Дело № 2-550/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июля 2023 года город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Еремеевой А.А.,

при секретаре Балдиной Г.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2, его представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства к ФИО2, ФИО4 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг,

установил:

29 июля 2022 года муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства (далее по тексту – МУП ЖКХ) обратилось в суд с иском, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2 30 апреля 2021 года была проведена проверка системы холодного водоснабжения по указанному адресу, в результате которой выявлено несанкционированное подключение к системе холодного водоснабжения. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения была доначислена плата за холодную воду.

Просило суд взыскать с ФИО2 в пользу МУП ЖКХ задолженность по оплате холодного водоснабжения при несанкционированном подключении к системе холодного водоснабжения за период с 1 января 2021 года по 31 марта 2021 года в размере 270 911,63 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 909,11 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО4

Решением Гайского городского суда Оренбургской области от 12 сентября 2022 года исковые требования МУП ЖКХ к ФИО2, ФИО4 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг при несанкционированном подключении к системе холодного водоснабжения удовлетворены.

Суд взыскал солидарно с ФИО2, ФИО4 в пользу МУП ЖКХ задолженность по оплате холодного водоснабжения при несанкционированном подключении к системе холодного водоснабжения за период с 1 января 2021 года по 31 марта 2021 года в размере 270 911,63 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 909,11 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 22 ноября 2022 года решение Гайского городского суда Оренбургской области от 12 сентября 2022 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2, ФИО4 без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23 марта 2023 года решение Гайского городского суда Оренбургской области от 12 сентября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 22 ноября 2022 года отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в Гайский городской суд Оренбургской области.

17 мая 2023 года МУП ЖКХ обратилось в Гайский городской суд Оренбургской области с иском, указав, что ФИО2 является собственником объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. 30 апреля 2021 года контролером абонентского отдела МУП ЖКХ была произведена проверка системы холодного водоснабжения, в результате которого установлен факт несанкционированного подключения к системе холодного водоснабжения.

С учетом уточнений исковых требований просило суд взыскать с ФИО2 в пользу МУП ЖКХ задолженность по оплате холодного водоснабжения при несанкционированном подключении к системе холодного водоснабжения в размере 914 269,56 рублей за период с 1 мая 2020 года по 31 декабря 2020 года, с 1 апреля 2021 года по 26 мая 2021 года.

26 мая 2023 года из Шестого кассационного суда общей юрисдикции на новое рассмотрение в Гайский городской суд Оренбургской области поступили материалы гражданского дела № 2-824/2022. Гражданскому делу присвоен № 2-562/2023.

Определением суда от 7 июня 2023 года материалы гражданского дела № 2-562/2023 объединены с материалами дела № 2-550/2023 для совместного рассмотрения исковых требований МУП ЖКХ к ФИО2, ФИО4 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг при несанкционированном подключении к системам холодного водоснабжения.

С учетом уточнений, МУП ЖКХ окончательно просит суд взыскать солидарно с ФИО2, ФИО4 в пользу МУП ЖКХ задолженность по оплате холодного водоснабжения по нормативу потребления за период с 1 апреля 2021 года по 26 мая 2021 года в размере 603,74 рубля, а также расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца МУП ЖКХ ФИО5, действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО2, его представитель ФИО3 против удовлетворения уточненных исковых требований не возражали.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ установлено, что к отношениям, связанным со снабжением водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании пп.1-2 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со статей 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" договор водоснабжения является публичным договором.

По договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Договор водоснабжения является публичным договором.

Как установлено судом и следует из материалов дела, МУП ЖКХ на основании Постановления администрации Гайского городского округа от 9 июня 2020 года № 697-пА «Об определении гарантирующих организаций централизованного водоснабжения и водоотведения» определено гарантирующей организацией централизованного водоснабжения в границах г. Гая Гайского городского округа.

ФИО2 является собственником объекта незавершенного строительства, назначение: жилое, площадь застройки 82,7 кв.м., степень готовности 44 %, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Право собственности ФИО2 на указанный объект недвижимости зарегистрировано 7 июня 2010 года, в период брака с ФИО4

30 апреля 2021 года сотрудниками МУП ЖКХ составлен акт о том, что по указанному адресу осуществлено несанкционированное подключение к сетям холодного водоснабжения (подключение к сетям холодного водоснабжения до ИПУ). В акте отмечено, что в существующий централизованный водопровод имеется врезка металлической трубой диаметром 32 мм.

