РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года г. Самара

Советский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Селезневой Е.И.,

при секретаре судебного заседания Ягудиной Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО3 к УФССП России по Самарской области, ОСП Советского района г. Самары, судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г. Самары ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к УФССП России по Самарской области, ОСП Советского района г. Самары, судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г. Самары ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, в котором с учетом уточнений просит восстановить срок подачи административного искового заявления, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Советского района г.Самары, выразившееся в непринятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам в пользу несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Советского района г.Самары принять постановление о расчете и взыскании задолженности по исполнительному производству №, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя их средней заработной платы в Российской Федерации за периоды отсутствия сведений о месте работы должника применительно в каждому календарному году, с учетом добровольных выплат денежных средств ФИО1 согласно выписке ПАО «Сбербанк», признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Советского района г.Самары, выразившееся в ненаправлении до ДД.ММ.ГГГГ постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам в пользу несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу места жительства ФИО3, обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Советского района г.Самары направить постановление о расчете и взыскании задолженности по алиментам взыскателю ФИО3 по адресу места жительства. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Советского района г.Самары, выразившееся в ненаправлении до ДД.ММ.ГГГГ постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам в Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации, обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Советского района г.Самары направить постановление о расчете и взыскании задолженности по алиментам в Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации.

В обоснование административных исковых требований указано, что на основании судебного приказа <данные изъяты> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в феврале 2014 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, до достижения ребенком совершеннолетия. 22.10.2015г. в Отделение судебных приставов Советского района г. Самары направлено заявление о расчете задолженности по исполнительному производству, начиная с 01.11.2013 (материалы исполнительного производства лист дела №). Расчет задолженности не проводился, процессуальный документ по настоящее время не направлялся. Согласно выписке по счету, полученной в ПАО «Сбербанк» ФИО2 за весь период взыскания алиментов (десять лет) перечислено на содержание несовершеннолетней дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следующие денежные суммы с разбивкой по годам: 2014 год - 1346, 28 рублей; 2015 год - 17 000 рублей; 2016 год - 60 000 рублей; 2017 год - 23 900 рублей, 2018 год - 36 333 рубля; 2019 год -0 рублей; 2020 год - 0 рублей; 2021 год - 0 рублей; 2022 год - 0 рублей; 2023 год -6816,06 рублей. Произведя подсчет переведенных денежных средств, ФИО2 выплатил в добровольном и принудительном порядке за десять лет на содержание несовершеннолетней дочери 145 395,34 рублей, что в среднегодовом соотношении составляет 14 539,5 рублей. Таким образом, на каждый год на содержание ФИО1 причитается 14 539,5 рублей, тогда как только прожиточный минимум на ребенка ежемесячно составляет 13 944 рубля. Неисполнение судебного акта должностным лицом службы судебных приставов грубо нарушает права несовершеннолетнего ребенка на достойное существование. Судебный пристав –исполнитель не исполняет судебный приказ и не фиксирует наличие долга у ФИО2 по алиментам исходя их среднероссийской заработной платы. Приложенная выписка по счету является достоверным доказательством, подтверждающим нулевые выплаты в 2019, 2020, 2021, 2021 годах и ничтожно маленькие суммы в остальной период. Посредством официального сайта Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подала обращение, содержащее доводы о бездействии судебных приставов - исполнителей ОСП Советского района в принятии мер к исполнению судебного акта о взыскании алиментов и расчету задолженности. Текст обращения сформирован во вкладке «Подать обращение» и может быть предоставлен административными ответчиками. Данное обращение перенаправлено в ОСП Советского района и на него подготовлен промежуточный ответ от 25.05.2023г. №, информирующий о запросе сведений о заработной плате должника. 26.06.2023г. на личном приеме старшего судебного пристава - исполнителя ОСП Советского района, ознакомившись с материалами исполнительного производства, удостоверилась в отсутствии документального расчета задолженности по алиментам за весь период. Не пояснили причину, по которой в базе данных исполнительных производств у должника ФИО1 не значится долг по алиментам на дочь ФИО1. Уверили в том, что ДД.ММ.ГГГГ они все рассчитают. ДД.ММ.ГГГГ в канцелярии ОСП Советского района, а также у старшего - судебного пристава - исполнителя ОСП Советского района ФИО3 оставила справку о заключении должником контракта на военную службу по СВО с ДД.ММ.ГГГГ сроком на два года. До настоящего времени подразделением судебных приставов - исполнителей не произведен расчет задолженности по алиментам, тем самым нарушены права несовершеннолетней дочери на выплату денежных средств с учетом суммы долга. Постановление об обращении взыскания па заработную плату ФИО1 не поступало. Отсутствие сведений о месте работы должника до ДД.ММ.ГГГГ наделяло судебной пристава правом на осуществление подсчета задолженности исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации. Таким образом, судебный прислав - исполнитель производил удержание денежных средств с должника в размере 25%, без учета возможного удержании долга с ФИО2 в размере 70 %. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала в г. Самаре, что подтверждается железнодорожными билетами, находилась на отдыхе. Причины пропуска срока обращения в суд являются уважительными.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом. В ходе судебного разбирательства просила уточненные требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании судебный пристав- исполнитель ОСП Советского района г.Самары ФИО4, представляющая также интересы ОСП Советского района г. Самары, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать, представила письменные возражения на исковое заявление. Согласно объяснениям судебного пристава-исполнителя, 27.04.2023г. в ОСП поступило заявление взыскателя о расчете задолженности. Взыскателю дан ответ о направлении запросов для правильного расчета задолженности. Направлены запросы для установления заработка должника. 31.05.2023г. вынесено постановление о расчете задолженности. За период с 2018г. по 2020г. расчет задолженности произведен исходя из среднемесячной заработный платы. Произведенные в 2015г. взыскания перечислялись ФИО3, по состоянию на август 2015г. задолженность составляла 146 000 руб.

