2014 года.

Из представленных в материалы дела сведений следует, что решением врачебной комиссии ФБУН «Федеральный научный центр гигиены им. Ф.Ф.Эрисмана» от 31 мая 2021 года № 553 ФИО1 был установлен основной диагноз: <данные изъяты>.

Как установлено судом, указанное решение врачебной комиссии истец не оспаривал.

Истец полагал, что Санитарно-гигиеническая характеристика условий его труда как работника от 11 января 2021 года № 55, в частности, составлена ненадлежащим образом, поскольку пункты 15 и 16 изложены исходя из сведений карт СОУТ от 23 сентября 2014 года № 88 и № 97, составленным по рабочему месту машиниста буровой установки ООО «ЗСК», которые впоследствии заключением государственной экспертизы условий труда, проведенной на основании заявления истца, признаны несоответствующими требованиям по охране труда.

Разрешая требования истца, заявленные к ООО «ЗСК» о признании недействительными карт СОУТ от 23 сентября 2014 года № 88 и № 97, суд учитывает нижеследующее.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда (ст. 22, 212 Трудового кодекса РФ).

В силу абз. 11 ч. 2 ст. 214 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О специальной оценке условий труда»).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч. 2 ст. 3 Федерального закона «О специальной оценке условий труда»).

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться, в том числе для установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом РФ гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте; решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; иных целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ (ст. 7 Федерального закона «О специальной оценке условий труда»).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 Федерального закона, привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О специальной оценке условий труда»).

Из приведенных нормативных положений следует, что специальная оценка условий труда, обязанность по организации и финансированию проведения которой возложена законом на работодателя, проводится в целях создания безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности. Она представляет собой единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. При этом непосредственное проведение специальной оценки условий труда на основании гражданско-правового договора, заключаемого работодателем, осуществляется специальной организацией, основным или одним из видов деятельности которой является проведение специальной оценки условий труда, а также отвечающей иным требованиям, указанным в статье 19 Федерального закона «О специальной оценке условий труда».

В соответствии со ст. 17 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в случае получение работодателем предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой специальной оценки условий труда в связи с выявленными в ходе проведения федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, нарушениями требований Федерального закона или государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ.

В силу положений ст. 24 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» экспертиза качества специальной оценки условий труда осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда в рамках государственной экспертизы условий труда, предусмотренной Трудовым кодексом РФ.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» разногласия по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласие работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалобы работодателя на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда, рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в судебном порядке (ч. 1 ст. 26).

Работодатель, работник, выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников вправе обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда в судебном порядке (ч. 2 ст. 26 Федерального закона «О специальной оценке условий труда»).

Истец указывает, что карты СОУТ за 2014 год № 88 и № 97 на рабочем месте машиниста буровых установок ООО «ЗСК» содержат неполные и недостоверные сведения об условиях труда, влияющих на установление класса условий труда по показателям тяжести трудового процесса.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 Федерального закона «О специальной оценке условий труда», в целях проведения специальной оценки условий труда исследованию (испытанию) и измерению подлежат вредные и (или) опасные факторы трудового процесса, в том числе, по тяжести трудового процесса - показатели физической нагрузки на опорно-двигательный аппарат и на функциональные системы организма работника и напряженности трудового процесса - показатели сенсорной нагрузки на центральную нервную систему и органы чувств работника. Испытательная лаборатория (центр) проводит исследования (испытания) и измерения следующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса: тяжесть трудового процесса (длина пути перемещения груза, мышечное усилие, масса перемещаемых грузов, угол наклона корпуса тела работника и количество наклонов за рабочий день (смену), время удержания груза, количество стереотипных рабочих движений); напряженность трудового процесса работников, трудовая функция которых: а) заключается в диспетчеризации производственных процессов, управлении транспортными средствами (длительность сосредоточенного наблюдения, плотность сигналов (световых, звуковых) и сообщений в единицу времени, число производственных объектов одновременного наблюдения, нагрузка на слуховой анализатор, время активного наблюдения за ходом производственного процесса); б) заключается в обслуживании производственных процессов конвейерного типа (продолжительность выполнения единичной операции, число элементов (приемов), необходимых для реализации единичной операции); в) связана с длительной работой с оптическими приборами; г) связана с постоянной нагрузкой на голосовой аппарат (п. п. 22, 23 ч. 3 ст. 13).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 3 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» по результатам проведения специальной оценки условий труда в зависимости от выявленных производственных факторов классифицирует на оптимальные (класс 1), допустимые (класс 2), вредные (класс 3 с подклассами 3.1, 3.2, 3.3, 3.4), опасные (класс 4).