В связи с выявленным фактом несанкционированного подключения ФИО2 была начислена плата за 90 дней потребления с 1 января 2021 года по 31 марта 2021 года, исходя из диаметра трубы в 32 мм, в размере 272 803,73 рублей.

11 июня 2021 года ФИО2 направлено уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение к системам холодного водоснабжения и требование о внесении платы за коммунальные услуги, доначисленной при несанкционированном подключении к сетям.

Поскольку выявленное подключение не устранено, доначисленная плата при несанкционированном подключении не была внесена, МУП ЖКХ обратилось в суд с иском о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг при несанкционированном подключении к системе холодного водоснабжения.

Оспаривая факт несанкционированного подключения к системам холодного водоснабжения, ФИО2 указал на то, что подключение объекта незавершенного строительства по адресу: <адрес> производилось сотрудником МУП ЖКХ Т.Д..

Кроме того, указал, что 30 июля 2020 года МУП ЖКХ г. Гая были выданы технические условия № 42 на подключение к сети водоснабжения строительной площадки жилого дома по адресу: <адрес>, которыми определено:

1. Разработать комплект технической документации на подключение к сети водоснабжения строительной площадки жилого дома и согласовать его с МУП ЖКХ.

2. Точка подключения и границы балансового разграничения – в существующем колодце, напротив дома по ул. Филярчука. В колодце установить запорную арматуру.

3. Гарантирующее давление в водопроводной сети – 25 м вод.ст.

4. Трубы водоснабжения проложить из современных материалов.

5. Согласно требованиям Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-Ф3 предусмотреть установку антимагнитного прибора учёта воды на водоснабжения строительной площадки. Предусмотреть его защиту от атмосферных осадков. При завершении строительство дома установить два антимагнитных прибора учета на водоснабжения жилого дома и полив максимальным диаметром 20 мм.

6. Врезку выполняет МУП ЖКХ, как организация обслуживающая водопроводные сети.

7. Для производства земляных работ оформить наряд - допуск в Управлении Архитектуры и Градостроительства Администрации Гайского городского округа.

8. Предоставить в ПТБ МУП ЖКХ исполнительную съемку сети водоснабжения.

9. Предоставить в абонентский отдел МУП ЖКХ акт с указанием даты подключения к сети водоснабжения. Отсутствие акта является нарушением статьи 7.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

10. Заключить договор на водопотребление с МУП ЖКХ.

11. Срок действия данных технических условий 3 года со дня выдачи.

На основании технических условий был составлен проект водоснабжения, утвержденный директором МУП ЖКХ М.А.А., согласованный главным инженером Б.М.П.., начальником ВС Ю.А.А.

29 сентября 2020 года Управлением архитектуры и градостроительства администрации Гайского городского округа ФИО2 был выдан ордер № 171 на право производства земляных работ по подключению к сетям водоснабжения, водоотведения по адресу: <адрес>

Ордер выдан на основании картографического материала и проекта, согласованного со службами города: Отдел ЖКХ и КС, МУП ЖКХ, МУП «Очистные сооружения», МУП «Электросетевое хозяйство», ПАО «Ростелеком», АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиал в г. Гае.

1 апреля 2021 года начальником ВС Ю.А.А. был составлен акт выполненных работ, согласно которому произведено подключение жилого дома к сетям холодного водоснабжения силами подрядной организации. Работы выполнены.

Как пояснил в ходе судебного заседания Ю.А.А.., допрошенный судом в качестве свидетеля, данный акт составляется, когда при прибытии на объект усматривается, что подключение к сетям водоснабжения уже произведено. Однако данный акт не свидетельствует о соблюдении установленного законом порядка технологического присоединения.

Возражая относительно доводов истца о несанкционированном подключении к сетям холодного водоснабжения, ФИО2 пояснил суду, что фактическое подключение к системе было произведено сотрудником МУП ЖКХ Дмитрием, которому была передана плата за подключение. При обращении же в МУП ЖКХ за опломбировкой счетчика, контролером был составлен акт о несанкционированном подключении.

На основании заявления от 19 мая 2021 года о разработке комплекта технической документации для подключения объекта по адресу <адрес> к сетям водоснабжения ФИО2 внесена плата в размере 12 350 рублей, которая была принята кассиром МУП ЖКХ.

