№

(УИД 26RS0№-83)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

Судья Пятигорского городского суда <адрес> Бондаренко М.Г., с участием ФИО1у., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, не работающего зарегистрированного на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1у., являясь гражданином Республики Узбекистан, совершил повторное нарушение правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. в ОВМ Отдела МВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, пр-кт Кирова, <адрес>, каб. 12, было установлено, что ФИО1у. ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОМВД России по Советскому городскому округу привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, однако в настоящее время нарушил установленный режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, так как имея вид на жительство 82 № он не уведомил об этом территориальный ОВМ в установленный срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушив п. 11 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил повторное в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное ч.ч. 1, 2 ст. 18.8 КоАП РФ, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1у. по приведенным обстоятельствам вину в совершении им административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал, пояснив, что его жена ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, являются гражданами Российской Федерации.

Выслушав объяснения лица привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд считает ФИО1у. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1 и 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом по ч. 1 ст. 18.8 названного Кодекса административную ответственность влечет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу положений ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1у., являясь гражданином Республики Узбекистан, совершил повторное нарушение правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. в ОВМ Отдела МВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, пр-кт Кирова, <адрес>, каб. 12, было установлено, что ФИО1у. ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОМВД России по Советскому городскому округу привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, однако в настоящее время нарушил установленный режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, так как имея вид на жительство 82 № он не уведомил об этом территориальный ОВМ в установленный срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушив п. 11 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения административного правонарушения ФИО1у. и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1у. от ДД.ММ.ГГГГ, копией заграничного паспорта гражданина Республики Узбекистан – ФИО1у. (с переводом), копией вида на жительство иностранного гражданина – ФИО1у. серия 82 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, сведениями СПО «Мигрант-1», копией постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таком положении действия ФИО1у. верно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии п. 4 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Защита прав и свобод иностранных граждан при рассмотрении дел названной категории осуществляется путем обеспечения возможности реализации указанными лицами права на уважение их личной и семейной жизни, которое закреплено в ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Однако семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений и практике уклонения от ответственности.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации подчеркнул, что в отношении иностранных граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, следует учитывать, что вид на жительство сам по себе не предопределяет во всех случаях вывода о том, что предполагаемая им оседлость исключает административное выдворение иностранного гражданина за пределы России.

Санкция ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, устанавливая назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации безальтернативным.

Таким образом, наличие у ФИО1у. семейной жизни в Российской Федерации не является безусловным основанием для применения положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод при систематическом совершении таковым миграционных и иных правонарушений, назначение наказания за совершение которых не повлекло реализацию задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе, охрану установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, а также предупреждение административных правонарушений.

Аналогичная позиция выражена в постановлении Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №.

Следовательно, при назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного нарушения, личность виновного, учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, ввиду чего считает необходимым назначить ФИО1у. административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по КБР по адресу: КБР, <адрес>, пгт. Кашхатау, ул. им. К. Мечиева, <адрес>.

Руководствуясь ч. 4 ст. 18.8, ст.ст. 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, не работающего зарегистрированного на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 5 000 (пяти) тысяч рублей в доход государства, путем перечисления денежных средств на к/с № УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 263201001, БИК 010702101, р/с №, отделение Ставрополь <адрес>, КБК 1№, ОКТМО 07727000, УИН 18№, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения ФИО1 угли содержать в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по КБР по адресу: КБР, <адрес>, пгт. Кашхатау, ул. им. К. Мечиева, <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Пятигорский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья М.<адрес>