Согласно Классификатору вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденному Приказом Минтруда России от 24 января 2014 года № 33н, шум, локальная и общая вибрация, тяжесть трудового процесса в виде физической динамической нагрузки, массы поднимаемого и перемещаемого груза в ручную, стереотипных рабочих движений, статической нагрузки, рабочей позы, наклонов корпуса, перемещений в пространстве, относятся к вредным и (или) опасным производственным факторам.

Из содержания карт СОУТ за 2014 год № 88 и № 97, составленных ООО «Клинский институт охраны и условий труда», следует, что итоговый класс условий труда машиниста буровой установки ООО «ЗСК» установлен 3.2, при этом по тяжести трудового процесса установлен класс условий 2.

Согласно трудовому договору от 02 сентября 2014 года, заключенному между истцом и ООО «ЗСК», в целях получения установленных гарантий и компенсаций ему установлен класс условий труда 3.2.

Истец не согласился с результатами СОУТ за 2014 год № 88 и № 97, после того, как в мае 2021 года ему не был установлен диагноз профессионального заболевания, в связи с чем обратился в уполномоченный орган – Агентство труда и занятости населения Красноярского края для проведения проверки качества условий его труда как машиниста буровой установки 6 разряда ООО «ЗСК».

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда № 21-СОУТ от 17 ноября 2021 года выявлены несоответствия СОУТ за 2014 год № 88 и № 97 государственным нормативным требования охраны труда документов, представленных в составе оснований для проведения экспертизы - при проведении оценки условий труда по тяжести трудового процесса не учтена Методика проведения специальной оценки условий труда, утвержденная Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 января 2014 года № 33н. Так, отсутствуют сведения об используемом средстве измерения массы грузов, использовании эксплуатационной или технологической документации для определения массы поднимаемых, перемещаемых и удерживаемых грузов (п.п. 4, 15, 79 Методики), так как удобная и свободная поза с возможностью смены рабочего положения тела (сидя, стоя) не является типичной при выполнении работ по управлению буровыми установками; оценка показателя «статическая нагрузка» не соответствует п. 78 Методики, так как отсутствует расчет прилагаемых работником усилий в течение 1,04 % времени смены при работе отбойным молотком и пневмоперфоратором, являющихся источниками шума и локальной вибрации согласно протоколам измерений и оценки №№ 88/8, 88/4, 97/8, 97/4; перечень рабочих мест, на которых проводилась СОУТ с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов, которые идентифицированы на данных рабочих местах, отсутствует; перечень рабочих мест с указанием вредных и (или) опасных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям, не соответствует форме; для рабочего места машиниста буровой установки 6 разряда в связи с отсутствием сведений об источниках, времени воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, проверить правильность отнесения рабочих мест к аналогичным в соответствии с критериями, установленными ч.6 ст. 9 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» не представляется возможным; не указаны все факторы производственной среды и трудового процесса, подлежащие обязательным исследованиям (испытаниям) и измерениям при ведении подземных работ согласно п.. 4 Особенностей проведения СОУТ на рабочих местах работников, занятых на подземных работах, утвержденных Приказом Минтруда России от 09 декабря 2014 года № 99бн; оценка условий труда на рабочем месте машиниста буровой установки 6 разряда № 3892020А проведена без учета всего оборудования, инструментов приспособлений, материалов и сырья, являющихся источниками вредных и (или) опасных) факторов производственной среды и трудового процесса, что не соответствует п.п. 4, 15 Методики; при оценке тяжести трудового процесса, краткое описание выполняемой работы (протоколы оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса от 15 апреля 2021 года № 3-278830) не содержат наименование и вес поднимаемых, перемещаемых и удерживаемых машинистом буровой установки в ходе выполнения работ, предусмотренных должностной инструкцией, не учтены результаты предыдущей оценки условий труда, согласно которым работники удерживали вес 200 кг согласно протоколам оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса от 23 сентября 2014 года № 88/14, № 97/14, при этом характер работ работников не изменялся; сведения об изменении хода технологического процесса, модернизации используемого оборудования отсутствуют; в карте СОУТ № 3892020А определить правильность установленного класса условий труда на рабочем месте машиниста буровой установки 6 разряда не представляется возможным ввиду выявленных несоответствий, устранение которых может повлечь изменение класса (подкласса) условий труда работника.

