гр. дело № 2-3420/2023

44RS0002-01-2023-002879-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2023года г. Костром

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Гуляевой Г.В.,

при секретаре Николаеве М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Костромы в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенный <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Костромы в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенный <данные изъяты> на том основании, что Прокуратурой г. Костромы проведена проверка по обращению ФИО1 о несогласии с размером выплаченной Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области (далее - ОСФР по Костромской области) компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации. Установлено, что ФИО1 является инвалидом 2 группы, с 01.10.2021 по 01.10.2022 ему установлена группа инвалидности повторно. ФИО1 23.09.2021 разработана индивидуальная программа реабилитации или реабилитации инвалида № 615.9.44/2021. Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида № 615.9.44/2021 ФИО1 рекомендованы технические средства реабилитации за счёт средств федерального бюджета, в частности, <данные изъяты> в количестве 1 шт. в период с 01.10.2021 по 01.10.2022. Установлено, что между ООО «Современные протезные технологии и материалы в ортопедии М» и ФИО1 11.07.2022 заключен договор № В202.07.11-02 на проведение <данные изъяты> на сумму 629 297 рублей. Настоящий договор оплачен ФИО1 06.09.2022, что подтверждается соответствующим кассовым чеком. 06.09.2022 в ГУ - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации поступило заявление ФИО1 о выплате компенсации за самостоятельно приобретённый <данные изъяты>. Заместителем управляющего ГУ - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации принято решение от 30.09.2022 № 651 о выплате компенсации за самостоятельно приобретённый <данные изъяты> в размере 107 813,93 рублей. На основании приказа от 12.10.2022 № 942-ТС ГУ - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО1 14.10.2022 произведена выплата компенсации в размере стоимости однородного технического средства реабилитации, а именно 107 813,93 рублей. Согласно информации ОСФР по Костромской области размер компенсации определен исходя из результатов последнего исполненного государственного контракта, заключенного ОСФР по Костромской области 21.09.2021 №435. При этом в нарушение указанных выше требований федерального законодательства ГУ - Костромским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации размер компенсации определен неверно, характеристики приобретенного <данные изъяты> по государственному контракту от 21.09.2021 № 435 имеются существенные отличия от <данные изъяты>, который приобретался ФИО1 самостоятельно на основании договора от 11.07.2022 № В202.07.11-02. В частности, отличается технология изготовления <данные изъяты>, крепление, а также материалы, из которых изготовлена <данные изъяты>. Закупка однородного технического средства реабилитации, схожего по характеристикам с <данные изъяты>, приобретенным ФИО1, осуществлялась ГУ - Костромским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации на основании государственного контракта 27.01.2020 № 29, стоимость <данные изъяты> по которому составила 629925,63 рублей. Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации и Фонд социального страхования РФ с 01.01.2023 прекратили свою деятельность в качестве юридических лиц, в связи с завершением реорганизации в форме присоединения к Пенсионному фонду РФ. С целью восстановления прав и законных интересов ФИО1 прокуратурой г. Костромы руководителю ОСФР по Костромской области 11.04.2023 внесено представление с требованием принять меры к выплате ФИО1 компенсации за самостоятельно приобретенный <данные изъяты> в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2011№57н. По результатам рассмотрения представления мер к устранению нарушений закона не принято. Прокурор г. Костромы просит Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 разницу в компенсации за самостоятельно приобретённый <данные изъяты>, в размере 521 483,07 рублей.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФКУ «ГБ МСЭ по Костромской области», ООО «СПТР-орто М».

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

ФИО1 в судебном заседании не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя ФИО4

