УИД: 50RS0№-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 ноября 2025 года г. Королёв
Королёвский городской суд Московской области в составе:
судьи Касьянова В.Н.
при секретаре Колпаковой Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2-3836/25 по иску Прокурора города Королёва Московской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Королёва Московской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит прекратить действие права на управление транспортным средствами ФИО1, имеющего водительское удостоверение серия №, выданное РЭО ОГИБДД УМВД России по г.о. Королев ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, разрешенные категории «В», «В1», «М», на управление транспортным средством до полного излечения от заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортными средствами; признать недействительным водительское удостоверение на имя ФИО1, серия №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, разрешенные категории «В», «В1», «М», выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД УМВД России по г.о. Королев.
В обоснование заявленных требований прокурор указывает на то, что прокуратурой города ФИО2 Московской области проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения по обращению заведующего психоневрологическим диспансером ГБУЗ МО «Королевская больница». В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет специальное право на управление транспортными средствами, что подтверждается водительским удостоверением серия №, выданным РЭО ОГИБДД УМВД России по г.о. Королев ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, разрешенные категории «В», «В 1», «М». Вместе с тем, согласно обращению заведующего психоневрологическим диспансером ГБУЗ МО «Королевская больница» ФИО1 проведено психиатрическое освидетельствование, в ходе которого выявлены противопоказания для управления транспортными средствами, в связи с диагнозами: расстройство личности органической этиолгоии, последствия органического поражения ЦНС с эпиприпадками. В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, к противопоказаниям относятся органические, включая соматические, психические расстройства - F00 - F09, эпилепсия - G40. Таким образом, управление ФИО1 транспортным средством при наличии выявленного заболевания ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество граждан – участников дорожного движения и противоречит требованиям Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
В судебном заседании Старший помощник прокурора г. Королев Московской области ФИО4 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в по основаниям, изложенным в иске.
Административный ответчик ФИО1 просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, и указал, что не имеет противопоказаний к управлению транспортными средствами, что подтверждается представленными им медицинскими заключениями и справками.
Представитель заинтересованного лица Психоневрологического диспансера ГБУЗ МО «Королевская больница» в судебное заседании не явился. Ранее в судебном заседании представитель заинтересованного лица просил иск удовлетворить и пояснил, что ФИО1 длительное время находится под диспансерным наблюдением с диагнозами: расстройство личности органической этиолгоии, последствия органического поражения ЦНС с эпиприпадками. Сведения о наличии у ФИО1 противопоказаний для управления транспортными средствами были направлены прокурору в связи с тем, что в ходе проведения врачом-психиатром ФИО5 с ФИО1 консультации, стало известно о наличии у ответчика права на управление транспортными средствами, что при его диагнозах категорически противопоказано. Отсутствие у ответчика установленных диагнозов и противопоказаний к управлению транспортными средствами может быть установлено только по результатам стационарной психиатрического обследования, поскольку необходимо наблюдение его состояния в динамике. Ответчик дал согласие на плановую госпитализацию с целью уточнения диагноза в условиях стационара, однако от прохождения обследования уклонился.
Представитель заинтересованного лица УМВД России по г.о. Королев в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, учитывая следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Закон о безопасности дорожного движения) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет специальное право на управление транспортными средствами, что подтверждается водительским удостоверением серия №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, разрешенные категории «В», «В1», «М», выданным ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД УМВД России по г.о. Королев.
Вместе с тем, согласно справке-извещению врача психоневрологическим диспансером ГБУЗ МО «Королевская больница» ФИО5 и служебной записки заведующего психоневрологическим диспансером ГБУЗ МО «Королевская больница» ФИО1 проведено психиатрическое освидетельствование, в ходе которого выявлены противопоказания для управления транспортными средствами, в связи с диагнозами расстройство личности органической этиолгоии, последствия органического поражения ЦНС с эпиприпадками (л.д.8, 8об).
Данные обстоятельства подтверждаются представленной в материалы дела выпиской из медицинской карты ГБУЗ МО «Королевская больница» в отношении амбулаторного больного ФИО1, согласно которой у последнего имеется диагноз «F07.0 Расстройство личности органической этиологии».
В данной карте имеется запись протокола консультации от ДД.ММ.ГГГГ следующего содержания: «ДН -2002 год. Неоднократно находился на стац. лечении F07.0 + G40 (1986; 1991 ;1991; 2001 - 02;2003). Последняя госпитализация 2003 год. Последний визит на прием по заболеванию 2024 год: Жалобы на учащение припадков с потерей сознания. В дальнейшем активно ПНД не посещал. Имелся запрос из суда ноябрь 2023 года. На данный момент обратился с целью продления водительского удостоверения. Проведена беседа. Однако, пациент принял решение о плановой госпитализации с целью уточнения диагноза в условиях стационара для дальнейшего продления водительского удостоверения. Со слов пациент: припадков нет около одного года; Противосудорожные препараты не принимает в течении 1 года. Проживает с престарелой матерью совместно. Осуществляет уход, чем оправдывает желание водить автомобиль. Не женат, детей нет. Работал автослесарем. Пенсионер с 2017 года. Имеет II группу бессрочно. Подготовлено оповещение Прокуратуры по поводу наличия действующего водительского удостоверения» (л.д.35-44).