Ввиду выявленных в ходе государственной экспертизы условий труда машиниста буровой установки 6 разряда ООО «ЗСК» несоответствий, главным государственным инспектором труда в Красноярском крае генеральному директору ООО «ЗСК» внесено предписание о проведении внеплановой специальной оценки условий труда на рабочем месте машинистов буровой установки, которое ООО «ЗСК» было исполнено, 14 марта 2022 года был утвержден Отчет СОУТ, проведенной по результатам внеплановой специальной оценки условий.

ООО «ЗСК» по запросу Территориального отдела в г.Норильске Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю от 30 июня 2022 года были направлены сведения о проведенной внеплановой СОУТ и условиях труда ФИО1 в период работы в ООО «ЗСК».

В силу ч. 2 ст. 7 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» результаты проведения СОУТ могут применяться при условии, если сведения о них внесены в информационную систему учета в порядке, установленном законом. Результаты проведения СОУТ, содержащие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, могут применяться для указанных целей со дня утверждения отчета о проведении СОУТ.

Суд учитывает, что СОУТ на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не предусмотрено Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения СОУТ в информационную систему учета, в порядке, установленном законом, а в отношении результатов проведения СОУТ содержащие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении СОУТ (ч.4 ст. 8 Федерального закона «О специальной оценке условий труда»).

Соответственно, результаты специальной оценки условий труда применяются с даты утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Следовательно, результаты внеплановой специальной оценки условий труда на рабочем месте машинистов буровой установки ООО «ЗСК», Отчет о которой утвержден 14 марта 2022 года, подлежат применению с даты ее утверждения и не подлежат распространению на предыдущие периоды.

При установленных обстоятельствах, правовых оснований для признания недействительными карт СОУТ за 2014 год № 88 и № 97, которые в настоящее время не применяются в связи с утверждением карт СОУТ за 2022 год, не имеется.

Также ответчиком ООО «ЗСК» заявлено о пропуске истцом срока, установленного ст. 392 ТК РФ для оспаривания карт СОУТ за 2014 год № 88 и № 97.

В соответствии с ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Разрешая данный вопрос, суд принимает во внимание, что индивидуальный трудовой спор - это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ст. 381 ТК РФ).

Согласно ст. 11 Трудового кодекса РФ трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и непосредственно связанные с ними отношения.

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора (ст. 16 ТК РФ).

Истом заявлены требования о признании недействительными карт специальной оценки условий труда, при этом проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда отнесено к обязанностям работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда статьей 212 Трудового кодекса РФ.

Также, согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» регулирование специальной оценки условий труда осуществляется Трудовым кодексом РФ и данным законом. Следовательно, учитывая вышеуказанные правовые нормы, специальная оценка условий труда также принадлежит к группе отношений, непосредственно связанных с трудовыми.

Поскольку отношения по специальной оценке условий труда относятся к трудовым, спор о результатах специальной оценки отвечает всем признакам индивидуального трудового спора, и срок обращения в суд определяется ст. 392 Трудового кодекса РФ, составляя три месяца.

Так как в материалы дела не представлены сведения об ознакомлении истца с картами СОУТ за 2014 год № 88 и № 97, суд исходит из того, что истец о них узнал, когда получил санитарно-гигиеническую характеристику условий труда от 11 января 2021 года № 55, а о несоответствиях, допущенных при их составлении, истец узнал или должен был узнать из ответа Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 17 января 2022 года и ответа Прокуратуры Красноярского края от 26 мая 2022 года, направленных в его адрес, соответственно, в течение трех месяцев, когда он узнал о нарушениях, имел объективную возможность обратиться в суд с требованиями об оспаривании указанных карт СОУТ. Между тем обратился в суд с иском только 07 декабря 2022 года, когда направил исковое заявление в суд, то есть с нарушением установленного законом срока.

Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд, исходя из возраста, состояния здоровья и социального статуса истца, судом не установлено, принимая соответственно, истец имел возможность в установленный законом трехмесячный срок обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

Оснований для восстановления срока для обращения в суд, не имеется.

Истечение срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований истца, заявленных к ООО «ЗСК».

При таких обстоятельствах, требования истца о признании недействительными карт СОУТ за 2014 года № 88 и № 97 подлежат отказу в удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Заполярная строительная компания»об оспаривании карт специальной оценки условий труда, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд Красноярского края, в течение месяца с даты изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2023 года