дело № 5-62/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Дульдурга 12 октября 2022 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Страмиловой Н.В.,

при секретаре Шойжинимаевой Б.Б.,

с участием помощника прокурора Дульдургинского района Быканова В.А.,

главы администрации сельского поселения «<данные изъяты>» муниципального района «<адрес>» <адрес> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении главы администрации сельского поселения «<данные изъяты>» муниципального района «<адрес>» <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении главы администрации сельского поселения «<данные изъяты>» муниципального района «<адрес>» <адрес> ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ за невыполнение законных требований прокурора выразившихся в непринятии мер по ведению реестра закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, по заведению муниципальной долговой книги сельского поселения, по размещению на официальном сайте администрации СП «<данные изъяты>» сведений о ходе исполнения местного бюджета за три месяца (первый квартал) 2022 года и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда за первый квартал 2022 года, а также по ненаправлению отчета об исполнении местного бюджета сельского поселения за три месяца (первый квартал) 2022 года в орган внешнего государственного (муниципального) финансового контроля.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Быканов В.А. поддержал постановление, просил суд назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа, дал пояснения суду аналогичные доводам, указанным в постановлении, дополнив, что ФИО1 ранее уже привлекался по ст. 17.7 КоАП РФ.

Глава сельского поселения «<данные изъяты>» муниципального района «<адрес>» <адрес> ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаивается.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения участвующего в деле прокурора Быканова В.А. поддержавшего постановление, лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 суд находит, что в действиях главы администрации сельского поселения «<данные изъяты>» муниципального района «<адрес>» <адрес> ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 17.7 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный законом срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

В силу ст. 21 указанного Закона, предметом прокурорского надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.

Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений (ч. 1 ст. 22 закона).

Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме (ч.ч. 1, 2 ст. 24 Закона).

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения прокуратурой <адрес> проверки исполнения требований бюджетного законодательства установлено, что главой сельского поселения «<данные изъяты>» муниципального района «<адрес>» <адрес> ФИО1 в нарушение требований ст. 73, ч. 2 ст. 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации в сельском поселении отсутствует реестр закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, муниципальная долговая книга, в нарушение ч. 7 ст. 7 Закона №273-ФЗ, ч. 6 ст. 52 Закона №131-ФЗ в свободном доступе в сети «Интернет» на официальном сайте администрации сельского поселения «Иля» отсутствуют сведения о ходе исполнения местного бюджета за три месяца (первый квартал) 2022 года и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда за первый квартал 2022 года, в нарушение ч.5 ст. 264.2 БК РФ не направлен отчет об исполнении местного бюджета сельского поселения «Иля» в орган внешнего государственного (муниципального) финансового контроля.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> главе сельского поселения «<адрес>» муниципального района «<адрес>» <адрес> ФИО1 направлено представление № об устранении нарушений бюджетного законодательства с указанием срока исполнения – ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное представление было получено ФИО1 лично ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ меры к устранению выявленных нарушений главой сельского поселения «<адрес>» муниципального района «<адрес>» <адрес> ФИО1 не предприняты, представление не рассмотрено, уведомление в прокуратуру района не направлено.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; представлением; объяснениями ФИО1; распоряжением.

Таким образом, факт невыполнения требований прокурора главой администрации сельского поселения «<данные изъяты>» муниципального района «<адрес>» <адрес> ФИО1 подтвержден в судебном заседании допустимыми и достоверными доказательствами, которые у суда не вызывают сомнения.

Нарушений порядка проведения проверки, которые привели бы к существенным (фундаментальным) нарушениям прав и законных интересов главы Администрации сельского поселения «<данные изъяты>» ФИО1, судом не выявлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает признание вины.

Отягчающими административную ответственность обстоятельствами суд считает совершение ФИО1 ранее административного правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу администрации сельского поселения «<данные изъяты>» муниципального района «<адрес>» <адрес> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Дульдургинский районный суд.

Судья Страмилова Н.В.