Представитель УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (часть 2 статьи 227 КАС РФ).

Таким образом, признание незаконными действий органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Дела об оспаривании действий (бездействия), решений должностных лиц службы судебных приставов подпадают под действие главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ и подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном указанным Кодексом.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и иные федеральные законы, регулирующие условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении N 50 от 17 ноября 2015 года "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Положениями глав 23, 25 ГПК РФ, Федеральным законом РФ "Об исполнительном производстве" предусмотрен специальный способ защиты прав взыскателя, должника или лица, чьи права и интересы нарушены в ходе исполнительного производства и имеет своей целью восстановление нарушенных прав.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа <данные изъяты> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в феврале 2014 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, до достижения ребенком совершеннолетия.

Из постановления о расчете задолженности по алиментам от 30.09.2018 года следует, что задолженность должника на период 30.09.2018 года составил 443 304,82 рубля.

27.04.2023г. в отделение судебных приставов Самарской области поступило заявление посредством системы электронного документооборота от взыскателя ФИО3 о принятии мер по исполнительному производству о взыскании алиментов № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

25.05.2023г. судебным приставом — исполнителем направлен посредством системы электронного документооборота ответ о направлении запросов для правильного и законного расчета задолженности.

03.05.2023г. судебным приставом — исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 70% от дохода. Постановление направлено для исполнения в организацию МП «Инженерные системы».

ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет отделения поступили первые удержания с заработка должника в размере 2 336,43руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом — исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности в размере 1 226 456,06 руб.

ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление от взыскателя о том, что должник заключил контракт на военную службу.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом — исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежное довольствие должника в размере 35%.

В настоящее время через депозитный счет отделения поступают денежные средства, удержанные с денежного довольствия должника.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования, должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Закона N 229-ФЗ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Такой совокупности необходимых условий по данному делу не имеется.

С учетом представленных суду административным ответчиком сведений, расчет задолженности по заявлению взыскателя в апреле 2023г. судебным приставом-исполнителем произведен, направлен взыскателю, удержание денежных средств осуществляется. Действия судебного пристава-исполнителя по непредставлению расчета по заявлению в 2015г. ранее ФИО3 не обжаловались, сроки давности по обжалованию действий за указанный период истекли.

На основании изложенного и руководствуясь 175-180, 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к УФССП России по Самарской области, ОСП Советского района г. Самары, судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г. Самары ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03 октября 2023 года.

Судья Е.И. Селезнева