Согласно положениям пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года N 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Так, к противопоказаниям относятся органические, включая соматические, психические расстройства - F00 - F09, эпилепсия - G40.
При этом названными законоположениями не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования, порядке.
Имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
В обоснование своих возражений на иск административным ответчиком представлены следующие документы:
- медицинское заключение серия № № от ДД.ММ.ГГГГ выданное ООО «Ситимед», расположенным по адресу: <адрес> согласно которого ФИО1 был обследован врачами-специалистами, в том числе врачом-психиатром, и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами у него не выявлено (л.д.20);
- врачебное свидетельство о состоянии здоровья от ДД.ММ.ГГГГ выданное врачом психиатром ФГБУЗ КБ № ФМБА России, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, о том, что по результатам медицинского освидетельствования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, на момент осмотра отсутствуют противопоказания для управления транспортными средствами (л.д.22);
- медицинское заключение ГБУЗ МО «Московский областной клинический наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что по результатам обследования врачом психиатром-наркологом не выявлены медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.
Между тем, приведенные документы доводы административного иска не опровергают.
Медицинское заключение ГБУЗ МО «Московский областной клинический наркологический диспансер» отсутствие противопоказаний к управлению транспортным средствами, на которые ссылается истец, не подтверждает.
Вместе с тем, Порядком проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), порядка выдачи и формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (утв. приказом Минздрава России от 24.11.2021 N 1092н; зарег. в Минюсте России 30.11.2021 N 66130) установлено, что медицинское освидетельствование проводится в медицинских и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от их организационно-правовой формы, имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающие выполнение работ (оказание услуг) по "медицинскому освидетельствованию на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством", "терапии" или "общей врачебной практике (семейной медицине)", "офтальмологии", "неврологии", "оториноларингологии (за исключением кохлеарной имплантации)", "функциональной диагностике".
Обследование врачом-психиатром осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства), проходящего медицинское освидетельствование (далее - Освидетельствуемый), имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по "психиатрии" (Пункт 5).
Представленные ответчиком заключение и свидетельство выданы на основании обследования врачом-психиатром по адресу: <адрес> то есть не по месту жительства ФИО1, в связи с чем данные документы не являются допустимыми доказательствами отсутствия у ответчика диагноза, препятствующего управлению транспортными средствами.
При этом, в соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (пункт 2).
Учитывая, что в данном случае у ответчика уже имелись диагнозы: расстройство личности органической этиолгоии, последствия органического поражения ЦНС с эпиприпадками, представленные ответчиком медицинское заключение и врачебное свидетельство, выданные на основании единовременного амбулаторного обследования не могут сами по себе подтвердить отсутствие данных диагнозов, либо излечение от них.
В этой связи суд принимает во внимание объяснения представителя психоневрологического диспансера ГБУЗ МО «Королевская больница» о том, что отсутствие у ответчика установленных диагнозов и противопоказаний к управлению транспортными средствами может быть установлено только по результатам стационарной психиатрического обследования, поскольку необходимо наблюдение его состояния в динамике, и что ответчик дал согласие на плановую госпитализацию с целью уточнения диагноза в условиях стационара, однако от прохождения обследования уклонился.
Данные объяснения подтверждаются представленной в дело копией Путевки №, выданной психоневрологическим диспансером ФИО1 в психиатрическую больницу, содержащую отметку ответчика о согласии на госпитализацию (л.д.49).
Между тем, ответчиком не представлено доказательств прохождения стационарного обследования, подтвердившего бы отсутствие у него диагноза, препятствующего управлению транспортными средствами.
В этой связи, судом было разъяснено административному ответчику право на заявление ходатайств о назначении по делу стационарной судебно-психиатрической экспертизы, разъяснен порядок подачи такого ходатайства, в том числе необходимость перечисления на депозит Судебного департамента стоимости экспертизы, также было отложено судебное заседание для предоставления ответчику времени для подготовки соответствующего ходатайства. Между тем, в следующем судебном заседании ФИО1, формально выразив согласие с назначением экспертизы, фактически соответствующего ходатайства, с соблюдением требований ст.ст.79, 96 ГПК РФ не заявил, документ, подтверждающий перечисление на депозит Судебного департамента стоимости экспертизы не представил, дал противоречивые объяснения относительно отсутствия необходимости в проведени по делу судебной экспертизы.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необоснованности и недоказанности доводов возражений административного ответчика.
Учитывая установленные по делу обстоятельства и принимая во внимание вышеприведенные положения действующего законодательства, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление прокурора является законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39,180-186 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора города Королёва Московской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 – удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортным средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., м.<адрес>, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение серия №, выданное РЭО ОГИБДД УМВД России по г.о. Королев ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, разрешенные категории «В», «В1», «М», на управление транспортным средством до полного излечения от заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортными средствами.
Признать недействительным водительское удостоверение на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., серия №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, разрешенные категории «В», «В1», «М», выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД УМВД России по г.о. Королев.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., м.<адрес>, ИНН № в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья В.Н. Касьянов
Решение изготовлено в окончательной форме 07.11.2025 г.