ФИО4 в судебном заседании представляет также интересы третьего лица ООО «СПТР-орто М». В судебном заседании ФИО4 поддержал заявленные требования, указал, что с решением Фонда нельзя согласиться, так как он исходил исключительно из наименования и вида технического средства реабилитации, предусмотренного Государственным контрактом от 21,09.2021г. №435, а также Классификацией TCP в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12,2005г. Ш 2347-р, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.02.2018 года № 86н (далее - по тексту - Классификация TCP). Между тем, установленная Классификацией TCP номенклатура включает обобщенные наименования изделий, приобретение которых возможно инвалидами в различных модификациях, имеющих значительный ценовой диапазон, обусловленный их комплектацией (наличием в тех или иных функциональных и технических характеристик, определяемых в зависимости от индивидуальных потребностей конкретного инвалида), при этом каждому TCP соответствует порядковый номер, под которым оно указано в Федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005т. № 2347-р; номер вида TCP и его наименование; вид и наименование TCP. Других характеристик TCP указанный Перечень не содержит. Однако, в графе четвертой названной Классификации TCP: «Вид и наименование технического средства реабилитации (изделия), самостоятельно приобретенного инвалидом (ветераном) за собственный счет» предусмотрена возможность приобретения инвалидом Технических средств реабилитации (изделия) в различных модификациях, в том числе с дополнительными функциями (примечание № 2), А по смыслу пунктов 3, 4 и 7 Порядка выплаты компенсации при определении размера компенсации необходимо исходить из аналогичности TCP, самостоятельно приобретенного инвалидом, техническому средству реабилитации, предоставляемому Фондом в соответствии с ИПРА инвалида, путем сопоставления наименования и вида TCP, предусмотренного классификацией TCP, сравнение технических характеристик TCP. При определении размера компенсации за самостоятельно приобретенное истцом за собственный счет TCP ответчик руководствовался Государственным контрактом от 21.09.2021 г, № 435, что прямо противоречит положениям абз. 2-3 пункта 3 Порядка, так как Ответчиком не учтено наличие на дату подачи Истцом заявления на выплату компенсации завершенного исполнением Государственного контракта № 29 от 27,01.2020г., не проведены сравнительные характеристики TCP самостоятельно приобретенного истцом за свой счет и TCP предоставляемых уполномоченными органами по государственным контрактам на предмет однородности (аналогичности) сравниваемых TCP. Между тем, сопоставление характеристик TCP «<данные изъяты>», самостоятельно приобретенного Истцом в ООО «СПТМ-орто М» в соответствии с Договором с <данные изъяты>, предусмотренным в Государственном контракте № 29 от 27.01.2020г. позволяет признать данные TCP аналогичными. Напротив, сопоставление технических характеристик самостоятельно приобретенного Истцом TCP и <данные изъяты> согласно Государственному контракту № 435 от 21.09.2021г.. на основании которого Ответчиком определён размер компенсации не позволяет признать данные <данные изъяты> аналогичными. Следовательно, последней по времени осуществления закупкой TCP«<данные изъяты>»», размещенной в Единой информационной системе на сайте www.zakupki.gov.ru, являющегося однородным изделием с одинаковыми характеристиками и наименованием, что и TCP приобретенный Истцом самостоятельно, является закупка в соответствии с Государственным контрактом № 29 от 27.01.2020г. Необходимо также отметить, что в соответствии с Решением Фонда от 29.06.2020г. ФИО1, 20,07.2020г. была выплачена компенсация за предыдущий <данные изъяты>, приобретенный ФИО1 самостоятельно в 2020г. в размере 628 205,00 руб., с техническими характеристиками аналогичными спорному TCP.

Представитель ФКУ «ГБ МСЭ по Костромской области» ФИО5 оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

ФИО1 является инвалидом 2 группы. С 01.10,2021г. по 01.10.2022г. ему установлена груша инвалидности повторно.

Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида №615.9.44/2021.2 от 23.09.2021г. ФИО1 нуждается в <данные изъяты> иные характеристики <данные изъяты> не указаны.

Между ООО «Современные протезные технологии и материалы в ортопедии М» и ФИО1 11.07.2022 заключен договор № В202.07.11-02 на проведение <данные изъяты>, <данные изъяты> на сумму 629 297 рублей. Договор оплачен ФИО1 06.09.2022, что подтверждается соответствующим кассовым чеком.

06.09.2022 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области поступило заявление ФИО1 на выплату компенсации за самостоятельно приобретенный <данные изъяты>. К заявлению приложены товарный и кассовый чеки от 06.09.2022г.

Размер компенсации за самостоятельно приобретенный <данные изъяты> ответчиком определен исходя из результатов последнего исполненного государственного контракта, заключенного 21.09.2021 № 435, с учетом представленных документов, подтверждающих расходы. На основании Контракта на выполнение работ по изготовлению для инвалидов <данные изъяты>, техническим заданием было предусмотреноизготовление <данные изъяты> стоимостью 107 813,93 рублей.

Не согласившись с размером компенсации ФИО1 обратился в прокуратуру г. Костромы для защиты своих прав.

Прокуратурой г. Костромы проведена проверка по обращению ФИО1 о несогласии с размером выплаченной Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации.

С целью восстановления прав и законных интересов ФИО1 прокуратурой г. Костромы руководителю ОСФР по Костромской области 11.04.2023 внесено представление с требованием принять меры к выплате ФИО1 компенсации за самостоятельно приобретенный <данные изъяты> в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2011№57н.

