№ 2-719/2022
УИД 24RS0007-01-2022-000924-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июля 2022 года с. Богучаны Красноярского края
Богучанский районный суд Красноярского края в составе:
Председательствующего Полюдовой О.А.
при секретаре Никитиной А.А.
с участием помощника прокурора Богучанского района Сосновских Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Богучанского района Красноярского края в интересах ФИО2, ФИО3 к администрации Богучанского сельсовета Богучанского района Красноярского края о возложении обязанности предоставить равнозначное жилое помещение.
УСТАНОВИЛ:
обратился в Богучанский районный суд в защиту прав и законных интересов ФИО2, ФИО3 с исковым заявлением к администрации Богучанского сельсовета Богучанского района Красноярского края и просит возложить обязанность предоставить ФИО2, ФИО3 жилое помещение, равнозначное жилому помещению, расположенному по адресу течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу. Мотивирует свои требования тем, что на основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу , признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации Богучанского сельсовета №-п от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение признано непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, срок отселения установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Однако истцам до настоящего времени не предоставлено другое муниципальное жилое помещение, пригодное для проживания.
В судебном заседании истец ФИО2 на исковых требованиях настаивала в полном объеме
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.
Помощник прокурора Богучанского района Красноярского края Сосновских Н.С. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика администрации Богучанского сельсовета в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.
В этой связи, полагая, что не явившиеся лица, участвующие в деле, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, рассмотрел дело в их отсутствие, в силу ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав истца ФИО2, помощника прокурора Богучанского района, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
При предоставлении гражданам жилых помещений по договору социального найма в соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимо соблюдение общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилья по данному виду договора и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, предусмотренных частью 2 статьи 49 и 52 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 85 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 указанного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Возможность же обеспечения лица во внеочередном порядке поставлена в зависимость от наличия угрозы для жизни и здоровья проживающих в аварийном жилом помещении.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами.
В судебном заседании установлено, что на основании бессрочного договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Богучанского сельсовета передало ФИО1 в бессрочное владение и пользование жилое помещение общей площадью 40 кв. метров по адресу . Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется ФИО3
Заключением АО «Научно-технический прогресс» № 753 от 30.11.2016 установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу не пригоден для проживания, создает угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании заключения межведомственной комиссии администрации Богучанского сельсовета № 5 от 11.04.2017 жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу , признан непригодным для проживания, аварийным и создающим угрозу жизни и здоровью граждан.
Распоряжением администрации Богучанского сельсовета №-п от ДД.ММ.ГГГГ утверждено решение межведомственной комиссии о признании жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу; установлен срок отселения из многоквартирного жилого дома ДД.ММ.ГГГГ.
На момент рассмотрения спора аварийный жилой дом не снесен, истцы ФИО2, ФИО3 фактически продолжают проживать в аварийном жилом помещении.
Суд, установив юридически значимые обстоятельства, соотнеся их с обстоятельствами, с которыми истец связывает свои требования, заявленные в исковом заявлении, с учетом требований статей 12, 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, применив приведенные выше нормы материального права, пришел к выводу, что жилое помещение, расположенное по адресу , признано непригодным для проживания, аварийным и дальнейшее проживание в нем представляет реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, что в свою очередь порождает обязанность администрации Богучанского сельсовета предоставить, проживающим в указанном жилом помещении ФИО2, ФИО3 жилое помещение равнозначное ранее занимаемому.
При таких обстоятельствах, суд признает, что ФИО2, ФИО3 имеют право на получение во внеочередном порядке равноценного жилого помещения жилому помещению, расположенному по адресу , на условиях социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Богучанского района Красноярского края удовлетворить.
Обязать администрацию Богучанского сельсовета Богучанского района Красноярского края в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить на условиях договора социального найма ФИО2, ФИО3 жилое помещение равнозначное жилому помещению, расположенному по адресу .
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья
Богучанского районного суда подпись О.А. Полюдова
Мотивированное решение составлено 31 июля 2022 года.