Решение по делу № 2-266/2025 от 04.07.2025 | Черлакский районный суд (Омская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Черлак 30 июня 2025 года

Дело № 2-266/2025

55RS0038-01-2020-000578-84

Резолютивная часть решения оглашена 30.06.2025 г.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.07.2025 г.

Черлакский районный суд Омской области в составе

Председательствующего судьи Околелова Ю.Л.

При секретаре Каретниковой А.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области, о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в котором просит возложить обязанность на Администрацию Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области предоставить ее семье благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взыскать с ответчика расходы связанные с оплатой юридических услуг в размере 8750 руб., а так же компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

В обоснование иска указано, что истец зарегистрирована по адресу <адрес>. Истец является собственником жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, общий процент износа основных конструкций жилого дома составляет 67 %. 19.03.2007 года истец Администрацией Черлакского городского поселения принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «малоимущие», с номером общей очереди 446. Заключением межведомственной комиссии Администрации Черлакского муниципального района Омской области от 05.08.2016 г. жилой дом истца признан не пригодным для проживания. На 30.12.2016 г. истец состоял на данном учете под номером очереди 100 со следующим составом семьи: дочь ФИО2 <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, дочь БДВ <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, внучка ШКМ <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения. До настоящего времени жилое помещение по договору социального найма истцу не предоставлено, не смотря на то что семья истца нуждается в улучшении жилищных условий, в связи с чем истец несет расходы на оплату съемного жилого помещения. Истец обращалась к ответчику с просьбой о предоставлении ее семье благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке, но ей было отказано, в связи с чем истец обратилась в суд, при этом была вынуждена обратиться за юридической помощью, оплатив предоставленные услуги в размере 8750 руб. Неправомерными действиями ответчика истцу причинен моральный вред, размер компенсации которого истец оценивает в 20 000 рублей. Истец просит удовлетворить заявленные требования.

Истец ФИО1 в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в заявленных требованиях просил отказать.

Представитель третьего лица Администрации Черлакского муниципального района Омской области в судебном заседании отсутствовали, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена судом надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Комитета по образованию Администрации Черлакского муниципального района Омской области, в судебном заседании отсутствовали, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации и жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договора социального найма предоставляются в том числе иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, или законом субъекта российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, или законом субъекта российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, или законом субъекта российской Федерации.

В соответствии со ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях предоставляемым по договору социального найма, признаются:

- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

В силу ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан.

Согласно п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселений отнесено обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями.

Согласно п.3 и п.5 ч.1 ст.5 Закона Омской области от 28.12.2005 г. № 722-ОЗ «О государственной политике Омской области в жилищной сфере», к полномочиям органов местного самоуправления Омской области в сфере жилищных отношений относится ведение в установленном настоящим Законом порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частями 1-5 ст.17 указанного закона, ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется органами местного самоуправления Омской области. Учет ведется в отношении всей территории соответствующего муниципального образования Омской области по единому списку установленной формы. Списки граждан, принятых на учет, являются документами строгой отчетности. Списки должны быть скреплены печатью органа местного самоуправления, подписаны должностным лицом, на которое возложена ответственность за правильное ведение учета. В списках не допускаются исправления. На каждого гражданина, принятого на учет, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все документы, являющиеся основанием для его постановки на учет. Органы местного самоуправления обеспечивают надлежащее хранение списков и учетных дел.

В соответствии с ч.6 ст.17 указанного закона, органы местного самоуправления в целях уточнения списков осуществляют проверку сведений о гражданах, состоящих на учете, в ходе которой могут быть запрошены документы, указанные в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона.

В соответствии с п.49 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", на основании заключения межведомственной комиссии соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Как было установлено в судебном заседании, жилой дом расположенный по адресу <адрес> принадлежит на праве собственности истцу ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от 16.12.2005 г., свидетельством о заключении брака I-КН <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> (т.1 л.д.21, 57).

Истец ФИО1, дочери истца ФИО2 <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, БДВ <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, внучка ШКМ <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения были зарегистрированы в жилом доме по адресу <адрес> (т.1 л.д.14, 23, 126), что так же подтверждается домовой книгой по указанному адресу (т.1 л.д.15-20).

С 18.05.2022 по настоящее время истец ФИО1 зарегистрирована по адресу <адрес>, что подтверждается сведениями ОМВД России по Черлакскому району от 10.06.2025. Из указанных сведений так же следует, что ФИО2 и ШКМ продолжают быть зарегистрированными по адресу <адрес>.

Согласно свидетельства о заключении брака I-КН <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> заключен брак между БВИ и ФИО3, жене присвоена фамилия Бобрусь (т.1 л.д.24).

Согласно свидетельства о расторжении брака I-КН <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> брак между БВИ и ФИО1 прекращен <ДД.ММ.ГГГГ> (т.1 л.д.97)

Согласно свидетельства о рождении I-КН <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> БДВ <ДД.ММ.ГГГГ> г.р. является дочерью ФИО1 (т.1 л.д.95)

Согласно свидетельства о рождении V-КН <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> СВЮ <ДД.ММ.ГГГГ> г.р. является дочерью ФИО3 (т.1 л.д.96)

Согласно свидетельства о заключении брака I-КН <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> заключен брак между ШМН и СВЮ, жене присвоена фамилия Ш (т.1 л.д.90).

