31RS0020-01-2024-006592-53 Дело 2-377/2025 (2-5074/2024)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2025 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Араповой М.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующего на основании письменного заявления в порядке ст. 53 ГПК РФ, представителя истца ФИО3 (доверенность от 22.10.2024 года, сроком на один год), представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области ФИО4 (доверенность №ИШ-190 от 01.09.2023 года, сроком до 01.09.2026 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, перерасчете и выплате пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором, с учетом уточнения исковых требований и отказа от иска в части, просил суд обязать ОСФР по Белгородской области произвести ФИО1 расчет пенсии истца с 23.09.2023 с учетом сведений, указанных в архивной справке № К-62 от 17.05.2023 о заработной плате с февраля 1985 по июль 1994 года, взяв в расчет 60 месяцев непрерывного стажа в период работы истца с января 1986 по декабрь 1990.

Обязать ОСФР по Белгородской области включить в страховой стаж ФИО1 при исчислении пенсии с 23.09.2023 периоды работы на территории Республики Казахстан с 30.09.1994 по 25.04.1995 сторожем в Малом частном предприятии «Союз», с 14.06.1995 по 25.04.1997 мастером железно-дорожного участка в АО «КАЗОГНЕУПОР», с 12.05.1997 по 01.03.2000 старшим осмотрщиком вагонов- инструктором 5 разряда, приемщиком вагонов в Вагонном депо Железорудная, с 01.03.2000 года по 15.12.2000 приемщиком вагонов, начальником пункта технического обслуживания вагонов Железорудная в Вагонном депо Кушмурун, с 22.12.2000 по 31.12.2001 года начальником технического отдела ОАО «Ремвагон».

Обязать ОСФР по Белгородской области выплатить в пользу ФИО1 невыплаченную часть пенсии с 23.09.2023 года.

Требования обоснованы тем, что на основании решения Старооскольского городского суда Белгородской области от 28.03.2004 года истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года с 23.09.2023 года, начислена пенсия в размере 23711,52 руб.

Однако, страховая пенсия по старости истцу была рассчитана без учета сведений о заработной плате, поскольку справки о заработке, имеющиеся в ОСФР по белгородской области не подтверждены формуляром компетентного органа Республики Казахстан.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика ОСФР по Белгородской области ФИО4 против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в представленных письменных возражениях.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

К числу международных договоров, регулирующих пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Республики Казахстан при переселении их с территории одного государства на территорию другого государства относится Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, заключенное 20.12.2019 (далее по тексту - Соглашение ЕАЭС), вступившее в силу с 01.01.2021.

Основной целью Соглашения ЕАЭС является формирование пенсионных прав трудящихся государств-членов ЕАЭС на тех же условиях и в том же порядке, что и граждан государства трудоустройства.

Согласно ст. 7 Соглашения ЕАЭС каждое государство-член Соглашения определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

В случае, если стажа работы, приобретенного на территории одного государства- члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

При реализации положений Соглашения ЕАЭС используются формуляры, предусмотренные Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 № 122 (далее по текст) - Порядок взаимодействия).

Статьей 12 Соглашения ЕАЭС предусмотрены переходные положения, согласно которым назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Еосударств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 (далее по тексту - Соглашение от 13 марта 1992).

При применении Соглашения ЕАЭС в целях установления пенсии за стаж работы, приобретенный на территории других государств-членов с 13 марта 1992 г., территориальным органом Фонда в компетентный орган государства-члена направляется формуляр «Запрос» и копии представленных трудящимся документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав (п. 9 Порядка взаимодействия).

Стаж работы до 13 марта 1992 г., приобретенный на территориях других государств-членов, учитывается на основании документов, содержащих сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданных в установленном порядке. Стаж работы и заработная плата, приобретенные на территориях других государств-членов с 13 марта 1992г. учитываются при соответствующем подтверждении государством- членом, где был приобретен стаж (п. 10 Порядка взаимодействия).

В случае необходимости осуществляется проверка периодов стажа до 13 марта 1992 года, а также заработка за период до 1 января 2002 года посредством направления соответствующего формуляра «Запрос» в компетентный орган государства-члена, где был приобретен стаж (заработок).

Сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже и заработке после распада СССР (01.12.1991) во всех случаях требуют подтверждения трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств - участников.

Сведения о стаже и заработке, содержащиеся в проверяемых документах, считаются подтвержденными, если они поступили в территориальный орган Фонда в ответ на его запрос от компетентного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение на территории государства-участника международного договора.

Таким образом, ответственность за достоверность информации о подтверждающем стаже работы и заработной плате возложена на компетентные органы государств-членов ЕАЭС, а способ подтверждения - на основании направления формуляра «Запрос» и ответа - формуляра «О стаже работы».

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Судом установлено, что решением Старооскольского городского суда Белгородской области от 28.03.2024 года иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы, возложении обязанности по назначению пенсии, удовлетворен.

Возложена на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области обязанность включить ФИО1 в страховой стаж период работы с 13.03.1992 по 26.07.1994 в должности помощника машиниста тепловоза в Локомотивном депо Кустанай Цлн. ЖД.

Возложена на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области обязанность включить ФИО1, в его стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период работы с 01.01.1991 по 31.12.1991 в должности помощника машиниста тепловоза в Локомотивном депо Кустанай Цлн. ЖД.

