Дело № 2-920/2022 УИД 13RS0011-01-2022-001289-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Зубова Поляна 17 октября 2022 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Пивкиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Былкиной Н.А.,

с участием:

истца – Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия,

ответчика Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Зубово-Полянская районная детско-юношеская спортивная школа», его представителя ФИО1,

третьего лица администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Зубово-Полянская районная детско-юношеская спортивная школа» о возложении обязанности по предоставлению проекта освоения лесов,

установил:

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (далее по тексту также Минлесхоз Республики Мордовия, истец) обратилось в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Зубово-Полянская районная детско-юношеская спортивная школа» (далее по тексту также МБУДО «Зубово-Полянская ДЮСШ», ответчик) о возложении обязанности по предоставлению проекта освоения лесов.

В обоснование иска указал, что 22.05.2019 г. Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия на основании постановления №402 и Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Зубово-Полянская районная детско-юношеская спортивная школа» предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование для осуществления рекреационной деятельности (в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности) лесной участок общей площадью 1,691 га, расположенный по адресу: <Адрес> По условиям порядка пользования лесного участка для осуществления рекреационной деятельности ответчик принял на себя обязательство использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и данным договором, разработать проект освоения лесов и с положительным заключением государственной экспертизы представить его истцу. Однако, до настоящего времени проект освоения лесов в установленный договором №402 от 22.05.2019 г. срок не разработан, соответственно государственная экспертиза проекта не проведена. На основании вышеизложенного, просит возложить на ответчика обязанность разработать и предоставить истцу проект освоения лесного участка.

Представитель истца Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика МБУДО «Зубово-Полянская ДЮСШ» ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что в настоящее время учреждением проводятся работы по разработке проекта освоения земельного участка из земель лесного фонда.

Представитель третьего лица администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Руководствуясь статьёй 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 123 Конституции Российской Федерации и статей 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений статьи 57 ГПК РФ.

Согласно статье 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При оценке доказательств судом определяется их относимость и допустимость (ст. ст. 59, 60 ГПК РФ).

В соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации следует, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В статье 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ) земли лесного фонда относятся к федеральной собственности.

В соответствии со статьёй 12 ЛK РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, развития лесной промышленности, а также с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

Согласно статье 24 ЛK РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.

В силу статьи 88 ЛK РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 ЗК РФ, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов.

Согласно пункту 3 «Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69, проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 21 ЛK РФ, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

В соответствии с пунктами 28, 29 «Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» проект разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со ст. 12 ЛK РФ на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Согласно статье 51 ЛK РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута или публичного сервитута.

Статьей 61 ЛК РФ также предусмотрено, что невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.

Согласно ст. 89 ЛK РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная или муниципальная экспертиза проекта освоения лесов проводится в течение не более чем тридцать дней со дня его поступления в уполномоченные федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия №402 от 22 мая 2019 г. Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Зубово-Полянская районная детско-юношеская спортивная школа» в постоянное (бессрочное) пользование для осуществления рекреационной деятельности (в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности) лесной участок общей площадью 1,691 га, расположенного: <Адрес>.

Согласно пп. 2.2, 2.3 Порядка использования лесного участка для осуществления рекреационной деятельности, являющегося приложениям к приказу Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия №402 от 22.05.2019 г., МБУДО «Зубово-Полянская ДЮСШ» обязано использовать земельный участок по назначению. В течение 6 месяцев после государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком разработать и предоставить в Минлесхоз Республики Мордовия проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в нарушение вышеприведенных норм МБУДО «Зубово-Полянская ДЮСШ» проект освоения лесов в установленный Порядка использования лесного участка для осуществления рекреационной деятельности срок не разработан, государственная экспертиза проекта не проведена.

21.07.2022 г. истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием разработать и представить в Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия для проведения государственной экспертизы проект освоения лесов.

Однако данная претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь вышеперечисленными требованиями законодательства, суд приходит к выводу, что отсутствие разработанного проекта освоения лесов приведет к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность, то есть состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий, а также интересов Российской Федерации в сфере владения, пользования и распоряжения лесным фондом.

В связи с чем исковые требования Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия о возложении обязанности разработать проект освоения лесов и представить его на государственную экспертизу в установленном законом порядке, подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Зубово-Полянская районная детско-юношеская спортивная школа» о возложении обязанности по предоставлению проекта освоения лесов удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Зубово-Полянская районная детско-юношеская спортивная школа» (ИНН <***>) обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу разработать и предоставить в Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (ИНН <***>) проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы на земельный участок, площадью 1,691 га, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <Адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий Е.А.Пивкина

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2022 г.

Председательствующий Е.А.Пивкина