РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи - Сахновской О.Ю.,

при секретаре - Бычковской В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Компания Дельта» о признании незаконным действий (бездействия) при оказании услуг по содержанию общего имущества в многоквартирных домах, возложении обязанностей по устранению нарушения требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю обратилось в суд с иском к Акционерному обществу «Компания Дельта» о признании незаконным действий (бездействия) при оказании услуг по содержанию общего имущества в многоквартирных домах, возложении обязанностей по устранению нарушения требований санитарного законодательства.

В обоснование требований ссылается на то, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в г. Комсомольске-на-Амуре за истекший период 2022 года поступило и было рассмотрено более 10 обращений от граждан - собственников жилья в многоквартирных домах по вопросу несоблюдения управляющей организацией АО «Компания Дельта» обязательных требований действующего законодательства при оказании услуг по содержанию общего имущества в многоквартирных жилых домах на территории г. Комсомольска-на-Амуре, расположенных по следующим адресам: г(адрес)

В частности в обращениях содержалась информация о том, что указанной управляющей организацией:

в многоквартирном (адрес) оборудована контейнерная площадка без соблюдения нормативного расстояния, без согласования с собственниками и уполномоченными органами. Не проводится ежедневная уборка придомовой территории, не в полном объеме осуществляются дератизационные мероприятия, направленные на уничтожение грызунов в местах общего пользования;

в (адрес) не в полном объеме осуществляются дератизационные мероприятия, направленные на уничтожение грызунов в местах общего пользования (в подвальном помещении, подъезде и мусороприемной камере);

в (адрес) (адрес) не проводится качественная уборка мест общего пользования, не в полном объеме осуществляются дератизационные мероприятия, направленные на уничтожение грызунов в местах общего пользования ( в подвальном помещении);

в (адрес) не в полном объеме осуществляются дератизационные мероприятия, направленные на уничтожение грызунов в местах общего пользования;

в (адрес) не в полном объеме осуществляются дератизационные мероприятия, направленные на уничтожение грызунов в местах общего пользования;

в (адрес) не проводится уборка, дезинфекция мест общего пользования (подъездов, подвального помещения, мусороприемных камер, мусоростволов), не в полном объеме осуществляются дератизационные мероприятия, направленные на уничтожение грызунов в местах общего пользования;

в (адрес) не проводится уборка, дезинфекция мест общего пользования (подъездов, подвального помещения, мусороприемных камер, мусоростволов), не в полном объеме осуществляются дератизационные мероприятия, направленные на уничтожение грызунов в местах общего пользования;

в (адрес) (адрес) не в полном объеме осуществляются дератизационные мероприятия, направленные на уничтожение грызунов в местах общего пользования;

в (адрес) (адрес) допущено захламление, загрязнение подвального помещения, лестничных пролетов, клеток, не осуществляется качественная влажная уборка с дезинфекцией с мест общего пользования, не в полном объеме осуществляются дератизационные мероприятия, направленные на уничтожение грызунов в местах общего пользования.

АО «Компания Дельта» в соответствии с лицензией (№), выданной Главным контрольным управлением Правительства Хабаровского края (дата), осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе по (адрес). Таким образом, АО «Компания Дельта» является управляющей организацией в указанных жилых многоквартирных домах и соответственно является ответственным лицом за обслуживание, содержание, эксплуатацию и ремонт общего имущества названных жилых многоквартирных домов, и как следствие обязано соблюдать требования санитарных правил и норм при осуществлении данной деятельности. Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил N491). На основании сведений, содержащихся в обращениях, свидетельствующих о признаках нарушений обязательных требований, допускаемых управляющей организаций, руководствуясь ст. 49 Федерального закона №248-ФЗ Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в адрес АО «Компания Дельта» объявлено 9 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований ( (№) от (дата), (№) от (дата), (№) от (дата), (№) от (дата), (№) от (дата), (№) от (дата), (№) от (дата), (№) от (дата), (№) от (дата)), в которых предлагалось принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных Федеральным законом от (дата) № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН (дата)-21 «Санитар- но-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

Указанные предостережения являются превентивной мерой, применительно к правилам части 1 статьи 49 Федерального закона N 248-ФЗ и направлены на предостережение от совершения правонарушения. Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю при рассмотрении возражений не согласилось с доводами АО «Компания Дельта» и указало, что основания для отмены вышеуказанных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и удовлетворения возражений не имеются. Кроме того, по результатам рассмотрения Управлением во втором квартале 2022 года возражений АО «Компания Дельта», поданных на предостережения, усматривается систематическое нарушение управляющей организацией обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства в связи с чем, территориальному отделу было дано задание на проведение выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом по адресам, указанным в обращениях.

