Дело №5-15/2023

Поступило 14.04.2023

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 апреля 2023 года г. Тогучин

Судья Тогучинского районного суда Новосибирской области Краснова О.В., при секретаре Кудрявцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении АО «СК «Объединение инженеров-строителей», привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В Тогучинский районный суд Новосибирской области поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, в отношении АО «СК «Объединение инженеров-строителей».

Судебным разбирательством установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении Кемеровским территориальным отделом горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора на основании распоряжения Сибирского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «О проверке устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении АО «СК «Объединение инженеров-строителей», на опасном производственном объекте «Разрез угольный», рег. №, II класса опасности, расположенном по адресу: <адрес>, в границах горного и земельного отводов (земельный участок с кадастровым номером №), принадлежащим (находящимся в эксплуатации): АО «СК «Объединение инженеров-строителей»», ИНН №

В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ в «14» часов «00» минут, установлено, что на опасном производственном объекте «Разрез угольный» выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно:

-на ОПО «Разрез угольный» в северо-восточной части карьерной выемки в районе р.л. 2 Опорная на гор.+190 не осуществляется оборка уступов от породных нависей и козырьков.

-на ОПО «Разрез угольный» образованы опасные зоны:

-на северо-восточном борту в районе р.л. 2 Опорная гор.+200 до гор. +170 участок борта с признаками деформации;

-на северо-западном борту на гор. +160 образована опасная зона «высокий уступ» более 30 метров.

Границы опасных зон на местности не обозначены предупредительными знаками, ограждениями или предохранительными валами.

Нарушены часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 38, 39, 42, 44, 61, 80, 89 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.

-главный маркшейдер и главный геолог угольного разреза не уведомили об обнаружении опасных зон главного инженера угольного разреза и начальника участка.

Опасные зоны не зарегистрированы в установленном порядке, не разработана документация по ликвидации опасных зон или мероприятия по безопасному ведению горных работ в опасных зонах.

Нарушены часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 90, 91, 92 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.

На ОПО «Разрез угольный» отсутствует расчет и построение границ по опасным зонам: участок борта с признаками деформации и «высокий уступ».

Нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 93, 96, 97 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель Кемеровского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзор извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела без его участия.

Представители юридического лица ФИО1 и ФИО2, в судебном заседании показали, что нарушения устраняются, не возражают против назначения наказания в виде приостановления деятельности на срок 90 суток.

Помимо признания вины представителем, вина юридического лица подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

листом записи ЕГРЮЛ,

выпиской из ЕГРЮЛ,

свидетельством о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ,

свидетельством о постановке на учет в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ,

уставом АО «СК «Объединение инженеров-строителей», утвержденным ДД.ММ.ГГГГ,

свидетельством о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ,

сведениями, характеризующими ОПО,

сводно-сметным планом.

Допущенными нарушениями юридическим лицом не исполнены требования части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 38, 39, 42, 44, 61, 80, 89, 90, 91, 92, 93,96,97 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, АО «СК «Объединение инженеров-строителей» нарушены требования промышленной безопасности, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При этом суд считает, что правонарушение допущено юридическим лицом, поскольку у него имелась возможность для соблюдения перечисленных правил и норм, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, суд относит признание вины, а также меры, предпринятые юридическим лицом для устранения выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При определении административного наказания суд учитывает количество выявленных нарушений, характер и степень опасности правонарушения, имущественное положение виновного и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 9.1, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «СК «Объединение инженеров-строителей» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде приостановления деятельности, в части ведения горных работ в опасной зоне «высокий уступ» по северо-западному борту на горизонтах +160 м и ниже, и в опасной зоне «участок борта с признаками деформации» на северо-восточном борту в районе р.л.2 Опорная гор.+200 до гор.+170 опасного производственного объекта разрез угольный, рег. №, II класса опасности, расположенного по адресу: <адрес>, в границах горного и земельного отводов (земельный участок с кадастровым номером №), сроком на 90 суток.

В соответствии со ст. 29.6 КоАП РФ срок наказания исчислять с 15 час.00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 15 час.00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить Акционерному обществу «СК «Объединение инженеров-строителей», что в соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении его деятельности.

Разъяснить Акционерному обществу «СК «Объединение инженеров-строителей», что в соответствии со ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного вида административного наказания, устранены.

Исполнение настоящего постановления возложить на службу судебных приставов-исполнителей по Тогучинскому району Новосибирской области. Разъяснить, что постановление судьи об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Тогучинский районный суд в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья О.В. Краснова