Решение по делу № 2-2-57/2025 от 10.04.2025

УИД 57RS0020-02-2025-000049 - 83

дело № 2-2 - 57/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года село Знаменское

Хотынецкий районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Наумкиной В.Н.,

при секретаре Матюхиной Т.В.,

с участием истца - помощника Хотынецкого межрайонного прокурора Орловской области Мордашовой И.Г., лица, в интересах которой заявлен иск, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Хотынецкого межрайонного прокурора Орловской области в интересах ФИО1 к Департаменту здравоохранения Орловской области о возмещении морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Хотынецкий межрайонный прокурор Орловской области в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту здравоохранения Орловской области о возмещении морального вреда.

В обоснование исковых требований прокурор ссылается на то, что межрайонной прокуратурой проведена проверка в сфере обеспечения за счет бюджетных денежных средств льготной категории граждан лекарственными препаратами. Установлено, что ФИО1, "дата" года рождения, состоит на диспансерном учете в БУЗ ОО «Знаменская ЦРБ» с основным заболеванием: «<->». С "дата" восстановила право на получение льготных лекарственных препаратов, в связи с чем включена в регистр лиц, имеющих право на бесплатное получение препаратов по рецептам врача за счет средств федерального бюджета. Согласно многочисленным выпискам из медицинской карты ФИО1 она нуждается в медикаментозной терапии в виде приема лекарственных препаратов: <-> по № таб. № раз/день, <-> по № таб. № раза/день, <-> по № таб. № раз/день, <-> по № таб. № раз/день, <-> по № таб. в день, использования <-> для контроля сахара в крови. Так, за период времени с "дата" по "дата" ФИО1 ежемесячно выписывается лекарственный препарат «<->», всего выписано № рецептов ( на № таб., обслужено № таб.). При этом, решением Советского районного суда г. Орла от "дата" на Департамент здравоохранения Орловской области возложена обязанность по обеспечению ФИО1 необходимыми лекарственными препаратами, в том числе «<->», вплоть до отмены их лечащим врачом. В связи с отказом ФИО1 в выдаче лекарственных препаратов ответчиком было нарушено ее право на лекарственное обеспечение, на поддержание здоровья, что является нематериальным благом, за нарушение которого предусмотрена возможность взыскания компенсации морального вреда.

В связи с чем прокурор просит суд взыскать с Департамента здравоохранения Орловской области за счет казны Орловской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

В судебном заседании помощник Хотынецкого межрайонного прокурора Орловской области Мордашова И.Г. требования поддержала по вышеуказанным основаниям.

Лицо, в чьих интересах заявлен иск, ФИО1 исковые требования поддержала и пояснила, что кроме <-> у неё <->. В связи с чем ей в "дата" произведена <->. Но для работы <-> необходима жидкая кровь. Поэтому она вынуждена принимать в том числе и лекарственное средство «<->», чтобы не допустить сгущение крови. И этот лекарственный препарат для неё является жизненно необходимым. Но поскольку ответчик не обеспечивает её данным лекарственным средством в соответствии с потребностью, то она переживает, нервничает, опасается за свою жизнь и здоровье. При этом, размер её пенсии по старости составляет № рублей в месяц, из которых она оплачивает коммунальные услуги, приобретает продукты питания, одежду и часто из – за отсутствия денежных средств не может приобрести данное лекарственное средство в аптечной сети и прерывает схему лечения. А все это приводит к ухудшению её здоровья.

Представитель ответчика - Департамента здравоохранения Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставил, ходатайство о рассмотрении данного дела в его отсутствие не направил.

Представители третьих лиц: Департамента финансов Орловской области, ГУП ОО «Орелфармация» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд в известность не поставили, ходатайство о рассмотрении данного дела в их отсутствие не направили.

Представитель третьего лица БУЗ ОО « Знаменская ЦРБ» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела в его отсутствие ( л.д. №).

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав помощника Хотынецкого межрайонного прокурора Орловской области Мордашову И.Г., лицо, в интересах которого предъявлен иск, ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В силу статьи 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, среди которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Статьей 29 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

На основании пункта 8 части 1 статьи 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (абзац 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (абзац 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда.

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда, должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (часть 2 статьи 1064 Гражданского кодекса).

