Судья: фио дело № 7-16804/2022

РЕШЕНИЕ

27 июля 2023 года адрес

Судья Московского городского суда Козлов И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе фио в защиту адрес Стандарт» на постановление судьи Измайловского районного суда адрес от 16 сентября 2022 года, которым акционерное общество «Банк Русский Стандарт», признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

27 июля заместителем начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес фио в отношении адрес Стандарт» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Измайловский районный суд адрес, которым вынесено указанное выше постановление, об отмене которого просит защитник фио в жалобе, ссылаясь на то, что запрашиваемые документы составляют банковскую тайну, служба судебных приставов не относится к органам, которым такие сведения могут быть представлены.

адрес «Банк Русский Стандарт» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещён надлежащим образом, направил представлять интересы Банка защитника по доверенности фио, которая доводы жалобы поддержала.

Проверив материалы дела, выслушав защитника, изучив доводы жалобы, нахожу постановление не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Диспозиция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для лица, умышленное не выполнившего законные требования, в том числе, должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из материалов дела усматривается, что 01.06.2022 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, тем самым возбуждено дело об административном правонарушении № 48/22/45000-АР в отношении адрес СТАНДАРТ». В адрес Банка направлено определение об истребовании сведений от 28.06.2022, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (исх. №45907/22/16761 от 29.06.2022). Определение об истребовании сведений от 28.06.2022, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, получено Банком 29.06.2022 по адресу официальной электронной почты Банка bank@rsb.ru , что подтверждается направленным в адрес Управления ответом Банка от 29.06.2022 № PC - 17050. Согласно определению об истребовании сведений от 28.06.2022, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении Банку в 3-х дневный срок необходимо предоставить следующие сведения (заверенные копии документов): 1. Предоставить сведения размере просроченной задолженности фио на дату 24.05.2022 (с указанием структуры задолженности) по договору № 42371484 от 14.12.2005. 2. Предоставить информацию о вынесении судебного приказа (исполнительного листа) в отношении фио в пользу Банка. На основании ответа Банка № РС-17050 от 29.06.2022 (вх. № 27967/22/45000 от 05.07.2022) на определение об истребовании сведений от 28.06.2022, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении установлено, что адрес СТАНДАРТ» не предоставлены в полном объеме сведения, указанные в п. 1 определения об истребовании сведений от 28.06.2022, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. Таким образом в адрес Управления, на определение об истребовании сведений от 28.06.2022, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, поступила информация не в полном объеме. Данные сведения имеют существенное значение для разрешения административного дела и принятия административного расследования. Таким образом, адрес Стандарт», умышленно не полнив требование должностного лица, осуществляющего производство по об административном правонарушении, а именно не предоставив в трёхдневный срок со дня получения определения сведения, указанные в п. 1 Определения от 28.06.2022 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении

Указанные действия (бездействие) адрес Стандарт» квалифицировано судьёй районного суда по ст. 17.7 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина Банка в его совершении подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: - копией обращения фио вх. № 21316 от 24.05.2022

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 01.06.2022 в отношении адрес СТАНДАРТ»

- определением от 28.06.2022 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, вынесенное в рамках административного дела № 48/22/45000-АР от 01.06.2022.

- копией списка внутренних почтовых отправлений от 29.06.2022, 13.07.2022, копии квитанции, сведения о вручении

- копией уведомления о дате и времени составления протокола об административном правонарушении от 13.07.2022 № №45907/22/18283.

- копией отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 64090173401566, согласно которому адрес СТАНДАРТ» получило уведомление от 13.07.2022 № 45907/22/18283- 18.07.2022.

- копией выписки из ЕГРЮЛ адрес СТАНДАРТ». 8. Копия ответа адрес СТАНДАРТ» (исх. от 29.06.2022)

- протоколом об административном правонарушении, составленным 27 июля 2022 года (л.д.11).

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств не представляется возможным.

Таким образом, доказательства, имеющиеся в материалах дела, подтверждают вину адрес Стандарт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку свидетельствуют о том, что Банком была получена копия определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, содержащего перечень истребуемых сведений и документов, от 17 февраля 2022 года, однако в установленный срок указанный сведения и документы в отдел ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, УФССП России по адрес в полном объёме представлены не были.

В соответствии с п. п. 3 - 4 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 КоАП РФ.

Довод заявителя об отсутствии у должностных лиц службы судебных приставов законных оснований для истребования сведений и документов, необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.57 КоАП РФ, является несостоятельным.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения, предусмотренного названным положением Кодекса, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27, 20.6.1 КоАП РФ, проводится административное расследование.

В соответствии с пп. 1 п. 7 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1316 (далее – Положение), ФССП России в целях реализации своих полномочий имеет право запрашивать и безвозмездно получать от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от организаций, независимо от их организационно-правовой формы, документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

В соответствии с п. 1 названного Положения Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью указанных юридических лиц, включенных в государственный реестр.

В соответствии с подп. 15 п. 7 Положения ФССП России организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок.

Как следует из материалов дела, 24.05.2022 в Управление поступило обращение фио, паспортные данные, о том, что на принадлежащий ей номер мобильного телефона поступили звонки по вопросу возврата просроченной задолженности, нарушающие требования Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

В адрес адрес Стандарт» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для решения дела об административном правонарушении в целях установления субъекта правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Таким образом, сведения истребованы должностным лицом УФССП России по адрес в рамках полномочий, установленных Положением о Федеральной службе судебных приставов, что свидетельствует о наличии у должностных лиц службы судебных приставов законных оснований для истребования у адрес Стандарт» спорных сведений и документов.

Ссылка заявителя на то, что запрашиваемые определением об истребовании сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении относятся к банковской тайне, не является основанием для её непредоставления судебному приставу, в производстве которого находится возбуждённое дело об административном правонарушении.

Согласно статье 857 ГК РФ сведения, составляющие банковскую тайну, могут быть предоставлены государственным органам и должностным лицам исключительно в случаях и в порядке, предусмотренных законом.

Именно таким законом в данном случае является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, поскольку судебный пристав, истребуя сведения, указанные в определении от 17 февраля 2022 года, действовал как лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, а не как должностное лицо службы судебных приставов, осуществляющее производство по исполнению судебных актов и актов иных органов.

Каких-либо исключений в отношении информации, составляющей банковскую тайну, норма, предусмотренная ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, не содержит.

Другие доводы, изложенные заявителем в жалобе, также не являются основанием к отмене постановления судьи. Они основаны на ином толковании норм права и собственной оценке доказательств, имеющихся в деле, и не свидетельствуют о невиновности адрес Стандарт» в совершении административного правонарушения.

Наказание адрес Стандарт» назначено с учётом обстоятельств дела в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Измайловского районного суда адрес от 16 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Банк Русский Стандарт», оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов