Решение по делу № 2-4583/2023 от 29.09.2023

05RS0031-01-2023-006644-45

Дело № 2-4583/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29.09.2023 г. г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего – судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре – Исамагомедовой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по РД о перерасчете пенсии, указав следующее. 30.08.2017 она обратилась в ГУ ОПФР по РД в Кировском районе г. Махачкала с заявлением о перерасчете пенсии на основании справки о зарплате за 60 месяцев подряд. К заявлению приложила справку об возникновении пожара в здании Гунибского района в результате которого были сожжены архивные документы, а также представила справку с комиссии по статистики РД о среднемесячной зарплате указанной отрасли. В начале августа 2022 года она повторно обратилась в ГУ ОПРФ по РД с заявлением о перерасчете пенсии. Однако, своим решением от 12.08.2022 года ГУ - ОПФР по РД отказало в перерасчете пенсии, «поскольку справка о заработной плате в период с 01.01.1975 г. по 31.12.1979 г. не отвечала требованиям действующего законодательства, подписи ответственных лиц не расшифрованы» и подтвердить такую справку о получении заработной платы возможно только при наличии архивных документов. Было рекомендовано обратиться с заявлением в суд.

Отсутствие архивных данных о начислении заработной платы не может служить основанием для ущемления гарантированного ст. 39 Конституции РФ права на социальное обеспечение по инвалидности. Более того в отсутствии архивных данный ее вины нет.

Просила суд решение ГУ ОПФР по РД от 12.08.2022 г. об отказе в перерасчете моей пенсии считать необоснованным и незаконным, обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с даты обращения с заявлением о перерасчете пенсии, а именно с 30.08.2017, установив факт получения заработной платы за время работы в Гунибской межрайонной фильмотеке c 01.01.197S г. по 31.12.1979 г. в размере 8040 руб., а также установить факт получения заработной платы за время работы в Гунибском райпо с 01.01.1977 г. по 31.04.1978 г. в размере 744 руб.

В ходе рассмотрения дела истица исковые требования уточнила и дополнила, просила суд:

установить факт получения заработной платы ФИО2 за время работы в Гунибской межрайонной фильмотеке с 01.01.1975 г. по 31.12.1979 г. в размере 8040 рублей, также установить факт получения заработной платы за время работы в Гунибской райпо с 01.01.1977 г. по 31.04.1978 г. в размере 744 рубля, итого: 8784 рубля;

обязать Отделение СФР по Республике Дагестан принять справку о получении заработной платы № 23 от 13.11.1989, выданную Гунибской фильмотекой с 01.01.1975 г. по 31.12.1979 г. в размере 8040 рублей и справку о заработной плате № 33 от 23.08.2015 Гунибского райпо с 01.01.1977 г. по 31.04.1978 г. в размере 744 рубля.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО3 просили удовлетворить исковые требования с учетом дополнений к иску.

Представитель ответчика ФИО4 просила по делу вынести законное и обоснованное решение.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

30 августа 2017 года ФИО1 обратилась в Управление ГУ - ОПФР по РД в Кировском районе г. Махачкалы с заявлением о перерасчете страховой пенсии с учетом справки о заработной плате за период с 01.01.1975 г. по 31.12.1970 г.

В перерасчете страховой пенсии истице отказано в связи с тем, что справка о заработной плате за период с 01.01.1975 г. по 31.12.1979 г. не отвечала требованиям действующего законодательства, а именно ответчиком указано, что дата выдачи справки не просматривается, подписи ответственных лиц не расшифрованы, справка выданная до 1994 г. с печатью старого образца, а подтвердить ее достоверность невозможно, поскольку архив не сохранился.

Согласно справке о получении заработной платы № 23, выданной Гунибской фильмотекой, ФИО5 (фамилия истицы до вступления в брак) Г.А. работала с 01.01.1975 г. по 31.12.1979 г. экспедитором межрайонной фильмотеки и ее заработок составил всего за весь период 8040 рублей.