Так, на основании задания от (дата) (№).0-5727 Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю специалистами территориального отдела в отношении общества в соответствии с частью 3 статьи 56, статьи 75 Закона N 248-ФЗ (дата) проводилось контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование с проведением осмотра общедоступных мест по вышеуказанным адресам в целях оценки соблюдения АО «Компания Дельта» обязательных требований. В ходе выездного обследования установлено, что АО «Компания Дельта» в добровольном порядке не принимает достаточные меры по исполнению требований санитарного законодательства, что подтверждает систематический характер несоблюдения обществом санитарно-эпидемиологических требований. Таким образом, сложилась ситуация, при которой Ответчик осуществляет свою предпринимательскую деятельность, грубо нарушая требования Федерального закона № 52-ФЗ от (дата) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН (дата)-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

На основании изложенного, просили суд признать действия (бездействие) акционерного общества «Компания Дельта» при оказании услуг по содержанию общего имущества в многоквартирных домах в части невыполнения в полном объеме дератизационных мероприятий, проведении уборки, дезинфекции мест общего пользования (подъездов, подвальных помещений, мусороприемных камер, мусоростволов), установленных СанПиН (дата)-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» и в части организации и содержания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов для домов, находящихся в их управлении не соответствующими санитарно- эпидемиологическим требованиям, противоправными. Обязать акционерное общество «Компания Дельта» в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения требований санитарного законодательства в многоквартирных жилых домах (адрес), а именно:

- в соответствии с пунктом 126 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», с пунктами 88,108,109,110,111,122 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» провести в полном требования по профилактике инфекционных болезней» провести в полном объеме дератизационные мероприятия (организационные, санитарно- технические, инженерно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные), направленные на уничтожение грызунов, имеющих эпидемиологиче¬ское и санитарно-гигиеническое значение, а также предупреждающие заселение объектов грызунами;

- в соответствии с пунктом 132 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий» осуществлять очистку, помывку, дезинфекцию ствола мусоропровода не реже чем 1 раз в месяц и влажную уборку мусороприемной камеры с применением дезинфицирующих средств по мере загрязнения, но не реже чем 1 раз в неделю;

- в соответствии с пунктом 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий» не допускать захламление, загрязнение и затопление подвалов, лестничных пролетов и клеток;

- в соответствии с п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий» обустроить и организовать места сбора, накопления ТКО для жителей многоквартирного дома N (адрес) и согласовать с соответствующими органами.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно утонял исковые требования, окончательно просил суд:

1. Признать действия (бездействие) акционерного общества «Компания Дельта» при оказании услуг по содержанию общего имущества в многоквартирных домах в части невыполнения в полном объеме дератизационных мероприятий, проведение уборки и дезинфекции мест общего пользования (подъездов, подвальных помещений, мусороприемных камер), установленных СанПиН (дата)-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» и в части организации и содержания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов для домов, находящихся в их управлении не соответствующими санитарно-эпидемиологическим требованиям, противоправными.

2. Обязать акционерное общество «Компания Дельта» в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу устранить нарушения требований действующего санитарного законодательства РФ в многоквартирных жилых домах в соответствии с пунктом 126 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПин 2.1.3684-21), с пунктами 88,108,109,110,111,122 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» ( далее провести в полном объеме дератизационные мероприятия (организационные, санитарно-технические, инженерно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные), направленные на уничтожение грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, а также предупреждающие заселение объектов грызунами, а именно:

