Решение по делу № 2-187/2025 от 20.05.2025 - о признании решения ОСФР по Ростовской области № от <дата> об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка незаконным, обязании ОСФР по Ростовской области назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка на период с <дата> по <дата>, произвести доплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка за период с <дата> по <дата>.

№ 2-187/2025

УИД 61RS0014-01-2025-000122-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Донецк Ростовской области 05 мая 2025 года

Донецкий городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Ирзиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Петрович Я.А.,

с участием истца ФИО1 ФИО6.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к ОСФР по Ростовской области о признании решения ОСФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка незаконным, обязании ОСФР по Ростовской области назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести доплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО8. обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по Ростовской области о признании решения ОСФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., незаконным; обязать ОСФР по Ростовской области назначить ФИО1 ФИО11. ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка на ФИО1 ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ФИО13., ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; произвести доплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на ФИО1 ФИО14., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ФИО15., ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование исковых требований истец указал, что является отцом двух несовершеннолетних детей - ФИО1 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В период с 2022 года по июнь 2023 года истец являлся получателем ежемесячного пособия, как лицо, имеющего детей в возрасте до 17 лет.

С июня 2023 года по июнь 2024 года ему была продлена выплата ежемесячного пособия.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился за продлением выплаты пособия, но ему было отказано в связи с наличием зарегистрированных на заявителя и членов его семьи двух автомобилей.

Знал, что за ним числится только один автомобиль, что подтверждается справками МРЭО ГИБДД в г. Каменска-Шахтинский за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, которые ранее предоставлялись истцом в СФР по Ростовской области.

К тому же в налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ (за 2022 год) указано, что в собственности истца находится один автомобиль ВАЗ 21102, 2003 года выпуска, с мощностью двигателя 77,8 л.с., г/н №. Ранее истец его также предоставлял в СФР по Ростовской области.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился с заявлениями, и ему вновь пришел отказ с вышеуказанной формулировкой.

Из разъяснений КС г. Донецка Ростовской области следует, что в рамках межведомственного электронного взаимодействия с МВД в собственности ФИО1 ФИО18. имеются автотранспортные средства категории «В» 1978 года выпуска, мощностью двигателя 69,0 л.с., и 2003 года выпуска, мощностью двигателя 77,8 л.с.

На обращение ФИО1 ФИО19. ДД.ММ.ГГГГ в ГУ МВД России по Ростовской области, пришел ответ, из которого следует, что истец является собственником одного автомобиля <данные изъяты>, 2003 года выпуска, мощностью двигателя 77,8 л.с., г/н №.

Автомобиль, 1978 года выпуска, мощностью двигателя 69,0 л.с., был в его собственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО20. снова обратился с заявлением о назначении ежемесячного пособия, приложив ответ из ГУ МВД России по Ростовской области, ДД.ММ.ГГГГ истец получил отказ.

ФИО1 ФИО21. самостоятельно в г. Ростов-на-Дону в ГУ МВД России по Ростовской области получил справку о том, что за ним зарегистрирован один автомобиль (справка от ДД.ММ.ГГГГ).

Обратившись в МРЭО г. Каменск-Шахтинский, истцу снова выдали справку о том, что за ним зарегистрирован один автомобиль (справка от ДД.ММ.ГГГГ прилагается).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец обращался за назначением пособия, и ему в назначении пособия отказывали (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

Указывает в обоснование исковых требований, что защита семьи, материнства, отцовства и детства в силу пп. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ отнесена к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Ежемесячное пособие на ребенка является одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, которое выплачивается, в том числе, и гражданам РФ, проживающим на территории РФ (ст. 1,3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).

Частью 3 ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусмотрено, что порядок назначения и выплаты пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов РФ. Вопросы назначения и осуществления выплаты ежемесячного пособия беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет урегулированы положениями Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330.

Пунктом 31 Правил установлены основания для отказа в назначении пособия.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 31 Правил основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия является наличие зарегистрированных на заявителя и (или) членов его семьи 2 и более автотранспортных средств.

Истец считает, что ОСФР по Ростовской области нарушены требования действующего законодательства.

Истец полагает, что ответчику ничего не мешало, и это разрешено законом, использовать при назначении пособия справки, которые предоставлялись лично истцом.

