Дело № 2-794/2023
25RS0010-01-2022-003926-66
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 марта 2023 г. г. Находка Приморского края
Находкинский городской суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Шулико О.С.
при секретаре Шемендюк В.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Находкинского городского округа, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании квартиры частью (блоком) здания (жилого дома блокированной застройки),
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Находкинского городского округа, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее по тексту – Управление Росреестра по ПК) о признании квартиры частью (блоком) здания (жилого дома блокированной застройки), указывая, что на основании решения Находкинского городского суда Приморского края от 15.08.2019 г. является собственником объекта недвижимого имущества – <.........> право собственности зарегистрировано 14.11.2019 г.
Квартира расположена в двухквартирном жилом одноэтажном доме 1947 года постройки, и фактически является частью (блоком) здания (жилого дома блокированной застройки), поскольку предназначена для проживания одной семьи, блок расположен на земельном участке, имеет отдельное крыльцо (вход) в часть здания.
Решением администрации НГО за № 13.15-1-48/р от 05.03.2022 г. объекту адресации: часть (блок) здания (жилого дома блокированной застройки), присвоен адрес: <.........>
Поскольку часть жилого дома может быть самостоятельным объектом гражданских правоотношений при условии, если эта часть является изолированной и может эксплуатироваться отдельно от других частей жилого дома, ФИО2 просит суд признать квартиру <.........> частью (блоком) здания (жилого дома блокированной застройки), по адресу: <.........> возложить на Управление Росреестра по Приморскому краю обязанность поставить на государственный кадастровый учет: здание, часть(блок) здания (жилого дома блокированной застройки) по адресу: <.........>, площадью 21,1 кв.м.
Определением Находкинского городского суда ПК (протокол судебного заседания от 28.11.2022 г.) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены проживающие по адресу: <.........>, ФИО3, <.........> года рождения, уроженка <.........> и её дочь – <.........> года рождения, уроженка <.........>, в лице законного представителя – ФИО3
Истец ФИО2 и её представитель ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении по указанным в иске основаниям.
Представитель ответчика - администрации Находкинского городского округа - в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке, в ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие, оставив решение по делу на усмотрение суда с учетом представленных сторонами доказательств. Ранее в письменном отзыве указал, что в соответствии с требованиями градостроительного законодательства если жилой дом можно отнести к дому блокированной застройки, а каждая часть жилого дома (блок) соответствует признакам автономного блока и каждой такой части соответствует земельный участок, такие части жилого дома могут быть поставлены на государственный кадастровый учет как здания – блоки жилого дома блокированной застройки.
Представитель ответчика – Управления Росреестра по ПК - в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке, в ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в возражении указал, что в реестре объектов недвижимости ЕГРН имеются сведения в отношении объектов: <.........>; жилое помещение-<.........>). Сведения об объекте недвижимости – квартире № <.........>, отсутствуют. С 01.03.2022 г., ввиду изменений в законодательстве, в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости, в заявительном порядке, согласно требований Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с чем, собственники блоков в доме вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников в Управление Росреестра через МФЦ с заявлением об учете изменений сведений ЕГРН в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствии с требованиями законодательства, которые изменены в связи с вступлением в силу Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ № 476). В части требований, предъявленных к Управлению Росреестра указал, что последнее не может быть ответчиком по иску, кроме как в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ, однако в рассматриваемом случае Управление права истца никак не нарушало, в связи с чем, необходимо изменить процессуальный статус, путем привлечения Управления в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО3, действующая от своего имени, а также в качестве законного представителя несовершеннолетней <.........>., в судебном заседании против удовлетворения иска не возражала.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и интересы других лиц.
В судебном заседании установлено, что на основании решения Находкинского городского суда Приморского края от 15.08.2019 г. ФИО1 является собственником объекта недвижимого имущества – <.........>, право собственности зарегистрировано 14.11.2019 г., что подтверждено выпиской из ЕГРН.
Указанное жилое помещение, согласно выписки из ЕГРН, расположено в пределах здания с кадастровым № <.........> и, как объект исторически сложившегося градостроительного образования – <.........> – является территориально, в соответствии с Законом Приморского края от 06.12.2004 г. № 183-КЗ, расположенным в микрорайоне <.........>.