- в (адрес) выполнить работы, препятствующие миграции грызунов, т.е. провести осмотр мест общего пользования на предмет щелей, произвести заделку вентиляционных отверстий металлической сеткой, в подвальном помещении металлические двери пригнать плотно для устранения щелей и зазоров; провести тщательное бетонирование всех обнаруженных щелей и зазоров в отмостках вокруг дома; провести профилактическую уборку и обработку подвалов для создания невыносимых условий для грызунов и насекомых; провести обследование объекта на заселенность и численность грызунов для расчета объема дератизации, осуществлять ежемесячный контроль за результатами проведенной дератизации специализированной организацией с учетом всех требований санитарного законодательства;

- в (адрес) (адрес) выполнить следующие работы: провести осмотр мест общего пользования на предмет щелей; люки входов в подвальное помещение пригнать плотно для устранения щелей и зазоров; провести тщательное бетонирование всех обнаруженных щелей и зазоров в отмостках вокруг дома; провести профилактическую уборку и обработку подвалов для создания невыносимых условий для грызунов и насекомых; провести обследование объекта на заселенность и численность грызунов для расчета объема дератизации, осуществлять ежемесячный контроль за результатами проведенной дератизации специализированной организацией с учетом всех требований санитарного законодательства;

- в (адрес) выполнить следующие работы: провести осмотр мест общего пользования на предмет щелей, провести тщательное бетонирование всех обнаруженных щелей и зазоров в отмостках вокруг дома; провести профилактическую уборку и обработку подвалов для создания невыносимых условий для грызунов и насекомых; провести обследование объекта на заселенность и численность грызунов для расчета объема дератизации, осуществлять ежемесячный контроль за результатами проведенной дератизации специализированной организацией с учетом всех требований санитарного законодательства;

- в (адрес) выполнить следующие работы: провести осмотр мест общего пользования на предмет щелей, произвести заделку слуховых окон в подвальном помещении металлической сеткой; провести тщательное бетонирование всех обнаруженных щелей и зазоров в отмостках вокруг дома в дверных проемах мусороприемных камер; провести обследование объекта на заселенность и численность грызунов для расчета объема дератизации, осуществлять ежемесячный контроль за результатами проведенной дератизации специализированной организацией с учетом всех требований санитарного законодательства;

- в (адрес) выполнить следующие работы: провести осмотр мест общего пользования на предмет щелей, произвести заделку вентиляционных отверстий в подвальном помещении металлической сеткой; провести тщательное бетонирование всех обнаруженных щелей и зазоров в отмостках вокруг дома, в крыльцах, в бетонных плитах перед входами в 1,2,3 подъезды, в мусороприемные камеры; провести обследование объекта на заселенность и численность грызунов для расчета объема дератизации, осуществлять ежемесячный контроль за результатами проведенной дератизации специализированной организацией с учетом всех требований санитарного законодательства;

- в (адрес) выполнить следующие работы: провести осмотр мест общего пользования на предмет щелей, произвести заделку вентиляционных отверстий в подвальном помещении металлической сеткой; провести тщательное бетонирование всех обнаруженных щелей и зазоров в отмостках вокруг дома, в крыльцах, в бетонных плитах перед входами в 1,2, подъезды; провести обследование объекта на заселенность и численность грызунов для расчета объема дератизации, осуществлять ежемесячный контроль за результатами проведенной дератизации специализированной организацией с учетом всех требований санитарного законодательства;

- в (адрес) выполнить следующие работы: провести осмотр мест общего пользования на предмет щелей, провести тщательное бетонирование всех обнаруженных щелей и зазоров в отмостках вокруг дома, в крыльцах, в бетонных плитах перед входами в 1,2,3 подъезды; провести обследование объекта на заселенность и численность грызунов для расчета объема дератизации, осуществлять ежемесячный контроль за результатами проведенной дератизации специализированной организацией с учетом всех требований санитарного законодательства;

- в (адрес) вы- полнить следующие работы: провести осмотр мест общего пользования на предмет щелей, провести тщательное бетонирование всех обнаруженных щелей и зазоров в отмостках вокруг дома, в крыльцах, в бетонных плитах перед входами в подъезды; слуховые окна подвального помещения оборудовать мелкоячеистой сеткой; провести обследование объекта на заселенность и численность грызунов для расчета объема дератизации, осуществлять ежемесячный контроль за результатами проведенной дератизации специализированной организацией с учетом всех требований санитарного законодательства;?