В рамках межведомственного электронного взаимодействия ответчиком из МВД были получены сведения о наличии у ФИО1 ФИО22 двух автомобилей, что и стало основанием для отказа в назначении выплаты, т.е. произошла ошибка из-за ненадлежащей организации межведомственного взаимодействия. Ошибка вызвана действиями должностных лиц, однако негативные последствия данных действий были возложены на истца, который не имеет отношения к организации и осуществлению межведомственного электронного взаимодействия.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО24. подано заявление о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, по результатам рассмотрения которого вынесено решение о назначении пособия на ФИО1 ФИО23., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ФИО25., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. (100 % величины прожиточного минимума для детей).

Истец направил в ОСФР по Ростовской области обращение, в котором просил рассмотреть вопрос о выплате пособия на его детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако ему было отказано.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено Управление ГАИ ГУ МВД России по <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 ФИО26. на исковых требованиях настаивал, изложив доводы аналогичные указанным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика, представитель третьего лица, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, не явились, в материалах дела имеется ходатайство представителя ответчика о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся представителя ответчика и представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В адрес суда поступили возражения на исковое заявление от ОСФР по Ростовской области, в которых они просили рассмотреть по существу гражданское дело в отсутствие представителя ОСФР по Ростовской области, отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку ОСФР по Ростовской области возражает относительно заявленных исковых требований по следующим основаниям. В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, что они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации, если размер среднедушевого дохода их семьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия. Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также Перечень документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия, утверждены постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка». Документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, запрашиваются органов СФР в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячной выплаты. Пунктом 31 Правил определены основания для отказа в назначении ежемесячного пособия. В соответствии с подпунктом «и» пункта 31 Правил, основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия является, в том числе наличие 2 и более автотранспортных средств (3 и более автотранспортных средств для многодетных семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым автотранспортное средство предоставлено уполномоченным органом субъекта РФ или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки или которыми стоимость приобретения автотранспортного средства в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение движимого имущества (за исключением средств регионального материнского (семейного) капитала), за исключением прицепов и полуприцепов. Согласно пункта 31 Перечня документов источником сведений об автотранспортных или мототранспортных средствах является МВД России (ведомственная информационная система)/ посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия. По заявлению ФИО1 ФИО27. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений, поступивших в рамках межведомственного электронного взаимодействия, приняты решения об отказе в установлении ежемесячного пособия в связи с наличием у заявителя 2 автотранспортных средств (подпункт «и» пункта 31 Правил). В ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО28. представлялись справки о принадлежащих ему транспортных средствах, выписки о государственной регистрации транспортного средства. Данные документы не приняты во внимание при рассмотрении заявлений, так как их представление не предусмотрено Перечнем, основным источником сведений об автотранспортных или мототранспортных средствах является МВД России (ведомственная информационная система)/ посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия. По заявлению ФИО1 ФИО29. от ДД.ММ.ГГГГ, на основании сведений, поступивших в рамках межведомственного электронного взаимодействия, ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении ежемесячного пособия на детей ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. с индексацией с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб.

Выслушав истца, огласив письменные возражения ответчика, изучив и исследовав материалы дела, копии дела лица имеющего право на меры социальной поддержки, оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Согласно п. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает наряду с относимостью, допустимостью, достоверностью каждого доказательства в отдельности, также достаточность совокупности доказательств.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); семья, материнство и детство находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (часть 1 статьи 39).

Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).

Действующее федеральное законодательство, реализуя с учетом предписаний статей 7 и части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации свои дискреционные полномочия в этой сфере, предусматривает меры социальной защиты граждан, имеющих детей, к числу которых относится выплата государственных пособий, в частности пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

Единая система таких пособий, обеспечивающая гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства, установлена Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», предусматривающим возможность принятия органами государственной власти субъектов Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми (статья 2 данного Федерального закона) и включает пособия, имеющие целью материальную поддержку в связи с рождением детей, а также в период их воспитания.

Единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства устанавливает Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В соответствии со статьей 3 данного Федерального закона документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты государственных пособий, запрашиваются органами, осуществляющими назначение и выплату государственных пособий, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения), за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», находятся в распоряжении таких органов либо организаций и указанные документы (копии документов, сведения) не были представлены лицом, имеющим право на получение государственных пособий, по собственной инициативе.

Межведомственное информационное взаимодействие в целях назначения и выплаты пособий осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, что они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации, если размер среднедушевого дохода их семьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также Перечень документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка».