По результатам рассмотрения представления в адрес прокуратуры г. Костромы направлено сообщение Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области, в котором указано, что компенсация выплачена ФИО1 в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24.11.1995г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Статьей 10 Федерального закона от 24.11.1995г. N 181-ФЗ предусмотрено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008г. № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации).

Подпунктом "а" пункта 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

Согласно части 6 статьи 11 Федерального закона от 24.11.1995г. N 181-ФЗ, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 названного федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2011 № 57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации.

В соответствии с пунктом 2 Порядка компенсация выплачивается территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации либо исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае передачи ему в порядке, установленном статьей 26.8 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов по обеспечению техническими средствами реабилитации по месту жительства инвалида.

Компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств (абзац первый пункта 3 Порядка).

Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости однородного технического средства реабилитации и (или) однородной услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 №2347-р, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.02.2018 № 86н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14.03.2018, регистрационный N 50338), с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.05.2019 N 307н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31.05.2019, регистрационный N54799), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации (абзац второй пункта 3 Порядка).

Размер компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оплаченную за счет собственных средств услугу по ремонту технического средства реабилитации определяется путем сопоставления характеристик, а также наименования технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом за собственный счет, и вида технического средства реабилитации, предусмотренных вышеназванной классификацией (абзац третий пункта 3 Порядка).

Согласно пункта 4 Порядка размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки однородного технического средства реабилитации и (или) оказания однородной услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Последней по времени осуществления закупкой однородного технического средства реабилитации и (или) оказания однородной услуги считается последняя завершенная процедура осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги (заключенный уполномоченным органом государственный контракт на закупку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг, обязательства по которому на дату подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги исполнены сторонами контракта в полном объеме).

В случае если уполномоченным органом закупка технических средств реабилитации и (или) оказания услуг не осуществлялась либо процедура осуществления закупки технических средств реабилитации и (или) оказания услуг не состоялась либо закупка технических средств реабилитации и (или) оказания услуг осуществлялась более чем за 3 года до даты подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги, стоимость соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги определяется по результатам последней по времени осуществления закупки однородных технических средств реабилитации и (или) оказания однородных услуг, информация о которой располагается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведенной любым другим уполномоченным органом, расположенным в пределах территории федерального округа, в состав которого входит соответствующий субъект Российской Федерации.

В случае если уполномоченными органами закупка технических средств реабилитации и (или) оказания услуг на территории федерального округа, в состав которого входит соответствующий субъект Российской Федерации, не осуществлялась либо процедура осуществления закупки технических средств реабилитации и (или) услуг не состоялась либо закупка технических средств реабилитации и (или) оказания услуг осуществлялась более чем за 3 года до даты подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги, стоимость соответствующего технического средства и (или) услуги определяется по результатам последней по времени осуществления закупки однородного технического средства реабилитации и (или) однородной услуги, информация о которой располагается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведенной любым уполномоченным органом, расположенным в пределах территории Российской Федерации.

Информация об итогах осуществления уполномоченным органом закупки технических средств реабилитации и (или) оказания услуг также размещается в официальных информационных ресурсах Фонда социального страхования Российской Федерации и уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и должна содержать следующие сведения:

вид технического средства реабилитации в соответствии с классификацией технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 N2347-р, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.12.2018 N 86н, закупленного уполномоченным органом;

вид услуги в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005г. N2347-р;

стоимость конкретного вида технического средства реабилитации и (или) услуги в рамках заключенного уполномоченным органом государственного контракта на поставку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг;

ссылка на заключенный уполномоченным органом государственный контракт и исполненный сторонами в полном объеме по конкретному виду технического средства реабилитации и (или) услуги, включенный в реестр контрактов, который размещен на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Для определения размера компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оплаченной за счет собственных средств услуги не учитывается информация о закупках однородных товара, работы, услуги, проведенных уполномоченным органом, в отношении которых применялись антидемпинговые меры в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно абзацу первому пункта 7 Порядка определение размера компенсации уполномоченным органом осуществляется на основании индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, документов, подтверждающих расходы по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги, заключения медико-технической экспертизы (в случаях, указанных в пункте 5 настоящего порядка), а также стоимости однородного технического средства реабилитации и (или) однородной услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду, определяемой уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок технических средств реабилитации и (или) услуг.

В случае если фактическая стоимость технического средства реабилитации и (или) услуги меньше, чем размер компенсации, определенный по итогам последней по времени осуществления закупки однородного технического средства реабилитации и (или) оказания однородной услуги, компенсация выплачивается исходя из затрат инвалида в соответствии с предоставленными документами, подтверждающими расходы по приобретению технического средства реабилитации и (или) оплаты оказанной услуги (электронными образами документов при обращении через личный кабинет единого портала).