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, моральный вред компенсируется в денежной форме (пункт 1 статьи 1099 и пункт 1 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) (пункт 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

В случаях, предусмотренных законом, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда (пункт 1 статьи 1070, статья 1079, статьи 1095 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Наличие причинной связи между противоправным поведением причинителя вреда и моральным вредом (страданиями как последствиями нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага) означает, что противоправное поведение причинителя вреда повлекло наступление негативных последствий в виде физических или нравственных страданий потерпевшего (пункт 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

Из разъяснений, изложенных в абзаце 3 пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», следует, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Судом установлено, что ФИО1 является <-> (л.д.№).

ФИО1 состоит на диспансерном учете в БУЗ ОО «Знаменская ЦРБ» и относится к категории лиц, имеющих право на государственную социальную помощь, включая право на получение государственной социальной помощи в виде социальной услуги по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 №178 ФЗ «О государственной социальной помощи» ( л.д.№).

В соответствии с имеющимся у нее заболеванием «<->» врачом - терапевтом БУЗ ОО «Знаменская ЦРБ» рекомендован прием лекарственного препарата «<->» № мг. по № таб. № раз в день ( л.д. №) и на данный лекарственный препарат ей ежемесячно выдается рецепт.

Так, за период времени с "дата" по "дата" врачем – терапевтом БУЗ ОО «Знаменская ЦРБ» ФИО1 выписано № рецептов на лекарственный препарат «<->» № мг., всего на № таблеток, обслужено № таб.:

"дата" серии № упаковка (обслужен "дата");

"дата" серии № упаковка (истек срок действия рецепта "дата", не обеспечен);

"дата" серии № упаковка (обслужено "дата");

"дата" серии № упаковки (обслужен "дата");

"дата" серии № упаковка (истек срок действия рецепта "дата", не обеспечен);

"дата" серии № упаковка (на отсроченном обеспечении);

"дата" серии № упаковка (на отсроченном обеспечении) (л.д.№).

При этом, решением Советского районного суда г. Орла от "дата" (гражданское дело №) на Департамент здравоохранения Орловской области возложена обязанность по обеспечению ФИО1 необходимыми лекарственными препаратами, в том числе и лекарственным препаратом «<->» (международное название), вплоть до отмены его лечащим врачом ( л.д.№).

Но Департамент здравоохранения Орловской области и после вступившегося в законную силу вышеуказанного решения суда ФИО1 своевременно не обеспечил лекарственным препаратом «<->» (торговое название «<->»).

Из информации БУЗ «Знаменская ЦРБ» от "дата" следует, что лекарственный препарат «<->» является для ФИО1 жизненно необходимым лекарственным препаратом ( л.д.№).

В связи с чем несвоевременное выполнение Департаментом здравоохранения Орловской области возложенных на него обязанностей по своевременному полному обеспечению ФИО1 бесплатным необходимым лекарственным препаратом «<->» свидетельствует о существенном нарушении ее права на бесплатную медицинскую помощь, влечет за собой угрозу для ее жизни и здоровья, наступление неблагоприятных и необратимых последствий для жизни и здоровья, свидетельствует о существенном нарушении прав на бесплатную медицинскую помощь.

При таких обстоятельствах, учитывая возраст ФИО1, особенности течения тяжелого заболевания, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд исходит из того, что бездействие ответчика, не обеспечивавшего истца положенным ей лекарственным препаратом, безусловно, повлияло на качество жизни ФИО1, своевременно не были созданы необходимые для <-> и гарантированные законом комфортные условия существования, чем причинены ей нравственные и физические страдания.

Суд, учитывая степень физических и нравственных страданий, причиненных ФИО1 неправомерными действиями ответчика, принцип разумности и справедливости, считает необходимым взыскать с Департамента здравоохранения Орловской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 12 000 рублей.

Указанную сумму необходимо взыскать Департамента здравоохранения Орловской области, в соответствии с требованиями ст. 1069 ГК РФ, за счет казны Орловской области.

При этом, размер компенсации морального вреда, который истец оценил в 20 000 рублей, суд считает завышенным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Хотынецкого межрайонного прокурора Орловской области в интересах ФИО1 ( паспорт серия №) к Департаменту здравоохранения Орловской области (ИНН/КПП №, ОГРН №), о возмещении морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Департамента здравоохранения Орловской области в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 12 000 (Двенадцать тысяч) рублей за счет казны Орловской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Хотынецкий районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2025 года.

Председательствующий: Наумкина В.Н.