- в (адрес) выполнить следующие работы: провести осмотр мест общего пользования на предмет щелей, провести тщательное бетонирование всех обнаруженных щелей и зазоров; провести обследование объекта на заселенность и численность грызунов для расчета объема дератизации, осуществлять ежемесячный контроль за результатами проведенной дератизации специализированной организацией с учетом всех требований санитарного законодательства;

3. Обязать АО «Компания Дельта» место размещения контейнерной площадки для сбора ТКО по адресу: (адрес) по расстоянию до нормируемого объекта (МКД №(адрес)) привести в соответствие с требованиями пункта 4 СанПиН 2.1.3684-21, обеспечить наличие подъездного пути к контейнерной площадке для автотранспорта, предназначенного для выгрузки ТКО в соответствии с требованиями п.З СанПиН 2.1.3684-21; согласовать создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления в соответствии с требованиями Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра.

В судебном заседании представители истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю- ФИО1, действующая на основании доверенности, ФИО2, действующая на основании доверенности, на иске настаивали, дали пояснения соответствующие изложенному выше. Дополнительно ФИО1 пояснила, что в ходе рассмотрения дела с ответчиком обсуждался вопрос заключения мирового соглашения на выполнения работ, указанных в иске, при этом, поскольку правом его заключения Управление Роспотребнадзора не обладает в силу действующего законодательства, просила требования, с учетом их утончения, удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика АО «Компания Дельта» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика АО «Компания дельта» ФИО указала, что работы, которые указаны в завлении об уточнении исковых требований, запланированы управляющей компаний на 2023 год, при этом вопрос об оборудовании контейнерной площадке на (адрес) уже решается, ими была подана заявка в администрацию года об оказании содействия, поэтому возможность выполнения всех работ, указанных в иске и сроки, имеется.

Выслушав пояснения представителей истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ).Из буквального толкования статьи 11 Федерального закона N 52-ФЗ следует, что на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при осуществлении ими деятельности возложена обязанность по выполнению требований санитарного законодательства. Указанные лица должны разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании договором управления и в соответствии с лицензией (№), выданной Главным контрольным управлением Правительства Хабаровского края (дата), АО «Компания дельта» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе по (адрес)

Таким образом, АО «Компания дельта» приняло на себя обязательства по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию, обслуживанию, ремонту жилых и нежилых помещений МКД по (адрес) №(адрес), что предполагает публично-правовую ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, соблюдение которого обусловлено характером предоставляемых услуг.

В соответствие с пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее - Правила) в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Согласно пункту 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Пунктом 42 вышеуказанных Правил предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии с п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме...

Таким образом, управляющая компания несет ответственность за содержание переданного ей жилого дома в пригодном для проживания состоянии в соответствии с санитарными нормами и правилами.

Далее судом установлено, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в г. Комсомольске-на-Амуре за 2022 год поступило и было рассмотрено более 10 обращений от граждан - собственников жилья в многоквартирных домах по вопросу несоблюдения управляющей организацией АО «Компания Дельта» обязательных требований действующего законодательства при оказании услуг по содержанию общего имущества в многоквартирных жилых домах на территории г. Комсомольска-на-Амуре, расположенных по следующим адресам: <...>; <...> ФИО3, <...>; <...>; <...>; <...>; <...>

Жильцы многоквартирных домов, проживающие по следующим адресам: (адрес) обращениях ссылались на наличие грызунов в местах общего пользования, что указывает на слабый контроль со стороны управляющей организации за эффективностью проведенных дератизационных мероприятий и необходимостью их повторного проведения независимо от установленной периодичности и, следовательно, указанная информация в обращениях не свидетельствует о выполнении требований санитарного законодательства в полном объеме и принятии исчерпывающих мер к их выполнению управляющей организацией. В обращениях граждан, проживающих в мкд по (адрес) указано, что подвальные помещения, лестничные пролеты, клетки захламлены, загрязнены, не осуществляется качественная влажная уборка с дезинфекцией с мест общего пользования (подъездов, подвального помещения, мусороприемных камер, мусоростволов).

