УИД 23 RS 0019-01-2025-001417-36 Дело № 2-939/2025 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Каневская Краснодарского края 15 июля 2025 г.

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Луценко Е.А.,

при секретаре Убоженко В.Н.,

с участием прокурора Антипова Ф.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №34 муниципального образования Каневской район о понуждении устранения нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор, в защиту интересов неопределенного круга лиц предъявил иск к ответчику, указывая, что прокуратурой Каневского района проведена проверка исполнения МБДОУ детский сад №34 законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в период нахождения их в местах массового пребывания людей, противодействии терроризму, в ходе, которой выявлены нарушения, требующие незамедлительного устранения. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов массового пребывания людей в МБДОУ детский сад №34 отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей. Прокурор просит обязать ответчика устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности объектов массового пребывания людей путем установки в здании детского сада системы оповещения и управления эвакуацией работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте ( территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, в соответствии с пп.д, п.24 требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019г. №1006.

Прокурор в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотрения дела в его отсутствие, исковые требования признает полностью.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению полностью.

В соответствии со ст.41 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ « Об образовании в Российской Федерации» ( далее Закон) охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ч.6 ст. 28 Закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, создавать безопасные условия обучения, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

В соответствии со ст.2 Закона №35-ФЗ от 06.03.2006г. « О противодействии терроризму» основным принципом противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно п.6 ст. 3 Закона №35-ФЗ под антитеррористической защищенностью объекта ( территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Требования к антитеррористической защищенности объектов ( территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, утверждены постановлением Правительства РФ от 02.08.2019г. № « Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов ( территорий) Министерства просвещения РФ и формы паспорта безопасности этих объектов ( территорий)».

Пунктом 2 указанных Требований определено, что под объектами ( территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий ( строений, сооружений) и систем, имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания ( строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений, правообладателями которых являются Министерство просвещения РФ, организации, подведомственные Министерству просвещения РФ, а также иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие образовательную деятельность в сфере общего образования, среднего профессионального образования в качестве основного вида деятельности ( далее-органы ( организации), являющиеся правообладателями объектов ( территорий).

Согласно п.24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия: оборудование объектов ( территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами ( средствами) электронного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте ( территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.31 Требований система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте ( территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте ( территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращения паники.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой ФИО2 <адрес> проведена проверка исполнения МБДОУ детский сад № законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в период нахождения их в местах массового пребывания людей, противодействии терроризму, в ходе, которой выявлены нарушения, требующие незамедлительного устранения.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов массового пребывания людей в МБДОУ детский сад № отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей.

С целью устранения выявленных нарушений законодательства о противодействии терроризму 31.03.2025г. заведующей МБДОУ детский сад № внесено представление, однако меры к устранению нарушений в полном объеме не приняты.

Норма ст.173 ГПК РФ устанавливает процессуальное требование об удовлетворении иска судом при признании его ответчиком. При этом рассмотрение дела по существу судом не производится, то есть судом не исследуется обоснованность и доказанность иска. Данное требование следует как из содержания ч.4 ст.173 ГПК РФ, согласно которой суд продолжает рассмотрение дела по существу лишь при непринятии им признания иска ответчиком, так и из содержания ч.4 ст.198 ГПК РФ, согласно которой в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. По смыслу данной нормы и находящихся с ней в системном единстве ч.1 ст.39 и ст.173 ГПК РФ признание иска - это адресованное суду безусловное согласие ответчика с исковыми требованиями истца, в связи с чем, суд обязан проверить законность только заявленных истцом требований. При этом требование истца может быть признано судом, противоречащим закону только в случае, если оно нарушает императивные нормы, то есть нормы, устанавливающие строго определенные правила поведения. В случае соответствия заявленного истцом требования закону при отсутствии нарушений прав и законных интересов других лиц, суд в соответствии с ч.2 ст.173 разъясняет ответчику последствия признания им иска и в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ принимает решение об удовлетворении заявленного истцом требования. По вышеизложенным мотивам и постольку, поскольку норма ч.3 ст.173 ГПК РФ процессуально является предписывающей, при признании иска ответчиком недопустимо исследование судом обоснованности и доказанности иска по существу.

Требования прокурора никаких императивных норм не нарушают, затрагивают права и законные интересы только ответчика и не могут нарушать прав и законных интересов других лиц.

Поскольку заявленные исковые требования и признание иска представителем ответчика не противоречат закону и не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц, представителем ответчика последствия принятия судом признания им иска известны и понятны, следовательно, имеются основания для принятия судом признания иска представителем ответчика и принятия решения об удовлетворении заявленных прокурором требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №34 муниципального образования Каневской район о понуждении устранения нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, противодействии терроризму удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №34 муниципального образования Каневской район ( ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности объектов массового пребывания людей путем установки в здании детского сада системы оповещения и управления эвакуацией работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте ( территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, в соответствии с пп.д, п.24 требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019г. №1006.

Копии решения направить лицам, участвующим в деле.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 15.07.2025г.

Председательствующий