Настоящие Правила определяют порядок и условия назначения выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, в части не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Пунктом 2 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, в части не определенной законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Правил) установлено, что право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляется:

беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет 6 и более недель, и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель);

одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином РФ и постоянно проживающего на территории РФ.

Пунктом 3 Правил установлено, что право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в РФ» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.

В силу подпункта «а» пункта 4 Правил назначение о выплата ежемесячного пособия осуществляются: Фондом пенсионного и социального страхования РФ (его территориальными органами), в случае если полномочия субъекта РФ, г. Байконура, федеральной территории «Сириус» по назначению и выплате ежемесячного пособия переданы Фонду пенсионного и социального страхования РФ и исполняются им за счет предоставленных бюджету Фонда пенсионного и социального страхования РФ средств бюджета субъекта РФ, или бюджета г. Байконура, или бюджета федеральной территории «Сириус» и межбюджетных трансферов, предоставляемых из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъекта РФ, <адрес>, федеральной территории «Сириус», возникающих при осуществлении ежемесячного пособия.

В силу пункта 13 Правил ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства РФ, если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия, но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации.

Пунктом 17 Правил установлено, что при наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет, ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка.

Согласно пункта 21 Правил заявление о назначении ежемесячного пособия может быть подано заявителем в последний месяц периода, на который назначено ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет. В этом случае решение об отказе в связи с назначенным ежемесячным пособием гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, не принимается, а такое пособие назначается с месяца, следующего за последним месяцем периода, на который оно назначено. В случае если ежемесячное пособие назначено и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) в отношении нескольких детей на периоды, которые не совпадают, получатель ежемесячного пособия вправе подать заявление о назначении ежемесячного пособия в отношении всех детей одновременно в последний месяц периода, на который назначено ежемесячное пособие в отношении одного из детей. В этом случае ежемесячное пособие на всех детей назначается с месяца, следующего за последним месяцем периода, в котором обратился получатель ежемесячного пособия с соответствующим заявлением. При этом в случае вынесения решения об отказе в назначении ежемесячного пособия по данному заявлению в соответствии с пунктом 31 настоящих Правил выплата ранее назначенного ежемесячного пособия продолжается до окончания периода, на который оно назначено.

В силу положений пункта 23 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, в части не определенной законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации). Срок подготовки и направлении ответа на межведомственный электронный запрос не может превышать 48 часов с момента поступления межведомственного электронного запроса в орган и (или) организацию.

В соответствии с пунктом 29 Правил должностное лицо и (или) работник органа или организации, не представившие (несвоевременно представившие) документы (сведения), запрошенные органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, и находящиеся в распоряжении органа или организации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основания для отказа в назначении пособия определены в пункте 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, в части не определенной законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Так, в силу подпункта «и» пункта 31 Правил основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия являются наличие зарегистрированных на заявителе и (или) членов его семьи (при определении количества зарегистрированных на заявителя и членов его семьи автотранспортных (мототранспортных) средств, маломерных судов, самоходных машин или других видов техники, не учитываются такие виды движимого имущества, находящиеся под арестом и (или) в розыске, в отношении которых установлен запрет на регистрационные действия, а также находящиеся в собственности у детей, находящихся под опекой (попечительством):

2 и более автотранспортных средств (3 и более автотранспортных средств для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым автотранспортное средство предоставлено уполномоченным органом субъекта РФ или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки или которыми стоимость приобретения автотранспортного средства в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение движимого имущества (за исключением средств регионального материнского (семейного) капитала), за исключением прицепов и полуприцепов;

2 и более мототранспортных средств ( 3 и более мототранспортных средств для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, а также семей, которым мототранспортное средство предоставлено уполномоченным органом субъекта РФ или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки или которыми стоимость приобретения мототранспортного средства в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение движимого имущества (за исключением средств регионального материнского (семейного) капитала);

автотранспортного средства с мощностью двигателя не менее 250 лошадиных сил, год выпуска которого не превышает 5 лет, за исключением автотранспортного средства, полученного (приобретенного) семьей с 4 и более детьми;

2 и более маломерных судов, год выпуска которых не превышает 5 лет;

2 и более самоходных машин и других видов техники, год выпуска которых не превышает 5 лет (3 и более самоходных машин и других видов техники, год выпуска которых не превышает 5 лет, для семей, которым самоходная машина и другой вид техники предоставлены уполномоченным органом субъекта РФ или муниципальным образованием в рамках государственной социальной поддержки или которым стоимость приобретения самоходной машины и другого вида техники в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение движимого имущества (за исключением средств регионального материнского (семейного) капитала).