На основании сведений, содержащихся в обращениях, свидетельствующих о признаках нарушений обязательных требований, допускаемых управляющей организаций, руководствуясь ст. 49 Федерального закона №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в адрес АО «Компания Дельта» объявлено 9 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований ( (№) от (дата), (№) от (дата), (№) от (дата), (№) от (дата), (№) от (дата), (№) от (дата), (№) от (дата), (№) от (дата), (№) от (дата)), в которых предлагалось принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных Федеральным законом от (дата) № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитар- но-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

По результатам рассмотрения Управлением во втором квартале 2022 года возражений АО «Компания Дельта», поданных на предостережения, усматривается систематическое нарушение управляющей организацией обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства в связи с чем, территориальному отделу было дано задание на проведение выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом по адресам, указанным в обращениях.

Так, на основании задания от (дата) (№) Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю специалистами территориального отдела в отношении общества в соответствии с частью 3 статьи 56, статьи 75 Закона N 248-ФЗ 07.06.2022 проводилось контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование с проведением осмотра общедоступных мест по вышеуказанным адресам в целях оценки соблюдения АО «Компания Дельта» обязательных требований.

В ходе выездного обследования установлено, что АО «Компания Дельта» в добровольном порядке не принимает достаточные меры по исполнению требований санитарного законодательства, что подтверждает систематический характер несоблюдения обществом санитарно-эпидемиологических требований, а именно:

мкд (№) по (адрес) - конструкции жилого дома грызунопроницаемы в отмостках вокруг дома имеются щели, дыры; вентиляционные отверстия подвала не засетчены; двери в подвальное помещение пригнаны не плотно, по контуру дверей - большие щели; обнаружена живая крыса;

мкд (№) (адрес) - конструкции жилого дома грызунопроницаемы в крыльцах подъездов. В бетонных плитах перед входами в подъезды, в мусоприемные камеры, в отмостках вокруг дома, в конструкциях цоколя имеются большие щели, дыры. Мусороприемные контейнеры грязные, мойке, дезинфекции не подвергались длительное время. В конструкциях стен в подъездах имеются сквозные дыры в подвал. Двери люков в подвал пригнаны не плотно, по контуру имеются щели, распространяется зловонный запах из подвала;

мкд (№) (адрес) - конструкции жилого дома грызунопроницаемы - в крыльцах подъездов, в бетонных плитах перед входами в подъезды, мусорокамеры, в конструкциях цоколя имеются щели, дыры. Обнаружена живая крыса в мусороприемной камере. Мусороприемная камера захламлена бытовым мусором (пакеты, ведра, доски, бумага). После заваривания мусоро- стволов, мусороприемная камера мойке, дезинфекции не подвергалась, на замок не закрыта. Контейнерная площадка не оборудована, мусороприемные контейнеры стоят на асфальте проезжей части возле зеленой зоны, без соблюдения нормативного расстояния ( менее 20 метров от стены дома);

мкд (№) по (адрес) - конструкции жилого дома грызунопроницаемы - в крыльцах подъездов, в бетонных плитах перед входами в подъезды, мусорокамеры, в отмостках вокруг дома имеются щели, дыры. Вентиляционные отверстия подвала не засетчены;

мкд (№) (адрес) - конструкции жилого дома грызунопроницаемы - в крыльцах подъездов, в бетонных плитах перед входами в подъезды, в отмостках вокруг дома имеются щели, дыры. Вентиляционные отверстия подвала не засетчены; Обнаружена живая крыса.

мкд (№) (адрес) - конструкции жилого дома грызунопроницаемы - в крыльцах подъездов, в бетонных плитах перед входами в подъезды, мусороприемные камеры, в отмостках вокруг дома имеются щели, дыры. Обнаружены мертвые крысы перед входом в мусороприемную камеру 3-го подъезда и возле мусороприемного контейнера, размещенного возле 3-его подъезда;

мкд (№) (адрес) - конструкции жилого дома грызунопроницаемы - в крыльцах подъездов, в бетонных плитах перед входами в подъезды, в отмостках вокруг дома имеются большие трещины, щели, дыры, разрушения. Вентиляционные отверстия подвала не засетчены;

мкд (№) (адрес) - конструкции жилого дома грызунопроницаемы, оконные проемы цокольного этажа разрушены, имеют щели, дыры, оконные приямки цокольного этажа захламлены твердыми коммунальными и строительными отходами, лестничный марш в подвальное помещение захламлен, загрязнен бытовыми и строительными отходами;