Постановлением администрации НГО от 29.10.2019 г. № 1735 утвержден новый перечень улиц Находкинского городского округа, в соответствии с которым улица <.........>
Решением администрации НГО за № 13.15-1-47/р от 05.03.2022 г., в соответствии с Порядком присвоения, изменения и аннулирования адресов объектов, расположенных на территории Находкинского городского округа, утвержденным постановлением администрации НГО от 13.05.2015 г. № 665, объекту адресации – дому, присвоен адрес: <.........>
Решением администрации НГО за № 13.15-1-48/р от 05.03.2022 г., в соответствии с Порядком присвоения, изменения и аннулирования адресов объектов, расположенных на территории Находкинского городского округа, утвержденным постановлением администрации НГО от 13.05.2015 г. № 665, объекту адресации – земельный участок, присвоен адрес: <.........>
Сведения об объекте недвижимости – квартире № 2, расположенной по адресу: <.........> отсутствуют, что подтверждено уведомлением от 05.07.2022 г.
18.10.2022 г. ФИО1 обратилась в администрацию НГО с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду на 49 лет земельного участка, площадью 647 кв.м, распложенного по адресу: <.........> образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, для эксплуатации жилого помещения – квартиры № 1 в вышеуказанном доме.
27.10.2022 г. истцу в требованиях отказано, в обоснование принятого решения указано на необходимость внесения изменения в правоустанавливающие документы на квартиру, признав её частью жилого дома, поскольку видом разрешенного использования земельного участка, о предоставлении которого просит истец, является блокированная жилая застройка.
Согласно ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся:
1) жилой дом, часть жилого дома;
2) квартира, часть квартиры;
3) комната.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (пункт 2 статьи 16 ЖК РФ).
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (пункт 3 статьи 16 ЖК РФ).
Понятие дома блокированной застройки содержится в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГрК РФ), согласно которой под домом блокированной застройки понимаются дом, количество этажей в котором не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы РФ.
Блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу ФЗ № 476), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 ГрК РФ, со дня вступления в силу ФЗ № 476 признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.
В соответствии с пунктом 40 статьи 1 ГрК РФ дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Согласно «СП 54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003», утвержденными Приказом Минстроя России от 13.05.2022 № 361/пр "Об утверждении СП 54.13330.2022 "СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные» настоящий свод правил не распространяется на проектирование жилых одноквартирных” домов отдельно стоящих и в блокированной застройке, которое осуществляется в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016; мобильных жилых зданий; жилых помещений специализированного жилищного фонда.
В соответствии с «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001», утвержденными Приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр, настоящий свод правил распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию жилых одноквартирных домов с количеством наземных этажей не более чем три, отдельно стоящих или блокированной застройки. При этом относит к автономным жилым блокам те, которые имеют самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.
Таким образом, из изложенных выше положений следует, что ключевыми различиями многоквартирного дома и жилого дома блокированной застройки (каждый блок которого соответствует признакам индивидуального жилого дома) являются: наличие (отсутствие) общего имущества (кроме стен между соседними блоками без проемов); статус земельного участка (каждый блок жилого дома находится на отдельном земельном участке).
Как следует из технического плана и инвентаризационного дела объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: г<.........>, указанный дом является жилым, двухквартирным, одноэтажным, 1947 года постройки, наружные стены рубленные, отопление автономные (печное). Квартиры обособлены друг от друга, каждая имеет отдельный вход, не имеют помещений общего пользования, каждая квартира имеет отдельные коммуникации.
На основании изложенного, учитывая, что по своим характеристикам, жилой дом, находящийся по адресу: <.........> отвечает признакам домов блокированной застройки, что подтверждается отсутствием общего имущества, автономностью инженерных коммуникаций, виды разрешенного использования предполагают размещение и эксплуатацию именно домов блокированной застройки, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования и признать квартиру <.........>) частью (блоком) здания (жилого дома блокированной застройки), по адресу: <.........>
Поскольку в соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, суд полагает возможным возложить на Управление Росреестра по Приморскому краю обязанность поставить на государственный кадастровый учет: здание, часть(блок) здания (жилого дома блокированной застройки) по адресу: <.........>, площадью 21,1 кв.м.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать квартиру <.........>) частью (блоком) здания (жилого дома блокированной застройки), по адресу: <.........>
Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю обязанность поставить на государственный кадастровый учет: здание, часть(блок) здания (жилого дома блокированной застройки) по адресу: <.........> площадью 21,1 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированный текст решения суда составлен (с учетом выходных дней) 16.03.2023г.
Судья О.С. Шулико