Согласно пункту 31 Перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330, источником документов (копий документов, сведений)/способ получения сведений об автотранспортных или мототранспортных средствах является МВД России (ведомственная информационная система/ посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Согласно пункту 53 Перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330, источником документов (копий документов, сведений)/способ получения сведений о нахождении автотранспортного средства, маломерного судна, самоходной машины или другого виде техники под арестом и (или) в розыске, а также в отношении которых установлен запрет на регистрационные действия является заявитель / посредством представления подтверждающих документов.

Судом установлено, что ФИО1 ФИО30 является отцом ФИО1 ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1 ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается их свидетельствами о рождении.

Согласно решения о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО33. на основании заявления № от ДД.ММ.ГГГГ назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка на: ФИО1 ФИО34., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ФИО35., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на каждого ребенка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО36. обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в г. Донецке Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области с заявлением об установлении ежемесячного пособия как одному из родителей или иному законному представителю ребенка в возрасте до 17 лет.

Из исследованного в ходе судебного разбирательства ответа МВД по сведениям о зарегистрированных транспортных средствах по запросу от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного ДД.ММ.ГГГГ в рамках межведомственного электронного взаимодействия, за ФИО1 ФИО37. зарегистрированы следующие транспортные средства:

ТС категории В, 1978 года выпуска, 69,00 л.с., свидетельство о гос. регистрации №,

ТС категории В, 2003 года выпуска, 77,80 л.с., мощность двигателя 57,20 кВт, свидетельство о гос. регистрации №.

В ОСФР по <адрес> ФИО1 ФИО38 представлялись справки о принадлежащих ему транспортных средствах, выписки о государственной регистрации транспортного средства. Данные документы ОСФР по Ростовской области не приняты во внимание при рассмотрении заявления, поскольку их представление не предусмотрено Перечнем, основным источником сведений об автотранспортных или мототранспортных средствах является МВД России (ведомственная информационная система) / посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области принято решение № об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением воспитанием ребенка в связи с наличием зарегистрированных на заявителя и членов его семьи 2 и более автотранспортных средств (3 и более автотранспортных средств - для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым автотранспортное средство предоставлено в рамках государственной социальной поддержки) с комментарием к принятому решению: наличие зарегистрированных на заявителя и членов его семьи 2 и более автотранспортных средств.

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО39. подано заявление о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, по результатам которого вынесено решение о назначении пособия на ФИО1 ФИО40., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. (100 % величины прожиточного минимума для детей), с индексацией с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., поскольку по информации, полученной ДД.ММ.ГГГГ в рамках межведомственного электронного взаимодействия из МВД, в собственности заявителя ФИО1 ФИО41, автотранспортных средств не имеется. Что полностью согласуется с ответом Отделения № МРЭО Госавтоинспекции от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что по сведениям Федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России (ФИС ГИБДД-М) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за гражданином ФИО1 ФИО42., ДД.ММ.ГГГГ г.р., транспортные средства не зарегистрированы.

Вопреки доводам истца о том, что ОСФР по Ростовской области нарушены требования действующего законодательства, и ничего не мешало ответчику использовать при назначении пособия справки, которые представлялись истцом, ответчиком в рамках межведомственного электронного взаимодействия из МВД получены сведения о наличии у истца двух автомобилей, что послужило основанием для отказа в назначении выплаты, произошла ненадлежащая организация межведомственного взаимодействия, пунктом 31 Перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330 установлено, что источником сведений об автотранспортных или мототранспортных средствах является МВД России (ведомственная информационная система) посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в связи с чем, справки о принадлежности транспортных средств истцу и выписки о государственной регистрации транспортного средства не приняты во внимание при рассмотрении заявления, поскольку их представление не предусмотрено Перечнем, и отказ ОСФР по Ростовской области в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка от ДД.ММ.ГГГГ является законным.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 ФИО43.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО44 к ОСФР по Ростовской области о признании решения ОСФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка незаконным, обязании ОСФР по Ростовской области назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести доплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 20 мая 2025 года.

Судья С.В. Ирзина