Дело №5-252/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 октября 2022 года город Туапсе

Судья Туапсинского районного суда Краснодарского края Рябцева А.И., при секретаре Воронько А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Туапсинский районный суд из ОМВД по Туапсинскому району поступило дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

Согласно представленным материалам, а также протоколу об административном правонарушении, 30 июня 2022 года в 19 часов 22 минут в торговом павильоне, расположенном по адресу: , индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляла реализацию продуктов питания, в ходе которой образуются отходы деятельности в виде картона и пищевой полиэтиленовой пленки, без заключения договора на вывоз и утилизацию отходов деятельности, в нарушение ФЗ-89 «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1988 года.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала в полном объёме, пояснив, что она является арендатором торгового павильона № по , продает специи, чаи и другую продукцию. Ежемесячный доход составляет около 30 000 рублей. При этом торговлю она осуществляла без договора на вывоз и утилизацию отходов деятельности, поскольку не успела его заключить.

Судом в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ исследовались материалы дела, собранные в подтверждение вины, в том числе протокол по делу об административном правонарушении № 21-002035 от 30.06.2022 года, в соответствии с которым подтверждено событие, время и обстоятельства допущенного нарушения, а также приложенные фотоснимки, протокол осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 30.06.2022 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективной стороной данного правонарушения является действие или бездействие, состоящее в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ).

Согласно статье 1 Закона N 89-ФЗ отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 11 Закона N 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать требования, правила и нормы в области обращения с отходами и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами; проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 13.4 Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно п.4. ст.24.7 Закона N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Факт несоблюдения ИП ФИО1 экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, размещении и ином обращении с отходами производства подтверждается протоколом от 30.06.2022 года № 21-002035, в соответствии с которым подтверждено событие, время и обстоятельства допущенного нарушения, а также приложенными фотоснимками, протоколом осмотра от 30.06.2022 года, в ходе которого было обнаружено, что в павильоне, где осуществляется торговля ИП ФИО1 обнаружены отходы деятельности в виде картона, пищевой полиэтиленовой пленки, договор на вывоз и утилизацию отходов не заключен.

У суда нет оснований не доверять имеющимся в материалах дела документам, которые не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства происшедшего.

Оценив доказательства в их совокупности, суд находит установленной и доказанной вину ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. ст. 8.2 КоАП РФ, как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Следовательно, квалификация действий по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ осуществлена правильно, оснований для иной квалификации действий при рассмотрении дела судом не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности и наличия оснований считать отсутствующим факт административного правонарушения, не имеется.

При назначении наказания судом учитываются требования ст. ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, а именно, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, характер совершенного правонарушения, а также цель административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ИП ФИО1 /ИНН <***>/ к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Туапсинскому району), ИНН <***>, КПП 236501001, БИК 040349001, ОКТМО 03655000, расчетный счет <***> Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, КБК 18811601081019000140 (УИН 18880423220210020358).

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский райсуд в течение 10 суток.

Судья Туапсинского районного суда подпись Рябцева А.И.