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что они закрепляют право инвалида на получение компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида, порядок реализации этого права, а также порядок выплаты уполномоченными органами и определения ими размера компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации, который не может быть более стоимости соответствующего технического средства реабилитации, предоставляемого уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

В целях определения размера данной компенсации уполномоченный орган устанавливает аналогичность технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом, техническому средству реабилитации, предоставляемому уполномоченным органом в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, путем сопоставления характеристик, а также наименования технического средства реабилитации, приобретенного инвалидом, и вида технического средства реабилитации, предусмотренного классификацией технических средств реабилитации. Размер компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации определяется уполномоченным органом по результатам последнего по времени размещения заказа на поставку однородного технического средства реабилитации (конкурса, аукциона, запроса котировок), проведенного уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Возможность получения инвалидами компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в размере, который превышает стоимость аналогичных средств реабилитации, рекомендованных индивидуальной программой реабилитации инвалида и предоставляемых уполномоченными органами по результатам осуществляемых ими закупок этих средств, законодательством, регулирующим отношения в сфере обеспечения инвалидов техническими средства реабилитации, не предусмотрена.

Таким образом, размер компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации определяется по результатам последней по времени осуществления уполномоченным органом закупки однородного технического средства реабилитации и не может быть более стоимости соответствующего технического средства реабилитации, в котором нуждается инвалид в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что последней по времени осуществления закупкой однородного технического средства реабилитации является исполненный государственный контракт, заключенный Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области от 21.09.2021 № 435.

Несовпадение конкретных технических характеристик модели технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом, техническому средству реабилитации, предоставляемому уполномоченным органом в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, само по себе не свидетельствует об их неоднородности.

Согласно Классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от30.12.2005 N2347-р, технические средства реабилитации (изделия) могут приобретаться инвалидами (ветеранами) в различных модификациях, в том числе с дополнительными функциями. Однако возможность получения инвалидами компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в размере, который превышает стоимость аналогичных средств реабилитации, рекомендованных индивидуальной программой реабилитации инвалида и предоставляемых уполномоченными органами по результатам осуществляемых ими закупок этих средств, законодательством, регулирующим отношения в сфере обеспечения инвалидов техническими средства реабилитации, не предусмотрена.

Поскольку в силу приведенных выше норм материального права, регулирующих порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидом технические средства реабилитации, размер этой компенсации не может быть более стоимости соответствующего технического средства реабилитации, в котором нуждается инвалид в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и которое предоставляется уполномоченным органом, то вид технического средства реабилитации, оплата стоимости которого ему гарантируется в случае самостоятельного приобретения, подтверждается документом, на который указано в статье 11 Федерального закона от 24.11.1995г. N 181-ФЗ, а также в пунктах 3, 4, 7 Порядка, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2011 N 57н, а именно индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Таким образом, вид технического средства реабилитации, оплата стоимости которого ему гарантируется в случае самостоятельного приобретения, может подтверждаться только индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида от 18.10.2021г. № 615.9.44/2021 рекомендовано обеспечение <данные изъяты> иные характеристики <данные изъяты> не указаны. Поскольку в ИПРА заявителя отсутствуют характеристики, сопоставление характеристик <данные изъяты>, предусмотренного в ИПРА и приобретенного ФИО1 самостоятельно, не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, ответчиком правомерно произведена выплата компенсации ФИО1 на основании приказа от 12.10.2022 № 942-ТС согласно Порядку № 57н в соответствии с ИПРА в размере стоимости однородного технического средства реабилитации, поставляемого по государственному контракту и исполненному в полном объеме на день обращения заявителя, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Доводы представителя ФИО1 и представителя третьего лица ФИО4 о том, что в контракте, на основании которого истцу была выплачена компенсация, имелось 4 <данные изъяты>, стоимость которых различна, и не понятно, каким образом, был определен размер компенсации в данном случае, судом отклоняются.

В Приложении № 1 к Государственному контракту № 435 от 21.09.2021г. указаны наименования изделий, в п. 6 указано наименование изделия «<данные изъяты>». Наименование <данные изъяты> изделия полностью соответствует наименованию изделия, указанного в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида от 18.10.2021г. № 615.9.44/2021. Стоимость данного изделия составляет 107 813 руб. 93 коп., в данном размере и была произведена выплата компенсации истцу. Тогда как, в п.. 3, 5, 6 указаны: «<данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г. Костромы в интересах ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца после его изготовления в окончательной форме.

Судья Г.В. Гуляева

Мотивированное решение изготовлено 3 ноября 2023г.