77RS0021-02-2022-004138-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2022 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5119/2022 по иску ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» взыскании возмещения, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов,

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанными исковыми требованиями к ответчику, указывая в обоснование иска, что она являлась кредитором ООО «МОНОЛИТ-ГРАД-СТРОЙ». 25 декабря 2020 года наблюдательным советом публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» было принято решение о выплате возмещения гражданам заключившим договоры участия в строительстве/долевом строительстве с застройщиком ООО «МОНОЛИТ-ГРАД-СТРОЙ» в отношении объекта строительства, расположенного по адресу: адрес, г.адрес, мкр. Сходня, адрес. Выплату возмещения должен осуществлять банк-агент адрес. 12 октября 2021 года через банк-агент истец получила возмещение по состоянию на 20 декабря 2020 года в размере сумма. 23 ноября 2021 года истец адресовала ответчику претензию, в которой ставила вопрос о выплате возмещения на дату 12 октября 2021 года в срок до 23 декабря 2021 года, также было направлено заявление 13 декабря 2021 года о принятии нового решения о выплате компенсации и о предоставлении копии отчета оценщика по определению компенсации на декабрь 2020 года. 03 декабря 2021 года истец получила ответ на ее обращение, в котором ответчик указывал на отсутствие оснований для перерасчета выплаты возмещения. Также истец указывает, что произведенная ей 12 октября 2021 года выплата была просрочена ответчиком на 297 дней. Согласно заказанному истцом отчету, стоимость однокомнатной квартиры площадью 49,5 кв.м., расположенной по адресу: адрес, в границах адрес, ФИО2, Вишневая, адрес по состоянию на 12 октября 2021 года составляет сумма. В связи с чем, истец полагает, что она понесла убытки в размере сумма.

Таким образом, истец просит суд: взыскать с ответчика в её пользу упущенную выгоду (сумму невыплаченного возмещения) за период с 20 декабря 2020 года по 12 октября 2021 года в размере сумма; неустойку за просрочку выплаты в размере сумма, компенсацию морального вреда в размере сумма, штраф в размере 50% от присужденной судом ко взысканию суммы, судебные расходы по оказанию юридических услуг в размере сумма, расходы по оплате услуг по оценке в размере сумма, расходы по оформлению доверенности на представителя в размере сумма.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена судом надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, из ранее представленных письменных возражений на иск усматривается, что исковые требования не признает, просит отказать в их удовлетворении.

Суд, изучив материалы дела, представленные доказательства, полагает иск не подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с пп. 1 и 2 части 12 статьи 13 Федерального закона от 13.07.2020 года № 202-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» 13.07.2020 года права и обязанности Фонда «Специальные проекты фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства» (далее - некоммерческая организация Фонда) перешли к Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (далее - Фонд), при этом заключение дополнительных соглашений к договорам (контрактам, соглашениям), заключенным некоммерческой организацией Фонда, не требуется.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 декабря 2021 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», внести в Федеральный закон от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 31, ст. 4767; 2018, N 1, ст. 54; N 28, ст. 4139; N 49, ст. 7524; N 53, ст. 8404; 2019, N 26, ст. 3317; N 31, ст. 4420; N 44, ст. 6180; 2020, N 29, ст. 4512; 2021, N 1, ст. 81; N 27, ст. 5101) следующие изменения: в наименовании слова "публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и" заменить словами "публично-правовой компании "Фонд развития территорий".

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 30 декабря 2021 года № 436-ФЗ, изменение наименования "публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" на наименование "публично-правовая компания "Фонд развития территорий" не является реорганизацией, не изменяет и не прекращает права и обязанности публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) в отношении Российской Федерации и любых третьих лиц, включая кредиторов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) - унитарная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией в целях осуществления функций и полномочий публично-правового характера, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Учредителем Фонда является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя Фонда от имени Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ, выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 года N 1233 были утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений. Порядок расчета размера возмещения установлен в Методике расчета.

Как установлено судом и подтверждается собранными по делу доказательствами в их совокупности, ФИО1 являлась кредитором ООО «Монолит-Град-Строй».

25 декабря 2020 года наблюдательным советом ответчика было принято решение о выплате возмещения гражданам, заключившим договоры участия в долевом строительстве с застройщиком ООО «Монолит-Град-Строй» в отношении объекта строительства, расположенного по адресу: адрес, г.адрес, мкр. Сходня, адрес.

12 октября 2021 года банком-агентом Фонда - адрес была произведена выплата ФИО1 возмещения, как участнику долевого строительства, в размере сумма

Не согласившись с размером выплаченного возмещения, ФИО1 обратилась в ООО «ТопФрейм Оценка», согласно отчету которого за № 25/МСК/2022 от 24 января 2022 года, рыночная стоимость права требования на однокомнатную квартиру площадью 49,5 кв.м., расположенную по адресу: адрес, в границах адрес, ФИО2, Вишневая, адрес, по состоянию на 12 октября 2021 года составляет сумма.

Истец адресовала ответчику претензию, в которой ставила вопрос о выплате невыплаченной части возмещения, которая была оставлена ответчиком без удовлетворения.

Суд приходит к выводу о том, что отчет об оценке от 24 января 2022 года, подготовленный ООО «ТопФрейм Оценка», составлен без учета положений ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ и Правил выплаты возмещения гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07 октября 2017 года № 1233 и без учета положений Методики расчета размера возмещения гражданам – участникам строительства.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной компетенцией, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

В настоящем случае законом предусмотрена обязательность величины стоимости объекта оценки, однако истец с самостоятельными исковыми требованиями об оспаривании достоверности величины стоимости объекта оценки не обращалась.

Кроме того, положениями закона не предусмотрен перерасчет выплаты возмещения в зависимости от даты получения выплаты.

В соответствии с п. 8 Правила выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 года N 1233, выплата возмещения осуществляется за счет имущества Фонда в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящих Правил, в валюте Российской Федерации.

Таким образом, вопреки доводам истца, выплата возмещения должна производится при полном предоставлении установленного пакета документов, а не в дату принятия решения наблюдательным советом Фонда.

Публично-правовая защита прав граждан – участников долевого строительства, учрежденная в целях реализации государственной жилищной политики, не имеет правовой природы сделки между гражданами-участниками долевого строительства и Российской Федерации, формирует фонд для выплат не за счет денежных средств дольщиков, и согласно п. 3 ч. 2 Гражданского кодекса РФ на данные правоотношения не распространяет свое действие ст. 395 ГК РФ.

Также, вопреки доводам истца к спорным правоотношениям не применимы положения Закона РФ «О защите прав потребителей», поскольку ответчик не отнесен к категории лиц, оказывающих услуги по возмездным договорам.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения исковых требований о выплате суммы возмещения, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку в удовлетворении иска ФИО1 отказано, то ее требования о возмещении судебных расходов, связанных с оплатой услуг оценщика и услуг представителя, нотариальных расходов, также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о взыскании возмещения, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 ноября 2022 года.

Судья