Дело № 2-3174/2023

89RS0004-01-2023-003673-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2023 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Осмоловской А.Л.,

при помощнике судьи Толчевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Новый Уренгой в интересах неопределенного круга лиц к потребительскому гаражно-строительному кооперативу «Графит» о возложении обязанности произвести ограждение контейнерной площадки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Новый Уренгой обратился в суд с настоящим иском в интересах не определенного круга лиц к потребительскому гаражно-строительному кооперативу «Графит» с требованием о возложении обязанности на ответчика в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обустроить место сбора твердых коммунальных отходов по адресу: г. Новый Уренгой, Северное кольцо, строение 10, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства путем возведения ограждения и обустройства твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой города Новый Уренгой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обращения с отходами в деятельности потребительского гаражно-строительного кооператива «Графит» (далее - ПГСК Графит), в ходе которой выявлены нарушения закона. Проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что ПГСК Графит осуществляет деятельность по управлению гаражными боксами, расположенными по адресу: г. Новый Уренгой, Северное кольцо, строение 10. Около въезда в гаражный кооператив расположены контейнеры для сбора отходов в количестве 4 штук, которые принадлежат ПГСК Графит на праве собственности. Твердое, прочное, водонепроницаемое, легко очищаемое покрытие и ограждение с трех сторон на контейнерной площадке отсутствуют. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой города 31.07.2023 председателю ПГСК Графит внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако фактически нарушения не устранены. Непринятие мер к установке ограждения вышеуказанных контейнерных площадок для сбора ТКО может явиться причиной ухудшения санитарно-эпидемиологической и экологической обстановки муниципального образования, что, в свою очередь, негативно влияет на состояние окружающей среды, создает угрозу здоровью населения, нарушая гарантированное Конституцией РФ право каждого на благоприятную окружающую среду и на безопасные условия проживания неопределенного круга лиц и временно находящихся на указанной территории.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г. Новый Уренгой ФИО1 на удовлетворении требований настаивала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика председатель ПГСК «Графит» ФИО2 в судебном заседании с иском согласен, просил установить срок устранения нарушений до конца августа 2024 года в связи с наступлением зимнего периода.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусмотрено право прокурора, обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Принимаемые меры прокурором направлены на защиту лиц, проживающих в населенном пункте, и лиц, пребывающих в нём, с учетом, того обстоятельства, что населенный пункт, является открытым для посещения иными лицами, очевидно для суда, отвечает законным интересам неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Аналогичные требования закреплены в части 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктами 2.1, 2.4 постановления Правительства ЯНАО от 20.12.2017 № 1318-П «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее - постановление Правительства ЯНАО № 1318-П) предусмотрено, что потребители осуществляют складирование ТКО, в том числе крупногабаритных отходов (далее - КГО), в местах накопления ТКО, а также на специализированных площадках, определенных договором и указанных в территориальной схеме.

Хозяйствующие субъекты обязаны выполнять требования настоящего Порядка при накоплении ТКО, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (п. 2.20 постановления Правительства ЯНАО № 1318-П).

Согласно п. 4.6 Постановления Правительства ЯНАО № 1318-П площадки должны располагаться на твердом, прочном, водонепроницаемом, легко очищаемом покрытии, которое способно выдерживать установку и выкатывание контейнеров без повреждения. Каждая площадка должна быть огорожена с трех сторон.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 05.12.2019 № 20 утверждены «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований» СанПиН 2.1.7.3550-19.

Так в соответствии с п. 2.1. СанПиН 2.1.7.3550-19 на территориях муниципальных образований в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки - места накопления ТКО, которые независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В судебном заседании установлено, что в период 27.07.2023 г. по 25.08.2023 г. прокуратурой города Новый Уренгой на основании решения № 696 от 27.07.2023 г. проведена проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды, отходов производства и потребления в отношении ПГСК «Графит».

Проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что ПГСК «Графит» осуществляет деятельность по управлению гаражными боксами, расположенными по адресу: <адрес>. Около въезда в гаражный кооператив расположены контейнеры для сбора отходов в количестве 4 штук, которые принадлежат ПГСК Графит на праве собственности. Твердое, прочное, водонепроницаемое, легко очищаемое покрытие и ограждение с трех сторон на контейнерной площадке отсутствуют.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой города 31.07.2023 председателю ПГСК «Графит» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако фактически нарушения не устранены.

Суд приходит к выводу, что непринятие мер по устранению выявленных нарушений, в том числе по установке ограждения вышеуказанных контейнерных площадок для сбора ТКО может явиться причиной ухудшения санитарно-эпидемиологической и экологической обстановки муниципального образования, что, в свою очередь, негативно влияет на состояние окружающей среды, создает угрозу здоровью населения, нарушая гарантированное Конституцией РФ право каждого на благоприятную окружающую среду и на безопасные условия проживания неопределенного круга лиц и временно находящихся на указанной территории.

При таких обстоятельствах требования прокурора суд находит подлежащими удовлетворению, на ПГСК «Графит» подлежит возложению обязанность обустроить место сбора твёрдых коммунальных отходов по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства путём возведения ограждения и обустройства твёрдого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

Статья 206 ГПК РФ предусматривает, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Представитель ответчика в судебном заседании просил предоставить срок для исправления недостатков до конца августа 2024 года в связи с наступлением зимнего периода.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что в связи с тем, что для исполнения решения суда необходимо проведение определенных работ, выполнение которых в зимний период невозможно, при этом суд учитывает климатические условия региона, суд считает разумным установить ответчику срок выполнения требований в течении восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, требования прокурора подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Новый Уренгой удовлетворить частично.

Возложить на потребительский гаражно-строительный кооператив «Графит» (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 890401001) обязанность обустроить место сбора твёрдых коммунальных отходов по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства путём возведения ограждения и обустройства твёрдого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, в течение восьми месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Новоуренгойский городской суд.

Судья А.Л. Осмоловская

Решение в окончательной

форме изготовлено 30.10.2023 г.