Дело №5-1225/2022

УИД 50RS0042-01-2022-006462-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 сентября 2022 года г. Сергиев Посад

Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Ширяева Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Пальмира», ИНН №, ОГРН №, адрес места нахождения: , привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Пальмира» совершило привлечение к трудовой деятельности в Московской области Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, когда такие разрешения или патент требуются в соответствии с Федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

07.07.2022 года в 16 часов 00 минут сотрудниками ОВМ УМВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу проведена проверка по адресу: <...> рядом с домом № 21, в ходе проведения проверки был выявлен гражданин ФИО6., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по укладке бордюрного камня по указанному адресу, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента на осуществление трудовой деятельности, действующего на территории РФ в Московской области, таким образом нарушило требования п.4 ст.13 Федерального закона Российской Федерации №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которого работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В судебном заседании представитель ООО «Пальмира» не присутствовал. Судебная повестка, направленная по адресу места нахождения юрлица, указанному в протоколе об административном правонарушении, возвращена не врученной адресату. В соответствии с абзацем 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 №98-П. При таких обстоятельствах, суд считает ООО «Пальмира» надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства и, с учетом отсутствия ходатайства об отложении слушания, в соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ суд полагает необходимым рассмотреть дело без участия представителя юридического лица.

Вина ООО «Пальмира» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от 16.08.2022 г., составленным старшим инспектором ОВМ УМВД России по Сергиево - Посадскому району – ФИО3, согласно которого в период с 01.06.2022 года по 07.06.2022 года ООО «Пальмира» незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по укладке бордюрного камня по адресу: <...> рядом с домом № 21 иностранного гражданина – гражданина ФИО7. при отсутствии у последнего разрешения на работу иностранного гражданина либо патента на осуществление трудовой деятельности, действующего на территории РФ в Московской области (л.д.39);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 07.06.2022 года, составленным инспектором ОВМ УМВД России по Сергиево - Посадскому району ФИО4, в присутствии двоих понятых - посторонних незаинтересованных в исходе дела лиц, чьи подписи, удостоверяющие факт совершения в их присутствии процессуальных действий, имеются в соответствующих графах данного протокола. Из протокола усматривается, что в ходе проведенного осмотра 07.06.2022 г. в период времени с 16 часов 00 минут до 16 часов 30 минут территории по адресу: <...>, был выявлен в том числе иностранный гражданин – гражданин ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющий трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по укладке бордюрного камня, при отсутствии у него разрешения на работу иностранного гражданина либо патента в Российской Федерации (л.д.2-3);

- письменными объяснениями ФИО1 от 07.06.2022 года, согласно которым в период с 01.06.2022 года по 07.06.2022 года он осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по укладке бордюрного камня по адресу: <...> рядом с домом № 21, при отсутствии у него патента или разрешения на работу, действующего на территории РФ в Московской области, поскольку в органы в ОВМ для оформления указанных документов он не обращался. На работу его привлек ранее ему неизвестный мужчина, который объяснил его обязанности, установил график рабочего времени и заработную плату, а также обеспечил всеми необходимыми инструментами. Работал ФИО2 по устной договоренности (л.д.8);

- копией паспорта иностранного гражданина – ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которой усматривается, что последний является гражданином (л.д.9);

- копией постановления Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 08.06.2022 года, вступившего в законную силу, из которого усматривается, что иностранный гражданин – гражданин ФИО10. был подвергнут административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, то есть за осуществление им, как иностранным гражданином, в вышеуказанный период трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по укладке бордюрного камня по адресу: <...> рядом с д. № 21 (л.д.7);

- письменными объяснениями коммерческого директора ООО «Спец Строй» ФИО5 от 11.08.2022 года, согласно которым он является коммерческим директором 12.04.2022 года н заключил договор субподряда № с ООО «Пальмира», согласного которого они обязуются выполнить работы по ремонту автомобильной дороги по ул. Сергиевская в г. Сергиев Посад Московской области. Иностранные граждане выявленные на объекте по адресу: <...> рядом с домом № 21 отношения к не имеют (л.д.23);

- копией договора № от 12.04.2022 года, из которого судом установлено, что между ООО «Пальмира» и заключен договор на срок с 12.04.2022 года по 30.06.2022 года. ООО «Пальмира» обязуется выполнить работы по ремонту автомобильной дороги по ул. Сергиевской в г. Сергиев Посад Московской области (л.д.14-20).

На основании изложенных доказательств, суд считает, что вина ООО «Пальмира» установлена и в его действиях содержится состав правонарушения, предусмотренный ч.4 ст.18.15 КоАП РФ по признаку привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, когда такие разрешения или патент требуются в соответствии с Федеральным законом.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

При назначении ООО «Пальмира» наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, влияющие на степень его ответственности, имущественное положение, а также влияние назначаемого наказания на деятельность юридического лица.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судом учтено отсутствие фактов привлечения к административной ответственности за совершение однородных правонарушений. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания ООО «Пальмира» суд учитывает характер и общественную опасность совершенного правонарушения, с учетом общественной опасности данного вида правонарушения, суд считает необходимым назначить ООО «Пальмира» наказание, предусмотренное санкцией ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях – в виде административного приостановления деятельности ООО «Пальмира» по месту фактического осуществления деятельности, поскольку назначение судом данного вида административного наказания соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и предупредит совершение последним новых административных правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 18.15, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Общество ограниченной ответственностью «Пальмира» признать виновным в совершении административного правонарушениях предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Пальмира» по месту фактического осуществления деятельности по адресу: <...> рядом с домом № 21, на срок 14 (четырнадцать) суток.

Копию настоящего постановления немедленно направить в Сергиево-Посадское подразделение службы судебных приставов для исполнения.

В силу ч.2 ст.31.6 КоАП РФ подача жалобы не приостанавливает исполнение данного постановления.

В соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить юридическому лицу, что в соответствие с ч.3 ст.32.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в обязательном порядке будет запрошено письменное заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Ширяева