Факт работы в указанной должности в период с 01.01.1975 по 31.12.1979 подтверждается также записями в трудовой книжке истицы.

Также согласно справке правления РайПО Гунибского района Дагпотребсоюза № 33 от 23.08.2015 заработок истицы с 01.01.1977 г. по 31.04.1978 г. составил всего 744 рубля.

Согласно справке Гунибского управления образования от 15.01.2013 в результате пожара 16.04.1999 было уничтожено здание РУНО вместе с имуществом. Также начальник ОМВД РФ по Гунибскому району ФИО6 выдал справку от 31.01.2013 о том, что в апреле 1999 года зарегистрировано сообщение о пожаре в здании управления образования.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работавших по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования.

Обращаясь в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, истица просила ответчика принять для расчета пенсии вышеуказанные справки, подтверждающие ее заработок за период с 01.01.1975 года по 31.12.1979 года, как наиболее выгодного для истицы варианта.

При этом в настоящий момент сведения о заработной плате истицы отсутствуют, так как документы Управления образования Гунибского района по личному составу уничтожены во время пожара 16.04.1999 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2015 г. Федеральный закон от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года N 16/19па, установлено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 в течение трудовой деятельности за период после регистрации в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов, либо справками правопреемников, или архивных организаций, которые располагают необходимыми сведениями.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Вместе с тем, в соответствии с Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 года в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций и невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Таким образом, как видно из буквального содержания приведенного письма, стихийные бедствия являются лишь одним из возможных случаев утраты работодателями первичных документов о заработке работников, о чем свидетельствует содержащееся наречие "в частности". Какого-либо конкретного исчерпывающего перечня возможных случаев утраты первичных документов указанное письмо не содержит.

Как видно из материалов дела, первичные документы о заработке на имя истицы отсутствуют в связи с произошедшим пожаром, в результате которого были уничтожены все документы по личному составу работников Управления образования Гунибского района. Вины истца в их утрате не имеется.

Представленные истицей справки содержат сведения о заработной плате истицы за период с 01.01.1975 г. по 31.12.1979 г. с указанием ежемесячного размера заработной платы.

Иных документов представлено не может быть по независящим от истицы причинам. Таким образом, истица фактически лишена возможности подтверждения размера заработной платы иными доказательствами.

Вместе с тем, отсутствие лицевых счетов, ведомостей по начислению заработной платы, справок о ее размере в спорный период по причинам, независящим от истицы, не могут лишить ее права на перерасчет пенсии в соответствии с заработной платой, которую она получал, работая в указанный период времени.

Поскольку истица из-за отсутствия первичных документов о заработной плате не может реализовать право на перерасчет размера пенсии из наиболее выгодного для нее варианта среднемесячной заработной платы, а представленные справки подтверждают фактический заработок в спорный период, суд полагает исковые требования (уточненные) подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт получения заработной платы ФИО2 за время работы в Гунибской межрайонной фильмотеке с 01.01.1975 г. по 31.12.1979 г. в размере 8040 рублей, также установить факт получения заработной платы за время работы в Гунибской РайПО с 01.01.1977 г. по 31.04.1978 г. в размере 744 рубля, итого: 8784 рубля.

Обязать Отделение СФР по Республике Дагестан принять справку о получении заработной платы № 23, выданную Гунибской фильмотекой о размере заработной платы за период с 01.01.1975 г. по 31.12.1979 г. в размере 8040 рублей и справку о заработной плате № 33 от 23.08.2015 Гунибского РайПО о размере заработной платы в период с 01.01.1977 г. по 31.04.1978 г. в размере 744 рубля.

Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2023 года.

Мотивированное решение в окончательной форме вынесено 06 октября 2023 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца принятия в окончательной форме через суд первой инстанции.

Судья М.Б. Онжолов

<данные изъяты>