дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
Кореневский районный суд Курской области в составе:
председательствующего Кошминой М.Д.,
с участием заместителя прокурора Кореневского района Курской области Прасолова А.П.,
при секретаре Кулаковой Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кореневского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Кореневская СОШ №1 им. В. Крохина» Кореневского района, Администрации Кореневского района Курской области «Об оборудовании объекта системой оповещения»,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кореневского района Курской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКОУ «Кореневская СОШ №1 им. В. Крохина» Кореневского района, Администрации Кореневского района Курской области «Об оборудовании объекта системой оповещения».
В обоснование иска указав, что в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства, направленного на антитеррористическую защищенность объектов образования, здравоохранения, культуры, промышленности и транспорта на территории Кореневского района, в частности соблюдения указанного законодательства должностными лицами МКОУ «Кореневская СОШ №1 им. В. Крохина» выявлены нарушения требований законодательства в указанной сфере. МКОУ «Кореневская СОШ №1 им. В. Крохина» Кореневского района не оборудована системами оповещения управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.
С учетом уточненных требований просит суд: Обязать Администрацию Кореневского района Курской области в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование оборудование объекта (территории) МКОУ «Кореневская СОШ №1 им. В. Крохина» Кореневского района Курской области системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.
Обязать МКОУ «Кореневская СОШ №1 им. В. Крохина» Кореневского района Курской области в течение 3 месяцев с момента выделения денежных средств обеспечить оборудование объекта (территории) МКОУ «Кореневская СОШ №1 им. В. Крохина» Кореневского района Курской области системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.
В судебном заседании заместитель прокурора Кореневского района Курской области Прасолов А.П. уточненные исковые требования в интересах неопределенного круга лиц поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить в полном объеме, полагал, что заявленный срок, необходимый для исполнения решения суда, является разумным.
Представитель ответчика - администрации Кореневского района Курской области ФИО1 полагала исковое заявление не подлежащим удовлетворению. Указала, что Школа оборудована системой оповещения людей о пожаре, что свидетельствует о выполнении требований к антитеррористической защищенности объекта.
Представитель ответчика – МКОУ Кореневская СОШ №1 им. В. Крохина» Кореневского района Курской области – ФИО2 полагала уточненное исковое заявление прокурора района подлежащим удовлетворению.
Представитель Управления по образованию, опеке и попечительству Администрации Кореневского района Курской области в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к основным принципам в сфере образования, относится гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.
Согласно п. п. 2, 7 ч. 6 ст.28 Закона, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно п.п. 2, 15 ч. 3 ст.28 Закона, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
В соответствии с п.8 ч.1 ст. 41 Закона, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В соответствии с п. 1, п. 3, п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму», одними из основных принципов противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет мер его предупреждения.
В силу п. 1 ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.
Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 №1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации; форма паспорта безопасности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.
Как следует из п. 2.2 Устава МКОУ «Кореневская СОШ №1 им. В. Крохина» предметом деятельности Школы является реализация конституционного права граждан Российской Федерации на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования в интересах человека, семьи, общества и государства; обеспечение охраны и укрепления здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе, возможности удовлетворения потребности учащихся в самообразовании и получении дополнительного образования; обеспечение отдыха граждан, создание условий для культурной, спортивной и иной деятельности населению.
Согласно п.1.4 Устава, учредителем и собственником имущества Школы является муниципальный район «Кореневский район» Курской области.
Из материалов дела следует, что МКОУ «Кореневская СОШ №1 им. В.Крохина» Кореневского района, расположенному по адресу: <...> в соответствии с п.13 Требований по антитеррористической защищенности объектов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 года №1006, присвоена IV категория опасности, что подтверждается паспортом безопасности школы.
Согласно п.п. «д» п. 24 Требований по антитеррористической защищенности объектов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 года №1006, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четверной категории опасности осуществляются: оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Из материалов дела следует, что МКОУ «Кореневская СОШ им. В. Крохина» Кореневского района не оборудована системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Данные обстоятельства в судебном заседании подтвердил директор МКОУ «Кореневская СОШ им. В. Крохина» Кореневского района ФИО2
Кроме того, допрошенный в судебном заседании свидетель МРК показал, что подпункт «д» п. 24 Требований по антитеррористической защищенности объектов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 года №1006 обязывает в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществлять оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Данная система оповещения является автономной, не совмещенной с ретрансляционными технологическими системами.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о допущенных ответчиками нарушениях п.п. «д» п. 24 Требований по антитеррористической защищенности объектов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 года №1006. Указанное, создает угрозу безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, а также работников учреждения в период их нахождения в образовательной организации.
Доводы представителя ответчика - администрации Кореневского района Курской области ФИО1 о том, что наличие системы оповещения людей о пожаре, свидетельствует о выполнении требований к антитеррористической защищенности объекта, суд считает несостоятельными, поскольку документов, свидетельствующих об оборудовании Школы системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, не представлено.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь нормами указанного выше действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.
Кроме того, суд принимает во внимание, что территория Кореневского района является приграничной территорией с сопредельным государством Украина, где с 24.02.2022 года проводится специальная военная операция. С 11.05.2022 года на территории Курской области введен желтый уровень террористической опасности.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд считает достаточным срок, указанный прокурором Кореневского района для исполнения решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Уточненное исковое заявление прокурора Кореневского района Курской области, удовлетворить.
Обязать Администрацию Кореневского района Курской области в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование оборудование объекта (территории) МКОУ «Кореневская СОШ №1 им. В. Крохина» Кореневского района Курской области системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.
Обязать МКОУ «Корневская СОШ №1 им. В. Крохина» Кореневского района Курской области в течение 3 месяцев с момента выделения денежных средств обеспечить оборудование объекта (территории) МКОУ «Кореневская СОШ №1 им. В. Крохина» Кореневского района Курской области системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца, со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Кореневский районный суд.
Председательствующий М.Д. Кошмина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года