Согласно свидетельства о рождении II-КН <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> ШКМ <ДД.ММ.ГГГГ> г.р. является дочерью ФИО2 (т.1 л.д.89)

Согласно заключения межведомственной комиссии Администрации Черлакского муниципального района Омской области № 204 от 05.08.2016 г., произведено обследование домовладения по адресу <адрес>, установлен общий процент износа основных конструкций дома, составивший 67 %, основные несущие конструкции жилого дома пришли в негодность, проведение капитального ремонта нецелесообразно, жилой дом признан непригодным для проживания. (т.1 л.д.22)

12.03.2007 г. ФИО1 обратилась в Администрацию Черлакского городского поселения с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении предоставляемом по договору социального найма в связи с улучшением жилищных условий, указав состав семьи: дочь СВЮ <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., дочь БДВ <ДД.ММ.ГГГГ> г.р. (т.1 л.д.50)

Согласно протокола заседания жилищной комиссии Администрации Черлакского городского поселения № 4 от 14.03.2007 г., принято решение поставить на общую очередь на улучшение жилищных условий ФИО1. (т.1 л.д.61-62)

Согласно технического паспорта от 15.09.2005г. на домовладение по адресу р.<адрес>, год постройки – 1972. (т.1 л.д.65-71)

Согласно технического паспорта от 06.07.2016г. на домовладение по вышеуказанному адресу, процент физического износа основных строений – 67 %.(т.1 л.д.74-

Согласно выписок из ЕГРН от 13.08.2020 г. ФИО4 является собственником жилого помещения и земельного участка расположенных по адресу <адрес>. (т.1 л.д.114-115)

Иных жилых помещений в собственности истца, либо членов ее семьи на дату 12.08.2020, 13.08.2020, 14.08.2020 не имеется, что подтверждается соответствующими уведомлениями Управления Росреестра по Омской области (т.1 л.д.116, 117, 119), и справками БУОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от 17.08.2020 (т.1 л.д.133-139)

Согласно решения Совета Черлакского городского поселения № 24 от 23.06.2010 г., установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере: 18 кв. метров общей площади жилья на одного члена семьи из трех и более человек; 42 кв. метра на семью из двух человек; 33 кв. метра на одиноко проживающего человека. (т.1 л.д.143)

Согласно ст.85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если в том числе жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ч.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Указанные положения Гражданского кодекса РФ направлены на обеспечение условий для осуществления права на жилище, и если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам во вне очередном порядке другие жилые помещения общей площадью на одного члена семьи не менее нормы предоставления.

В силу ч.3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Вместе с тем при рассмотрении настоящего гражданского дела установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 16.07.2024, ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> г.р. на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира площадью 36 кв.м., расположенная по адресу <адрес>. Право собственности зарегистрировано 26.04.2021. (т.2 л.д.128-129, 206-207)

Согласно выписке из ЕГРН от 17.07.2024, ФИО2 <ДД.ММ.ГГГГ> г.р. на праве собственности принадлежит жилое помещение – жилой дом площадью 92,5 кв.м., расположенный по адресу <адрес>. Право собственности зарегистрировано 08.09.2021. (т.2 л.д.130-131, 208-209)

Согласно постановления Администрации Черлакского городского поселения № 127-п от 22.08.2024, на основании п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ, ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., и члены ее семьи ФИО2 <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., БДВ <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., ШКМ <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., сняты с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма, в связи с утратой ими оснований дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. (т.2 л.д.154)

Указанное постановление направлено ФИО1 почтовой связью 23.08.2024, а так же 07.11.2024 по адресу регистрации <адрес>, что подтверждается почтовыми реестрами. (т.2 л.д.211)

Данное постановление Администрации Черлакского городского поселения от 22.08.2024, на момент рассмотрения настоящего гражданского дела истцом ФИО1 не оспорено и не отменено.

Из акта визуального осмотра домовладения расположенного по адресу <адрес> от 06.06.2025 следует, что дом является нежилым, находится в полуразрушенном состоянии, что так же подтверждается представленными фотографиями.

В настоящее время истец и члены ее семьи не состоят в Администрации Черлакского городского поселения на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма, в связи с утратой ими оснований дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, имеют в собственности жилые помещения расположенные в г.Омске.

На основании установленных обстоятельств, требования истца о возложении обязанности на ответчика предоставить ему вне очереди жилое помещение по договору социального найма являются не обоснованными, и не подлежащими удовлетворению.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства дела установленные в заседании, суд полагает возможным отказать в удовлетворении исковых требований.

Поскольку отсутствуют правовые основания для удовлетворения основных заявленных исковых требований, соответственно отсутствуют основания и для удовлетворения требований истца в части взыскания с ответчика судебных расходов и компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Администрации Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области, о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Л.Околелов