Производство № 2-4737/2023 <***>

Дело № 66RS0003-01-2023-003736-95

мотивированное решение изготовлено 07.11.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 30.10.2023

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е.В.,

при помощнике судьи Макаровой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периодов в стаж, признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области с требованием о включении периодов в стаж, признании права на пенсию.

В обосновании иска указано, что ФИО1 обратился в Пенсионный орган 13.07.2021 с заявлением о назначении пенсии в связи с достижением пенсионного возраста.

Решением ответчика в назначении пенсии истцу отказано в ее назначении в виду отсутствия требуемого стажа.

С данным решением истец не согласился, и уточнив требования, просил суд обязать ответчика включить в его специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды с 01.01.1986 по 06.07.1987, с 22.05.1993 по 10.06.1996, а также назначить пенсию со дня обращения.

В судебном заседании истец требования иска поддержал в полном объеме, указав, что все время его работы в истребуемые периоды проходило в одной организации, трудовая функция за все время работы не менялась. Причина, по которой в трудовой книжке указаны разные должности, ему не известна.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 против иска по доводам отзыва возразила, указав, что наименование должности в спорные периоды занимаемой истцом, не соответствует наименованию должности, поименованной в Списке № 2 от 22.08.1956, в Списке № 2 от 26.01.1991, действовавшие в спорные периоды.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г.).

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26 января 1991,22 августа 1956, действовавших в спорные периоды работы ФИО1, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код 2290000а-14612).

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Так, судом установлено, что 13.07.2021 ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400 - ФЗ.

Согласно представленному решению № 709677/21 от 18.10.2021, на дату подачи заявления стаж истца на соответствующих видах работ составил 04 года 05 месяцев 23 дня, при этом страховой стая составил 34 года 06 месяцев 12 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 117,731.

В рассматриваемом случае, право истца на назначение досрочной страховой пенсии с учетом снижения возраста должно было возникнуть при достижении 58 лет при страховом стаже 25 лет и специальном стаже 6 лет 3 месяца.

Согласно доводам представителя ответчика, основанием невключения в специальный стаж спорных периодов явилось несоответствие наименования должности истца, отраженной в трудовой книжке.

Проверяя требования иска в части включения в специальный стаж периода с 01.01.1986 по 06.07.1987, суд приходит к следующему.

Так, судом из трудовой книжки установлено, что в период с 01.01.1986 по 06.07.1987 истец работал в Специализированном управлении № 27 ПСО «Свердловского домостроительного комбината им. 60-летия СССР» в должности монтажника стальных и железобетонных изделий.

Из выписки СЗИ-НВП следует, что работодателем предоставлены сведения о периоде работы истца с 15.04.1985 по 28.02.1991 по должности разнорабочий.

Свидетельством № С-1112 подтверждается, что на основании решения комиссии от 17.10.1985 истцу установлен 4 разряд по профессии монтажник ст. и ж/б конструкций.

Между тем, в первичных документах, в частности приказе № 1/к от 02.01.1986 имеются сведения, что истцу присвоена профессия монтажника стальных и железобетонных изделий 4 разряда.

Наименование должности «монтажник стальных и железобетонных изделий» не предусмотрено Списком № 2 Раздел: XXIX подразделом «А» «Строительство зданий и сооружений, промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудниковкоммуникаций», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Также, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 наименование должности «монтажник стальных и железобетонных изделий» не предусмотрено.

В тоже время, ответчиком не учтено, что в наблюдательном деле организации, находящимся в распоряжении ответчика, представленном по запросу суда, имеется список профессий и должностей, имеющих право на льготы, согласно которому код профессии монтажник по изготовлению железобетонных изделий имеет аналогичный код профессии монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код 2290000а-14612).

При этом, согласно обзорной справки, также имеющейся в материалах наблюдательного дела, одним из видов деятельности организации является монтаж сборных бетонных, ж/бетонных конструкций, в отношении изделий заявлено только установка деревянных конструкций и изделий.

Таким образом, по сути, истец не мог являться монтажникомпо изготовлению железобетонных изделий в данной организации, поскольку вид деятельности такой не предусмотрен.

Указанное, в совокупности свидетельствует о наличии в трудовой книжки ошибки в записи наименования занимаемой должности, что не может истца лишить право на льготное пенсионное обеспечение.

В связи с чем, учитывая, что ответчик не отрицает ни факт работы в данной организации, ни объем выполняемой работы в размере не менее 80% рабочего времени, то требования в части включения в специальный страховой стаж периода с 01.01.1986 по 06.07.1987 подлежат удовлетворению.

Что касается доводов истца относительно включения в специальный стаж периода с 20.05.1993 по 10.06.1996, суд приходит к следующему.

Так, из представленной суду трудовой книжки следует, что в спорный период истец работал в СУ № 27 АО Уральский ДСК в должности «электросварщика ручной и электродуговой сварки». Сведения СЗИ-НВП содержат аналогичные данные.

Однако оценивая первичные документы, ответчиком установлено, что в спорные период истец работал в должности «монтажника», что отражено в приказе от 27.05.1993 № 67/к-а, также подтверждено представленной суду архивной справкой от 13.08.2021 № А-4828.

Наименование должности «монтажник» разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утверждённых постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 также не предусмотрено, что явилось основанием исключения из специального стажа истца данного периода.

Из пояснений истца следует, что его место работы менялось в зависимости от объекта, где его трудовая функция оставалась неизменной, то есть им выполнялась фактически работа по должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Из представленных приказов в следует, что истец, будучи монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций с присвоенным разрядом 4, в должности электросварщика получает 5 разряд, тогда как обучение по данной профессии не проходил, и в должности монтажника 5 разряда проработал спорный период.

Указанное, в совокупности с исследованным приказом № 66/к от 26.05.1993, согласно которому истец переведен в связи с преобразованием ПСКП «Свердловский ДСК» в АОЗТ «Уральский ДСК» в должности монтажника 5 разряда в СУ № 27 АО Уральский ДСК с 21.05.1993 свидетельствует о небрежном заполнении работодателем кадровых документов сотрудников, что также не может отразиться на праве истца на получение пенсионного обеспечения в соответствии с внесенным трудом. Соответственно, суд полагает, что требования иска в этой части о включении в специальный стаж периода с 20.05.1993 по 10.06.1996 также подлежат удовлетворению.

С учетом зачтенных периодов в судебном порядке, а также учтенных ответчиком периодов, отраженных в решении № 709677/21, суд полагает, что при достижении возраста 58 лет, при наличии ИПК 117,731, что более требуемого на 2021 год - 21 (с учетом переходных положений), у истца специальный стаж составляет более 06 лет 03 месяцев, что дате ему право на назначение пенсии с даты обращения, то есть с 13.07.2021. В связи с чем, требования в этой части также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, - удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области включить ФИО1(<***>) в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодыс 01.01.1986 по 06.07.1987, с 22.05.1993 по 10.06.1996.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области назначить ФИО1 (<***>) досрочную страховую пенсию по старости с 13.07.2021.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья <***> Е.В. Самойлова