19 мая 2021 года составлен акт о подключении (технологическом присоединении) объекта по адресу <адрес> к централизованной системе холодного водоснабжения.

27 мая 2021 года составлен акт допуска в эксплуатацию приборов учета холодной воды.

В ходе судебного заседания на основании пояснений ответчика, в связи с выявленными обстоятельствами о фактах технологического присоединения, а именно получения ответчиком технических условий, разрешения на проведение земляных работ, а также пояснений ФИО2 о том, что плата за технологическое присоединение была передана работнику МУП ЖКХ Т.Д.. для внесения такой платы в кассу, которым плата своевременно не была внесена за ответчика и позже была ему возвращена, после чего была внесена самим ответчиком, истец согласился с доводами ответчика об отсутствии факта несанкционированного подключения к сетям водоснабжения.

Ввиду отсутствия ввода прибора учета на момент технологического присоединения 1 апреля 2021 года по дату вводу прибора учета в эксплуатацию, истец уточнил исковые требования и произвел расчет по нормативу, согласно которому задолженность ответчиков составила 603,74 рубля (8,3 м3 х 2 мес. Х 36,37 руб/м3).

Ответчик ФИО2 против взыскания указанной суммы по нормативу потребления не возражал.

Разрешая заявленные исковые требования с учетом их уточнения, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644, под самовольным пользованием системой водоснабжения или водоотведения понимается пользование этой системой либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Следовательно, самовольное пользование системой водоснабжения при отсутствии соответствующего договора характеризуется недобросовестным поведением абонента, вопреки требованиям действующего законодательства использующего коммунальный ресурс без намерения заключить договор.

В рассматриваемом деле абонент, напротив, предпринял меры к заключению договора водоснабжения, а именно получил технические условия, проект, ордер на проведение земляных работ, с которыми и обратился в МУП ЖКХ за подключением к системе холодного водоснабжения.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд полагает, что действия абонента по заключению договора водоснабжения в соответствии с Правилами N 644 исключают самовольное ипользование централизованной системы холодного водоснабжения, в связи с чем такой абонент не должен нести негативных имущественных последствий, предусмотренных для таких случаев.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии факта несанкционированного подключения ответчика к сетям холодного водоснабжения.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчиков суммы задолженности по оплате коммунальных услуг за холодное водоснабжение по нормативу, суд исходит из следующего.

Согласно положениям ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 306 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме".

Приказом Департамента по ценам и регулированию тарифов от 30 ноября 2017 года № 108-н «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному (горячему) водоснабжению и водоотведению на территории Оренбургской области» на территории Гайского городского округа в многоквартирных и жилых домах с централизованным холодным водоснабжением, водонагревателями, водоотведением, оборудованные унитазами, раковинами, мойками, душами и ваннами установлен норматив потребления коммунальной услуги холодного водоснабжения 8,3 куб. метров в месяц на 1 человека.

Постановлением администрации Гайского городского округа Оренбургской области от 15 декабря 2020 года № 1495-пА «Об утверждении тарифа и утверждении производственной программы МУП ЖКХ на питьевую воду (питьевое водоснабжение) на период реализации с 1 января 2021 года по 31 декабря 2025 года», с 1 января по 30 июня 2021 года установлен тариф для населения в размере 36,37 рублей.

Согласно разъяснениям, данным в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", собственник, а также дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены его семьи, в том числе бывший член семьи, сохраняющий право пользования жилым помещением, исполняют солидарную обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, если иное не предусмотрено соглашением (часть 3 статьи 31 и статья 153 ЖК РФ).

Учитывая приведенные положения закона, суд приходит к выводу о законности заявленных истцом требований в части необходимости взыскания с ответчиков в солидарном порядке суммы задолженности по оплате коммунальных услуг холодного водоснабжения по нормативу потребления за период с 1 апреля 2021 года (дата составления акта выполненных работ) по 26 мая 2021 года (исходя из допуска приборов учета в эксплуатацию 27 мая 2021 года) в размере 603,74 рубля.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о взыскании с ответчиков в пользу истца суммы государственной пошлины в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства к ФИО2, ФИО4 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ФИО4 в пользу муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства задолженность по оплате коммунальных услуг холодного водоснабжения по нормативу потребления за период с 1 апреля 2021 года по 26 мая 2021 года в размере 603,74 рубля, расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья А.А. Еремеева

Мотивированное решение изготовлено судом 25 июля 2023 года.