Дело № 2-4012/2021
УИД 25RS0002-01-2022-008431-70
мотивированное решение составлено 07.12.2022
Решение
Именем Российской Федерации
30 ноября 2022 года г. Владивосток
Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе
председательствующего судьи Шамловой А.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Баранчиковым М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к УМВД России по Приморскому краю о взыскании ущерба,
установил:
ФИО6 обратился в суд с названным иском, в обоснование, указав, что в дата им был приобретен в собственность автомобиль Toyota Hilux Surf, 1987 года выпуска, № двигателя №, № шасси (рамы) №, цвет комбинированный. дата указанный автомобиль был поставлен на регистрационный учет с присвоением государственного регистрационного знака №. В 2014 году в результате ДТП при осмотре повреждений было установлено, что имеется деформация рамы указанного транспортного средства № №. После замены указанной запчасти и обращения дата в отделение № 2 МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю г. Лесозаводск, истцу была оказана государственная услуга по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства, а именно была внесена запись об изменении номера рамы с № № на высвободившийся номерной агрегат № №. дата после попытки продажи указанного транспортного средства на информационном Интернет-ресурсе появилась информация о наложении ограничений на совершение регистрационных действий, а дата регистрация автомобиля Toyota Hilux Surf прекращена (аннулирована), г/р/з №, паспорт транспортного средства № № и свидетельство о регистрации № № внесены в информационную базу «Розыск» и находятся в розыске. Согласно экспертному заключению № № от дата рыночная стоимость автомобиля Toyota Hilux Surf составляет 753 000 рублей.
Ссылаясь на то, что в результате незаконных действий должностного лица истец не имеет возможности пользоваться транспортным средством, истец, просит суд взыскать с ответчика причиненный ущерб в размере 753 000 рублей, судебные издержки в размере 10 730 рублей.
В судебном заседании истец настаивал на заявленных исковых требованиях в полном объеме указав, что он не может пользоваться указанным транспортным средством по назначению в связи с отсутствием регистрации в ГИБДД.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что истец продолжает законно владеть указанным транспортным средством, а на момент замены рамы автомобиля истцом не были выполнены все необходимые процедуры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в связи с чем, имеются указанные истцом последствия в виде снятия указанного транспортного средства с регистрационного учета.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (статьи 16 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).
Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В соответствии с п.п. «а» п. 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года № 711 на Госавтоинспекцию возлагается осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования, в том числе к конструкции и техническому состоянию находящихся в эксплуатации автомототранспортных средств, прицепов к ним и предметов их дополнительного оборудования.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283 ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственный учет транспортного средства прекращается, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными, а также при выявлении оснований, указанных в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.
Исходя из п. 2 ч. 1 ст. 20 вышеуказанного Федерального закона запрещается совершение регистрационных действий в случае замены имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, если это препятствует идентификации транспортного средства, или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства.
Порядок оценки соответствия транспортных средств, находящихся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию определяется Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 877 (далее – Технический регламент).
Согласно п. 1 Технического регламента в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды и предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, устанавливает требования к колесным транспортным средствам, независимо от места их изготовления, при их выпуске в обращение и нахождении в эксплуатации на единой таможенной территории Таможенного союза.
В соответствии с п. 76 Технического регламента объектами проверки являются транспортные средства, выпущенные в обращение и прошедшие государственную регистрацию, у которых изменены конструктивные параметры или компоненты.Из материалов дела следует, что дата на имя истца было зарегистрировано транспортное средство Toyota Hilux Surf, 1987 года выпуска, № двигателя №, № шасси (рамы) №.
После повреждения шасси (рамы) № № в результате ДТП истец принял решение заменить номерной агрегат (раму) указанного транспортного средства на аналогичную, в связи с чем, дата по договору купли-продажи приобрел шасси (раму) № №, а также прежним собственником шасси (рамы) истцу было предоставлено свидетельство №, выданное РЭО ГИБДД Лесозаводского ГОВД, на высвободившийся номерной агрегат, а затем сотрудниками отделения № 2 МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю г. Лесозаводск был произведен осмотр транспортного средства с целью его идентификации, и было выдано разрешение на проведение ремонтных работ по замене шасси (рамы).
После производства работ по замене шасси (рамы), дата истец обратился в отделение № 2 МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю г. Лесозаводск с заявлением о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства, где по результатам рассмотрения заявления истцу была оказана государственная услуга по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства, а именно в государственный реестр транспортных средств внесена запись об изменении номера шасси (рамы) с № № на № №. Истец получил свидетельство о регистрации транспортного средства № №, в паспорт транспортного средства внесена запись о замене рамы с указанием её номера, которая была заверена подписью и печатью должностного лица ГИБДД.
