УИД №72RS0014-01-2023-012850-53
Дело № 2-10891/2023
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тюмень 19 декабря 2023 года
Ленинский районный суд г.Тюмени в составе:
председательствующего судьи Седовой О.Г.,
при секретаре Сагитове А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного окружающей среде,
УСТАНОВИЛ:
Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) обратилось в суд с исковыми требованиями к ФИО1, мотивируя требования тем, что согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на принципах платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде. В силу статьи 5 Закона № 7-ФЗ предъявлять иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде в результате нарушения природоохранного законодательства полномочны органы государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей средой. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), пункт 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400 (далее - Положение о Росприроднадзоре). Приказом Росприроднадзора от 27.08.2019 № 489 утверждено Положение о Северо-Уральском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Положение об Управлении). В силу пункта 4.61 Положения об Управлении осуществляет в рамках своих полномочий предъявление в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Основанием для предъявления иска явился факт причинения вреда окружающей среде, выразившийся в порче земель в результате загрязнения на следующих участках: № (далее - земельные участки).
При обследовании указанных земельных участков в пределах географических координат 57.108813, 65810465 зафиксирован сброс отходов производства и потребления: лом и отходы черных и цветных металлов, отходы стекловолокна, отходы упаковки и упаковочных материалов из бумаги и картона незагрязненные, отходы полипропиленовой тары незагрязненной, отходы продукции из пластмасс загрязненные, изделия из натуральной древесины, утратившие потребительские свойства. Согласно данным публичной кадастровой карты: земельные участки с кадастровыми номерами:
№ категория земель: земли сельскохозяйственного
назначения, разрешенное использование: деловое управление;
№ категория земель: земли сельскохозяйственного
назначения, разрешенное использование: склады;
№ категория земель: земли сельскохозяйственного
назначения, разрешенное использование: склады;
№ категория земель: земли сельскохозяйственного
назначения, разрешенное использование: благоустройство территории;
№ категория земель: земли сельскохозяйственного
назначения, разрешенное использование: складские площадки;
№ категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: склады;
№ категория земель: земли сельскохозяйственного
назначения, разрешенное использование: склады;
№ категория земель: земли сельскохозяйственного
назначения, разрешенное использование: деловое управление;
№ категория земель: земли сельскохозяйственного
назначения, разрешенное использование: деловое управление;
№ категория земель: земли сельскохозяйственного
назначения, разрешенное использование: складские площадки.
В ходе проведения проверки установлено, что правообладателем, собственником указанных земельных участков является ФИО1 (ИНН №), что подтверждается выписками из государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.
В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», с привлечением специалистов филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по У ФО» по Тюменской области на основании приказа о выездном обследовании от 17.11.2022 № 2989 было проведено выездное обследование с проведением маркшейдерско-геодезических измерений, с осуществлением обязательной фиксации координат поверенным навигатором, установления площади загрязнения отходами производства и потребления и объема сброшенных отходов производства и потребления на земельных участках с кадастровыми номерами: №
По результатам экспертного заключения филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по Тюменской области от 22.11.2022 № 4-1357 общая площадь участков складирования отходов составляет 5 783,34м2, общий объем 3 962 м2. Методика для исчисления размера вреда, причиненного почвам, как объекту охраны, утверждена приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238. Размер вреда, причиненный земельным участкам, составляет 3 267 587, 1 рублей. Управлением направлено в адрес ФИО1 письмо от 13.01.2023 № 03-575 (с предложением в добровольном порядке в течении 30 суток с момента получения письма возместить вред, причиненный земельным участкам). Вышеуказанное письмо 13.01.2023 года направлено по почте заказным письмом с уведомлением (почтовый идентификатор 80082980096989), прибыло адресату 15.01.2023. Управление повторно направило письмо от 06.04.2023 № 03-8852 с расчетом размера ущерба, которое прибыло в место вручения 08.04.2023 (почтовый идентификатор 80081983307078). В добровольном порядке ущерб не был оплачен, в связи с чем, Управление вынуждено обратиться в суд. Просит суд взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора для зачисления в бюджет муниципального района Тюменский район сумму ущерба в размере 3 267 587,1 руб.
Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 24.01.2023, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле доказательствам, в порядке заочного производства.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.
Частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Окружающая среда это совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Компонентами природной среды являются в том числе земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы (статья 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
В соответствии со статьей 75 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.
В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Для привлечения к гражданско-правовой ответственности за причинение вреда необходимо наличие в совокупности следующих условий: факт причинения вреда, противоправность поведения виновного лица, вина причинителя вреда, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и возникшим вредом, доказанность размера причиненного вреда.
Как следует из материалов дела в адрес Управления поступили обращения граждан РФ (вх. № 593/ОГ от 17.10.2022, 620/ОГ от 01.11.2022, перенаправленное Федеральной службой по надзору в сфере природопользования) и информация от Департамента недропользования и экологии Тюменской области по факту сброса отходов производства и потребления на земельных участках, расположенных по адресу: <адрес> (кадастровые номера: №
При обследовании земельного участка в районе 10 км Старого Тобольского тракта г. Тюмени, в пределах географических координат 57.108813, 65.810465 зафиксирован сброс отходов производства и потребления: лом и отходы черных и цветных металлов, отходы стекловолокна, отходы упаковки и упаковочных материалов из бумаги и картона незагрязненные, отходы полипропиленовой тары незагрезненной, отходы продукции из пластмасс загрязненные, изделия из натуральной древесины, утратившие потребительские свойства.
Согласно данным публичной кадастровой карты: земельные участки с кадастровыми номерами:
№ категория земель: земли сельскохозяйственного
назначения, разрешенное использование: деловое управление;
№ категория земель: земли сельскохозяйственного
назначения, разрешенное использование: склады;
№ категория земель: земли сельскохозяйственного
назначения, разрешенное использование: склады;
№ категория земель: земли сельскохозяйственного
назначения, разрешенное использование: благоустройство территории;
№ категория земель: земли сельскохозяйственного
назначения, разрешенное использование: складские площадки;
№ категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: склады;
№ категория земель: земли сельскохозяйственного
назначения, разрешенное использование: склады;
№ категория земель: земли сельскохозяйственного
назначения, разрешенное использование: деловое управление;
№ категория земель: земли сельскохозяйственного
назначения, разрешенное использование: деловое управление;
№ категория земель: земли сельскохозяйственного
назначения, разрешенное использование: складские площадки;
В ходе проведения проверки установлено, что правообладателем, собственником указанных земельных участков является ФИО1 (ИНН №), что подтверждается выписками из государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.
В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», с привлечением специалистов филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по У ФО» по Тюменской области на основании приказа о выездном обследовании от 17.11.2022 № 2989 было проведено выездное обследование с проведением маркшейдерско-геодезических измерений, с осуществлением обязательной фиксации координат поверенным навигатором, установления площади загрязнения отходами производства и потребления и объема сброшенных отходов производства и потребления на земельных участках с кадастровыми номерами: №
По результатам экспертного заключения филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по Тюменской области от 22.11.2022 № 4-1357 общая площадь участков складирования отходов составляет 5 783,34м2, общий объем 3 962 м2. Методика для исчисления размера вреда, причиненного почвам, как объекту охраны, утверждена приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238.
Размер вреда, причиненный земельным участкам, составляет 3 267 587, 1 руб.
Управлением направлено в адрес ФИО1 письмо от 13.01.2023 № 03-575 (с предложением в добровольном порядке в течении 30 суток с момента получения письма возместить вред, причиненный земельным участкам).
Письмо 13.01.2023 направлено по почте заказным письмом с уведомлением (почтовый идентификатор 80082980096989), прибыло адресату 15.01.2023.
Управление повторно направило письмо от 06.04.2023 № 03-8852 с расчетом размера ущерба, которое прибыло в место вручения 08.04.2023 (почтовый идентификатор 80081983307078).
Ответчиком в добровольном порядке ущерб не был оплачен, в связи с чем, Управление вынуждено было обратиться в суд.
Разрешая спор, оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в части возложения материальной ответственности за вред, причиненный окружающей среде, на ответчика ФИО1, поскольку из собранных по делу доказательств следует, что в результате самоуправных действий указанного лица и был причинен ущерб окружающей среде.
Определяя размер вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, суд руководствуется Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 и принимает в качестве доказательства расчет ущерба, причиненного почве, представленный истцом, согласно которому размер вреда составил 3 267 587, 1 руб. Данный расчет является правильным, ответчиком не оспорен.
В силу ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В связи с чем, с ответчика в доход муниципального образования городской округ город Тюмень подлежит взысканию государственная пошлина в размере 24 537,94 руб.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 3, 12, 56, 67, 103, 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН <***>) - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии №) в пользу Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора (ИНН <***>) для зачисления в бюджет муниципального района Тюменский район сумму ущерба в размере 3 267 587,1 руб.
Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии №) государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ город Тюмень в размере 24 537, 94 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2023 года.
Председательствующий судья /подпись/ О.Г. Седова