мкд (№) (адрес) - конструкции жилого дома грызунопроницаемы, по контуру отмостки вокруг дома местами имеются щели, дыры. Слуховые окна в подвальное помещение не оборудованы мелкоячеистой сеткой. В дверных проемах мусороприемных камер щели, зазоры. В бетонных плитах крылец перед входами в подъезды разрушения, трещины. По проекту все подъезды дома оборудованы мусоропроводом, мусороприемными камерами. Между тем, мусоростволы и двери в мусоприемные камеры заварены. На дворовой территории оборудована контейнерная площадка для сбора ТКО с твердым бетонным покрытием, огорожена с трех сторон. Три металлических контейнера установлены вне площадки напротив 9-го подъезда. Вместе с тем, размещение данной площадки не согласовано с соответствующими органами, нормативное расстояние не соблюдено.

При таких обстоятельствах, факт нарушения ответчиками санитарного законодательства нашел свое подтверждения в ходе рассмотрения дела, поскольку как следует из материалов дела ответчик осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, нарушает требования Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

Указанные обстоятельства, подтверждены маргиналами дела, а именно: обращениями граждан Том (№) л.д. 33, 35,38,40-41,44,46,49,50,53,56,59, предостережениями о недопустимости нарушений обязательных требований (№) от (дата), (№) от (дата), (№) от (дата), (№) от (дата), (№) от (дата), (№) от (дата), (№) от (дата), (№) от (дата), (№) от (дата), актами выездного обследования от (дата), протоколами осмотра, фотоматериалами.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что АО «Компания Дельта» приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований санитарного законодательства.

Таким образом, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца, с учетом их уточнения, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу положений ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что для устранения выявленных нарушений требуются фи-нансовые затраты, а также значительный объем времени, суд определяет срок для исполнения решения суда в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю - удовлетворить.

Признать действия (бездействие) акционерного общества «Компания Дельта» (ИНН <***>) при оказании услуг по содержанию общего имущества в многоквартирных домах в части невыполнения в полном объеме дератизационных мероприятий, проведении уборки и дезинфекции мест общего пользования (подъездов, подвальных помещений, мусороприемных камер), установленных СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» и в части организации и содержания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов для домов, находящихся в их управлении не соответствующими санитарно-эпидемиологическим требованиям, противоправными.

Возложить обязанность на акционерное общество «Компания Дельта» (ИНН <***>) устранить нарушения требований действующего санитарного законодательства РФ в многоквартирных жилых домах в соответствии с пунктом 126 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПин 2.1.3684-21), с пунктами 88,108,109,110,111,122 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» ( далее провести в полном объеме дератизационные мероприятия (организационные, санитарно-технические, инженерно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные), направленные на уничтожение грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, а также предупреждающие заселение объектов грызунами, а именно:

- в (адрес) выпол-нить работы, препятствующие миграции грызунов, т.е. провести осмотр мест общего пользования на предмет щелей, произвести заделку вентиляционных отверстий металлической сеткой, в подвальном помещении металлические двери пригнать плотно для устранения щелей и зазоров; провести тщательное бетонирование всех обнаруженных щелей и зазоров в отмостках вокруг дома; провести профилактическую уборку и обработку подвалов для создания невыносимых условий для грызунов и насекомых; провести обследование объекта на заселенность и численность грызунов для расчета объема дератизации, осуществлять ежемесячный контроль за результатами проведенной дератизации специализированной организацией с учетом всех требований санитарного законодательства;

-в (адрес) вы-полнить следующие работы: провести осмотр мест общего пользования на предмет щелей; лю-ки входов в подвальное помещение пригнать плотно для устранения щелей и зазоров; провести тщательное бетонирование всех обнаруженных щелей и зазоров в отмостках вокруг дома; провести профилактическую уборку и обработку подвалов для создания невыносимых условий для грызунов и насекомых; провести обследование объекта на заселенность и численность грызунов для расчета объема дератизации, осуществлять ежемесячный контроль за результатами проведенной дератизации специализированной организацией с учетом всех требований санитарного законодательства;

