Дело №2-2-104/2023

УИД 13RS0002-02-2022-000110-79

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Теньгушево 10 мая 2023 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего - судьи Аладышева Д.В.,

при секретаре судебного заседания Поповой О.С.,

с участием в деле:

истца - прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия Кондратьев В.Ю.,

ответчика - администрации Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское деле по иску прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности по обращению в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости,

установил:

прокурор Теньгушевского района Республики Мордовия, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения федерального законодательства путем обращения в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о регистрации права муниципальной собственности на автодорогу расположенную по адресу: <адрес>, протяженностью 450 м. В обоснование требований указано, что проведенной прокуратурой проверкой исполнения законодательства в сфере использования государственного и муниципального имущества в деятельности администрации района на территории Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия выявлен объект недвижимости, право муниципальной собственности на который не зарегистрировано. Непринятие своевременных мер по регистрации права собственности на указанный объект, влечен невозможность обеспечения сохранности не только данного объекта, но и жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды в зоне его влияния. Таким образом, администрация Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, обязана обратиться в Управление Росреестра Республике Мордовия с заявлением о регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости – указанную автодорогу.

Стороны, надлежаще и своевременно извещенные о дне, времени и месте судебного заседания не явились. От прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия Кондратьева В.Ю. в суд поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя прокуратуры и поддержании заявленных требований в полном объеме. От представителя ответчика – администрации Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия ФИО1, действующей на основании доверенности №121 от 13 января 2023 г., в суд поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, в которых также указывается о признании исковых требований.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством установления полномочий и ответственности органов местного самоуправления, регулирования деятельности на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве (статьи 1, 4 и 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Согласно пункту 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты».

В соответствии с частями 1 и 8 статьи 6 данного Федерального закона, автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Статьей 10 этого же Федерального закона предусмотрено формирование и ведение Единого государственного реестра автомобильных дорог, в который вносятся сведения об автомобильных дорогах, представленные собственниками данных дорог.

Судом установлено, что на территории Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия находится объект недвижимости - автодорога, расположенная по адресу: <адрес> протяженностью 450 м.

Как следует из копии муниципального контракта №0309300063916000025-0049974-01 от 02 сентября 2016 г. заказчиком по выполнению работ по строительству автодороги по <адрес> являлась администрация Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации и картографии следует, что в Едином государственном реестре недвижимости информация об указанном объекте недвижимости отсутствует. В реестрах муниципального, государственного, федерального недвижимого имущества данный объект не значится.

Полномочия администрации Теньгушевского сельского поселения в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия и Уставом Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия возложены на администрацию Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия.

Таким образом, бездействие администрации Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в непринятии мер по оформлению права муниципальной собственности на спорную автомобильную дорогу, влечет нарушение требований действующего законодательства по исполнению возложенных полномочий в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог, а также невозможность обеспечения сохранности не только данного объекта, но и жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды в зоне его влияния, в связи с чем, суд полагает, что заявленные прокурором Теньгушевского района Республики Мордовия исковые требования, в защиту интересов неопределенного круга лиц, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При определении срока, в течение которого следует исполнить, возложенные судом обязанности, суд учитывает положения статей 204, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснения пункта 11 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», и считает, что сроки, заявленные прокурором, в течение которого следует исполнить решение суда, являются разумными и обеспечивающими соблюдение баланса интересов сторон.

Согласно положениям статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, как и органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>) о возложении обязанности по обращению в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости, удовлетворить.

Обязать администрацию Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения федерального законодательства путем обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлением о регистрации права муниципальной собственности на автодорогу, расположенную по адресу: <адрес> протяженностью 450 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы, представления через Темниковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия Д.В.Аладышев