В соответствии с п. 6 Технического регламента безопасность транспортного средства – состояние, характеризуемое совокупностью параметров конструкции и технического состояния транспортного средства, обеспечивающих недопустимость или минимизацию риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде.
В силу п. 6 Технического регламента шасси – это устройство на колесном ходу, не оснащенное и (или) кабиной, и (или) двигателем, и (или) кузовом, не предназначенное для эксплуатации в качестве транспортного средства.
В соответствии с п. 6 Технического регламента технический осмотр – проверка технического состояния находящегося в эксплуатации транспортного средства.
При этом по своему смыслу, технический осмотр не устанавливает соответствие транспортного средства требованиям Технического регламента, поскольку, согласно п. 68 Технического регламента проверка выполнения требований к единичным транспортным средствам перед их выпуском в обращение осуществляется аккредитованной испытательной лабораторией, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза, после идентификации каждого транспортного средства в формах технической экспертизы конструкции, проведения необходимых испытаний и измерений.
Согласно п. 6 Технического регламента выпуск в обращение – разрешение заинтересованным лицам без ограничений использовать и распоряжаться транспортным средством (шасси) или партией компонентов на единой таможенной территории Таможенного союза.
Исходя из п. 70 Технического регламента аккредитованная испытательная лаборатория проводит осмотр транспортного средства с целью идентификации, в том числе, по идентификационному номеру, техническую экспертизу конструкции транспортного средства, в том числе, необходимые испытания и измерения, и по их результатам оформляет протокол. По результатам изучения всех необходимых доказательственных материалов аккредитованная испытательная лаборатория выдает заявителю свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства, в которое при необходимости заносятся отметки об ограничении применения транспортного средства.
В соответствии с п. 6 Технического регламента свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства (далее – СБКТС) – документ, удостоверяющий соответствие единичного транспортного средства, выпускаемого в обращение, требованиям настоящего технического регламента.
В силу п. 6 Технического регламента базовое транспортное средство – выпущенное в обращение транспортное средство, которое в целом или его основные компоненты в виде кузова или шасси были использованы для создания другого транспортного средства.
В результате замены рамы автомобиль утрачивает основные элементы базового транспортного средства и получает технические характеристики, схожие с другим транспортным средством, имеющим иной идентификационный номер. При замене основных элементов базового транспортного средства происходит удаление идентификационного номера транспортного средства, присвоенного организацией изготовителем и указанного в паспорте транспортного средства, что впоследствии приводит к невозможности его идентификации.
В соответствии с п. 75 Технического регламента проверка выполнения требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию осуществляется в форме предварительной технической экспертизы конструкции на предмет возможности внесения изменений и последующей проверки безопасности конструкции и технического осмотра транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями.
Согласно рапорту начальника МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю подполковника полиции ФИО7, в ходе проверки регистрационных действий, произведенных с автомобилем марки Toyota Hilux Surf, двигатель № №, шасси № №, государственный регистрационный знак №, установлено, что регистрационные действия по изменению регистрационных данных, связанные с внесением изменений в конструкцию транспортного средства, произведенные дата в отделении № 5 МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, проведены в нарушение требований законодательства Российской Федерации, в том числе Технического регламента, на основании этого государственный учет указанного автомобиля был прекращён, а государственный регистрационный знак №, паспорт транспортного средства № и свидетельство о регистрации транспортного средства № внесены в информационную базу данных «Розыск» и находятся в розыске.
Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из отсутствия оснований для взыскания с ответчика за счет средств казны Российской Федерации в пользу истца убытков в виде стоимости автомобиля, поскольку в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено доказательств вины действий сотрудников полиции, а также причинно-следственной связи между действиями сотрудников ГИБДД УМВД по ПК и наступившими для истца последствиями, тогда как при внесении конструктивных изменений истцом в вышеуказанное транспортное средство, не были выполнены все необходимые действия, которые должным образом отвечали бы требованиям действующего на тот момент законодательства Российской Федерации, а внесенные конструктивные изменения не соответствуют требованиям действующих на момент внесения таких изменений в транспортное средство правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО8 (паспорт № выдан дата УМВД России по Приморскому краю) к УМВД России по Приморскому краю (ОГРН: <***> ИНН: <***>) о взыскании ущерба оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья А.Л. Шамлова