-в (адрес) выполнить следующие работы: провести осмотр мест общего пользования на предмет щелей, провести тщательное бетонирование всех обнаруженных щелей и зазоров в отмостках вокруг дома; провести профилактическую уборку и обработку подвалов для создания не-выносимых условий для грызунов и насекомых; провести обследование объекта на заселен-ность и численность грызунов для расчета объема дератизации, осуществлять ежемесячный контроль за результатами проведенной дератизации специализированной организацией с уче-том всех требований санитарного законодательства;

-в (адрес) вы-полнить следующие работы: провести осмотр мест общего пользования на предмет щелей, произвести заделку слуховых окон в подвальном помещении металлической сеткой; провести тщательное бетонирование всех обнаруженных щелей и зазоров в отмостках вокруг дома в дверных проемах мусороприемных камер; провести обследование объекта на заселенность и численность грызунов для расчета объема дератизации, осуществлять ежемесячный контроль за результатами проведенной дератизации специализированной организацией с учетом всех требований санитарного законодательства;

-в (адрес) выполнить следующие работы: провести осмотр мест общего пользования на предмет щелей, произвести заделку вентиляционных отверстий в подвальном помещении металлической сеткой; провести тщательное бетонирование всех обнаруженных щелей и зазоров в отмостках вокруг дома, в крыльцах, в бетонных плитах перед входами в 1,2,3 подъезды, в мусороприемные камеры; провести обследование объекта на заселенность и численность грызунов для расчета объема дератизации, осуществлять ежемесячный контроль за результатами проведенной дератизации специализированной организацией с учетом всех требований санитарного законодательства;

-в (адрес) выполнить следующие работы: провести осмотр мест общего пользования на предмет щелей, произвести заделку вентиляционных отверстий в подвальном помещении металлической сеткой; провести тщательное бетонирование всех обнаруженных щелей и зазоров в отмостках вокруг дома, в крыльцах, в бетонных плитах перед входами в 1,2, подъезды; провести обследование объекта на заселенность и численность грызунов для расчета объема дератизации, осуществлять ежемесячный контроль за результатами проведенной дератизации специализированной организацией с учетом всех требований санитарного законодательства;

-в (адрес) выполнить следующие работы: провести осмотр мест общего пользования на предмет щелей, провести тщательное бетонирование всех обнаруженных щелей и зазоров в отмостках вокруг дома, в крыльцах, в бетонных плитах перед входами в 1,2,3 подъезды; провести обследование объекта на заселенность и численность грызунов для расчета объема дератизации, осу-ществлять ежемесячный контроль за результатами проведенной дератизации специализиро-ванной организацией с учетом всех требований санитарного законодательства;

-в (адрес) вы полнить следующие работы: провести осмотр мест общего пользования на предмет щелей, провести тщательное бетонирование всех обнаруженных щелей и зазоров в отмостках вокруг дома, в крыльцах, в бетонных плитах перед входами в подъезды; слуховые окна подвального помещения оборудовать мелкоячеистой сеткой; провести обследование объекта на заселенность и численность грызунов для расчета объема дератизации, осуществлять ежемесячный контроль за результатами проведенной дератизации специализированной организацией с учетом всех требований санитарного законодательства;?

- в (адрес) (адрес) выполнить следующие работы: провести осмотр мест общего пользования на предмет щелей, провести тщательное бетонирование всех обнаруженных щелей и зазоров; провести обследование объ-екта на заселенность и численность грызунов для расчета объема дератизации, осуществлять ежемесячный контроль за результатами проведенной дератизации специализированной организацией с учетом всех требований санитарного законодательства;

Возложить обязанность на акционерное общество «Компания Дельта» (ИНН <***>) место размещения контейнерной площадки для сбора ТКО по адресу: (адрес) по расстоянию до нормируемого объекта (МКД №(адрес)) привести в соответствие с требованиями пункта 4 СанПиН 2.1.3684-21, обеспечить наличие подъездного пути к контейнерной площадке для автотранспорта, предназначенного для выгрузки ТКО в соответствии с требованиями п.3 Сан-ПиН 2.1.3684-21; согласовать создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления в соответствии с требованиями Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра.

Установить срок для исполнения решения суда в течение шести месяцев, со дня его вступления в законную силу.

Взыскать с акционерного общества «Компания Дельта» (ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Ю. Сахновская