Возложена на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 23.09.2023.

С учетом указанного решения суда ФИО1 установлена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.09.2023 года.

При этом, при назначении пенсии ФИО1 не учтены спорные периоды работы в Республике Казахстан, так как на запросы Отделения от 18.01.2023 №КС-СО/07- 18/10114/23 и от 29.01.2025 №14003/25 формуляр «О стаже работы» и «Информационный лист» со справками о заработной плате из Республики Казахстан не поступили.

В ответе ОСФР по Белгородской области от 11.06.2024 №ТС-04-01/6934л на жалобу истца от 27.05.2024 года указано, что в справке о заработной плате от 17.05.2023 № К-62, выданной филиалом «Костанайское отделение магистральной сети» имеются сведения о заработной плате ФИО1 за период с августа 1985 по декабрь 1991, однако данная справка не может быть принята к рассмотрению, так как не поступила в адрес Отделения из компетентного органа Республики Казахстан совместно с «Информационным листом».

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил).

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п.59 Правил).

В трудовой книжке истца имеются сведения о его работе на территории Республики Казахстан с 30.09.1994 по 25.04.1995 сторожем в Малом частном предприятии «Союз», с 14.06.1995 по 25.04.1997 мастером железно-дорожного участка в АО «КАЗОГНЕУПОР», с 12.05.1997 по 01.03.2000 старшим осмотрщиком вагонов- инструктором 5 разряда, приемщиком вагонов в Вагонном депо Железорудная, с 01.03.2000 года по 15.12.2000 приемщиком вагонов, начальником пункта технического обслуживания вагонов Железорудная в Вагонном депо Кушмурун, с 22.12.2000 по 31.12.2001 года начальником технического отдела ОАО «Ремвагон».

Представленные истцом при обращении в ОСФР, а также при рассмотрении настоящего дела, документы, в том числе, выданные в надлежащем порядке на территории Республики Казахстан, подтверждают осуществление истцом трудовой деятельности в спорные периоды на территории Республики Казахстан, а также сведения о начислении истцу заработной платы в спорные периоды.

Данные доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости, в связи с чем не требуют дополнительного документального подтверждения.

Доводы представителя ответчика о том, что подтверждение стажа работы в спорные периоды на территории Республики Казахстан возможно только на основании формуляра, предусмотренного Соглашением ЕАЭС, являются несостоятельными, поскольку в соответствии с положениями Соглашения от 13 марта 1992 г., к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г..

Таким образом, безусловных оснований для отказа в зачете спорных периодов работы в страховой стаж истца, не имеется, поскольку вопросы в области пенсионного обеспечения истца осуществляются в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.

На основании изложенного, требования истца о признании за ним права на включение спорных периодов работы в страховой стаж при исчислении пенсии, подлежат удовлетворению.

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен п. 2 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ, в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Имеющиеся в материалах дела архивные справки от 17.05.2023 №К-62 о заработной плате истца за 1985 год, 1985 – 1991 годы, 1992-1993 годы, 1993-1994 годы на имя ФИО1, выданные АО «Национальная компания «Казакстан ТемIр Жолы» филиал «Костанайское отделение магистральной сети» из архивного фонда Локомотивного депо Кустанай Целинной железной дороги, свидетельствуют о постоянной и полной занятости истца в спорные периоды времени.

Учитывая представленные в материалы дела сведения о заработной плате истца в периоды, не вошедшие в расчет для подтверждения среднемесячного заработка при расчете размера пенсии, в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами, суд приходит к выводу, что имеются основания для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии истцу на более выгодных условиях, взяв в расчет 60 месяцев непрерывного стажа истца с января 1986 года по декабрь 1990 года, а также выплатить в пользу истца невыплаченную часть пенсии с даты ее назначения, то есть с 23.09.2023 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, перерасчете и выплате пенсии, удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области обязанность произвести ФИО1 расчет пенсии с 23.09.2023 с учетом сведений, указанных в архивной справке № К-62 от 17.05.2023 о заработной плате с февраля 1985 по июль 1994 года, взяв в расчет 60 месяцев непрерывного стажа в период работы истца с января 1986 года по декабрь 1990 года.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области обязанность включить в страховой стаж ФИО1 при исчислении пенсии с 23.09.2023 периоды работы на территории Республики Казахстан с 30.09.1994 по 25.04.1995 сторожем в Малом частном предприятии «Союз», с 14.06.1995 по 25.04.1997 мастером железно-дорожного участка в АО «КАЗОГНЕУПОР», с 12.05.1997 по 01.03.2000 старшим осмотрщиком вагонов- инструктором 5 разряда, приемщиком вагонов в Вагонном депо Железорудная, с 01.03.2000 года по 15.12.2000 приемщиком вагонов, начальником пункта технического обслуживания вагонов Железорудная в Вагонном депо Кушмурун, с 22.12.2000 по 31.12.2001 года начальником технического отдела ОАО «Ремвагон».

Обязать ОСФР по Белгородской области выплатить в пользу ФИО1 невыплаченную часть пенсии с 23.09.2023 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Старооскольский городской суд в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда.

Решение в окончательной форме принято 26 февраля 2025 года.

Судья Н.Ю. Михайлова