УИД: 56RS0018-01-2023-001737-18

№ 5-145/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 марта 2023 года г. Оренбург

Судья Ленинского районного суда г.Оренбурга Пименова О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО

при секретаре Захаровой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ..., ... года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, владеющего русским языком, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего,

установил:

ФИО являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, при следующих обстоятельствах.

Так, ... в 02 час 00 мин около ... выявлен гражданин Республики Узбекистан ... прибывший в Российскую Федерацию ..., в течение установленного срока не встал на миграционный учет по месту своего пребывания, нарушая тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации. Своими действиями ... нарушил ч.1 ст.20, ч.2 ст.22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании ... вину в совершении правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся и пояснил, что передал документы для постановки на миграционный учет принимающей стороне и был уверен, что поставлен на миграционный учет. Просил не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает, в том числе, за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в нарушении правил миграционного учета.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года N 1680-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу требований части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 21 указанного Федерального закона иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания: 1) по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает; 2) по адресу гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга или иного помещения, в которых он фактически проживает, либо по адресу медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, в которой он находится в связи с получением услуг этой организации, либо по адресу учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, в котором он содержится.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ установлено, что постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, ... в 02 час 00 мин по адресу: ... выявлен гражданин Республики Узбекистан ... который в нарушение требований Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ, пребывал в Российской Федерации без постановки на миграционный учет.

Вина ... в совершении вмененного правонарушения полностью подтверждается материалами дела: копией паспорта, протоколом № ... от ... об административном правонарушении; письменными объяснениями ... сведениями с АС ЦБДУИГ, протоколом об административном задержании от ..., протоколом личного досмотра от ..., рапортами должностных лиц и другими материалами дела.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд квалифицирует действия ... по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО в силу ст.4.2 КоАП РФ являются признание вины, наличие несовершеннолетних детей.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Назначая наказание ... суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Судом установлено, что в отношении ... ... начальником УМВД России по ... было вынесено решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, в отношении ... может быть избрано и исполнено административное наказание в виде принудительного административного выдворения.

Предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для освобождения ... от административной ответственности не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного ... административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить и содержать его до административного выдворения за пределы Российской Федерации в центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по ... по адресу: ....

В соответствии с п. 2 ст. 32.9 КоАП РФ по вступлении настоящего постановления в законную силу возложить исполнение постановления об административном выдворении ... за пределы Российской Федерации на Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по ....

Денежные средства в счет уплаты штрафа перечислить по следующим реквизитам: получатель: УФК по ... (ОПN по ...) ИНН <***>, КПП 561001001, ОКТМО 53701000, номер счета получателя платежа 03N, в отделение Оренбург Банк России/УФК по ..., БИК 015354008, кор. счет 40N, КБК 18N, УИН 1N.

В соответствии с п.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья: подпись О.А. Пименова

Копия верна. Судья:

Секретарь: