№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивировочная часть)

ДД.ММ.ГГ <адрес>

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Арцименевой Т.Н.,

при секретере ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области к ТСЖ «АВРОРА» об обязании исполнить предписание,

УСТАНОВИЛ:

Истец Министерство по содержанию территорий и государственному надзору Московской области обратилось в суд с иском к ответчику Товариществу собственников жилья «Аврора» о понуждении к исполнению требований предписания.

В обоснование исковых требований указал, что п. 4, ч. 12, ст. 20 ЖК РФ, вправе обращаться в суд в защиту прав и законных интересов собственников, в случае выявления нарушения обязательных требований. Согласно п. 14.9 Положения о Министерстве по содержанию территорий и государственному надзору Московской области, утв. Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ №, Министерство по содержанию территорий и государственному надзору Московской области имеет право обращаться в суд с заявлением в том числе в случае не исполнения предписания.

Представитель истца Министерства по содержанию территорий и государственному надзору Московской области ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, по доводам иска, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ТСЖ «Аврора» ФИО3 и его представитель по доверенности в судебном заседании требования не признали, пояснили, что предписание не обоснованно, в связи с тем, что плата за отопление выставляется в соответствии с действующим законодательством, кроме того не составлялся административный протокол, в следствии чего иск удовлетворению не подлежит.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание явилась, показала, что неоднократно обращалась в ТСЖ с требование предоставить сведения о начислениях, однако до настоящего времени ответа не получила так как по её заявлению проведена проверка и установлены нарушения по начислению ком. Услуг и до настоящего времени предписания не выполнено, просила исковые требования удовлетворить.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области в соответствии с пунктом 4 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно пункту 14.9 Положения о Министерстве по содержанию территорий а государственному жилищному надзору Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ №-ПП, Минчистоты Московской области вправе обращаться в суд с заявлениями вопросами, относящимся к сфере деятельности Министерства, в том числе: о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений з многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации; о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания то устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявления нарушения порядка создания такого товарищества или кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер; о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления -многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров; о понуждении исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Московской области; о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации; в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

ДД.ММ.ГГ Минчистоты Московской области на основании Решения о проведении внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГ N № проведена проверка актов нарушения лицензиатом лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным адресу: <адрес>

В ходе проведения проверки Минчистоты Московской области выявлены нарушения лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению указанным многоквартирным домом в нарушении требований "Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 354, п. 42,43,54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам.

С целью устранения выявленных в ходе проверки ТСЖ «Аврора» выдано предписание N 4№ от ДД.ММ.ГГ с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до ДД.ММ.ГГ. Выданное предписание направлено на защиту интересов собственников жилых помещений дома.

В соответствии с п. п. 1, п. 2 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом... управление управляющей организацией.

В силу п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Доводы представителя ответчика, а также председателя ТСЖ «Аврора» о том, что товарищество не обязано осуществлять перерасчёт коммунальных платежей и предписание является не правомерным, ссылаясь на то, что председатель правления не привлекался к административной ответственности, суд признаёт необоснованными и несостоятельными в виду следующего. В соответствии с положениями части 2 статьи 95 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", поскольку в рассматриваемом случае иск заявлен на основании пункта 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации в целях понуждения ТСЖ «Аврора» к исполнению предписания. При этом обращение в суд с требованием о принудительном исполнении предписания (в случаях, прямо предусмотренных законом) является одним из таких полномочий и не ограничивает компетентный орган в осуществлении дальнейших контрольных (надзорных) мероприятий за исполнением ранее принятого предписания и в принятии новых решений, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона N 248-ФЗ, до фактического исполнения контролируемым лицом законных требований надзорного органа об устранении нарушений законов и (или) иных нормативных правовых актов.

Кроме того, суд принимает во внимание, что предписание жилищной инспекции в установленном законом порядке ТСЖ «Аврора» не обжаловало, в связи с чем оно является действующим, обязательным для исполнения и обладает презумпцией законности.

С учётом указанного обстоятельства суд исходит из того, что неоспаривание предписания в установленный срок свидетельствует о признании товариществом факта выявленных нарушений, отражённых в данном предписании, и об отсутствии возражений относительно его содержания и законности.

Следовательно, ТСЖ «Аврора» фактически признало допущенные нарушения, указанные контролирующим органом, что в силу статей 61 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит учёту судом при оценке доказательств и установлении юридически значимых обстоятельств по делу.

Разрешая заявленные требования, исходя из установленных по делу обстоятельств, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о наличии оснований к обязанию ответчика исполнить предписание.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом положений вышеуказанной нормы, суд считает необходимым установить месячный срок, в течение которого данное решение суда должно быть исполнено, считая его разумным и справедливым, исчисляя срок с даты вступления в законную силу настоящего судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области – удовлетворить.

Обязать ТСЖ «АВРОРА» исполнить требования, содержащиеся в предписании Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области от ДД.ММ.ГГ №

Произвести перерасчет начисления платы за отопление по адресу: <адрес> в соответствие с п.42, 42 (1), 43 и 54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГ №.

Данное решение суда о выполнении предписанных действий ответчик должен исполнить в течение одного месяца с даты вступления в законную силу настоящего судебного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Арцименева

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГