подлинник
Дело №а-805/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Сибатовой Л.И,
при секретаре Клюевой Н.Е,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО4 ГУ ФССП по <адрес> ФИО2, ГУ ФССП по <адрес>, ФИО4 ГУ ФССП по <адрес>, ФИО4 ГУ ФССП по <адрес> об оспаривании действий должностных лиц службы судебных приставов,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий должностных лиц службы судебных приставов.
Указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 было вынесено постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность в сумме 147 000 рублей. По истечении 55 дней у заявителя отсутствует постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность путем ее продажи с торгов, копия заключения оценщика по результатам отчета об оценке, постановление об оценке имущественного права, постановление о передаче дебиторской задолженности на реализацию. Считает, что такие действия нарушают ее права. Просит суд:
признать незаконными действие (бездействие), допущенное административным ответчиком, выразившееся в не предоставлении предложения взыскателю дать согласие на ожидание погашения дебиторской задолженности без реализации, оформленного в виде требования с указанием срока, в течение которого необходимо ответить судебному-приставу о принятом решении,
признать незаконными действие (бездействие), допущенное административным ответчиком, выразившееся в не вынесении постановления об обращении взыскания на дебиторскую задолженность путем ее продажи с торгов,
обязать устранить нарушения прав заявителя предоставлением постановления об обращении взыскания на дебиторскую задолженность путем ее продажи с торгов,
признать незаконными действие (бездействие), допущенное административным ответчиком, выразившееся в не вынесении постановления об оценке имущественного права,
обязать устранить нарушения прав заявителя вынесением постановления об оценке имущественного права,
признать незаконными действие (бездействие), допущенное административным ответчиком, выразившееся в не привлечении оценщика для оценки имущественных прав (дебиторской задолженности),
обязать устранить нарушения прав заявителя привлечением оценщика для оценки имущественных прав (дебиторской задолженности),
обязать направить заявителю копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения,
признать незаконными действие (бездействие), допущенное административным ответчиком, выразившееся в не вынесении постановления о передаче имущества (дебиторской задолженности) на реализацию,
обязать административного ответчика устранить нарушения прав заявителем вынесением постановления о передаче имущества (дебиторской) задолженности) на реализацию,
обязать административного ответчика направить заявителю копию постановления о передаче имущества (дебиторской задолженности) на реализацию в установленный законом срок.
В судебное заседание административный истец не явилась. Извещена.
В судебном заседании административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО4 ГУ ФССП по <адрес> Щ.Е.А просила в удовлетворении иска отказать.
Административные ответчики - представитель ГУ ФССП по <адрес>, представитель ФИО4 ГУ ФССП по <адрес> далее – ФИО3) в суд не явились. Извещены.
Заинтересованные лица - старший судебный пристав ФИО4 Н.А, заместитель старшего судебного пристава-исполнителя ФИО4 Д.А, судебные приставы-исполнители ФИО4 Д.Н, ФИО5, представители МПК «Возрождение», ООО «АйДи Коллект» (правопреемник АО «Альфа Б.»), ПАО Сбербанк в лице ФИО6, ООО «ЧОП «ГААРД», ООО «БЭТТА», ООО «МФК «Центр Финансовой поддержки», ООО «ДЗП-Центр», ООО «РСВ» не явились. Извещены.
Выслушав судебного пристава-исполнителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
На основании статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).
Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.
Как следует из материалов дела, на исполнении в ФИО4 находятся исполнительные производства в отношении должника ФИО1 о взыскании денежных средств в пользу взыскателей - заинтересованных лиц по делу ООО «АйДи Коллект» (правопреемник АО «Альфа Б.»), ПАО Сбербанк в лице ФИО6, АО «Альфа Б.», ООО «ЧОП «ГААРД», ООО «БЭТТА», ООО «МФК «Центр Финансовой поддержки», ООО «ДЗП-Центр», ООО «РСВ». ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства объединены в сводное.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в ФИО3 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность.
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Щ.Е.А вынесла постановления о наложении ареста на дебиторскую задолженность должника – на задолженность МПК «Возрождение», об обращении взыскания на дебиторскую задолженность.
Предложение взыскателю на ожидание погашения дебиторской задолженности без реализации в адрес взыскателей по исполнительным производствам в отношении должника ФИО1 оформлено судебным-приставом ФИО4 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была исключена из числа ассоциированных членов кооператива МПК «Возрождение».
Судебному приставу-исполнителю ФИО2 была предоставлена справка МПК «Возрождение» о задолженности перед ФИО1 в виде возврата паевого взноса в размере 280 000 рублей. Возврат паевого взноса будет осуществляться на условиях и согласно порядку возврата паевого взноса установленного в программе «Помощь».
Судебный пристав-исполнитель не истребовала программу «Помощь», договор и Устав, позволяющие определить условия возврата паевого взноса.
В статье 75 Федерального закона «Об исполнительном производстве» закреплен перечень имущественных прав должника, на которые может быть обращено взыскание. При этом, как следует из пункта 7 части 1 данной статьи, указанный перечень не является исчерпывающим.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе: право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором (далее - дебитор), в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим (далее - дебиторская задолженность).
Частью 2.1 статьи 75 Федерального закона «Об исполнительном производстве» прямо предусмотрена возможность обращения взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств. Согласно указанной норме обращение взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств производится в порядке, установленном статьей 76 настоящего Федерального закона для обращения взыскания на дебиторскую задолженность.
В соответствии со статьей 83 Федерального закона «Об исполнительном производстве» арест дебиторской задолженности состоит в объявлении запрета на совершение должником и дебитором любых действий, приводящих к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникла дебиторская задолженность, а также на уступку права требования третьим лицам.
Порядок обращения взыскания на имущество должника и обращения взыскания на дебиторскую задолженность предусмотрен статьями 69 и 76 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В соответствии с частью 1 статьи 76 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях.
Согласно статье 83 Федерального закона «Об исполнительном производстве» о наложении ареста на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель выносит постановление и составляет акт, в котором указывает перечень документов, подтверждающих наличие дебиторской задолженности. В случае необходимости производятся изъятие указанных документов и передача их на хранение (часть 2).
Из анализа приведенных положений закона следует, что при принятии решения об обращении взыскания на дебиторскую задолженность судебный пристав должен убедиться в том, что право требования подтверждено в бесспорном порядке (подтверждением могут быть, например, договор между должником и его дебитором, товарные накладные, счета, подписанные двусторонние акты сверки, решения суда о взыскании и иные документы). В материалах исполнительного производства должны быть указаны и могут быть изъяты документы, подтверждающие задолженность.
Акт в материалах представленного суду исполнительного производства отсутствует.
В связи с указанным, суд полагает подлежащим удовлетворению требование признать незаконными действие (бездействие), допущенное административным ответчиком, выразившееся в не предоставлении предложения взыскателю дать согласие на ожидание погашения дебиторской задолженности без реализации, оформленного в виде требования с указанием срока, в течение которого необходимо ответить судебному-приставу о принятом решении.
Порядок обращения взыскания указан в ст.76 Федерального закона «Об исполнительном производстве», так обращение взыскания на дебиторскую задолженность производится: 1) при наличии согласия взыскателя - путем внесения (перечисления) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет службы судебных приставов; 2) при отсутствии согласия взыскателя или невнесении (неперечислении) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет службы судебных приставов - путем продажи дебиторской задолженности с торгов.
Поскольку ответ на предложение взыскателю на ожидание погашения дебиторской задолженности на момент вынесения решения не поступил, остальные требования суд полагает подлежащими отклонению. Выполнение указанных административным истцом действий судебным приставом-исполнителем зависит от полученного ответа на предложение.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
иск удовлетворить частично.
Признать незаконными бездействие, допущенное судебным приставом-исполнителем ФИО4 ФИО2, выразившееся в не предоставлении предложения взыскателю дать согласие на ожидание погашения дебиторской задолженности без реализации, оформленного в виде требования с указанием срока, в течение которого необходимо ответить судебному-приставу о принятом решении.
В удовлетворении требований признать незаконными действие (бездействие), допущенное административным ответчиком, выразившееся в не вынесении постановления об обращении взыскания на дебиторскую задолженность путем ее продажи с торгов, обязать устранить нарушения прав заявителя предоставлением постановления об обращении взыскания на дебиторскую задолженность путем ее продажи с торгов, признать незаконными действие (бездействие), допущенное административным ответчиком, выразившееся в не вынесении постановления об оценке имущественного права, обязать устранить нарушения прав заявителя вынесением постановления об оценке имущественного права, признать незаконными действие (бездействие), допущенное административным ответчиком, выразившееся в не привлечении оценщика для оценки имущественных прав (дебиторской задолженности), обязать устранить нарушения прав заявителя привлечением оценщика для оценки имущественных прав (дебиторской задолженности), обязать направить заявителю копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения, признать незаконными действие (бездействие), допущенное административным ответчиком, выразившееся в не вынесении постановления о передаче имущества (дебиторской задолженности) на реализацию, обязать административного ответчика устранить нарушения прав заявителем вынесением постановления о передаче имущества (дебиторской) задолженности) на реализацию, обязать административного ответчика направить заявителю копию постановления о передаче имущества (дебиторской задолженности) на реализацию в установленный законом срок отказать.
Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 Е.А выполнить соответствующие действия исходя из полученного ответа на предложение взыскателю на ожидание погашения дебиторской задолженности без реализации согласно требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве».
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного определения.
С мотивированным решением участники процесса могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Л.И.Сибатова