Дело № 2-1098/2025

УИД23RS0001-01-2025-001739-24

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г.Абинск 14 июля 2025 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Хомченковой О.И.,

при секретаре Аджиевой Л.Л.,

с участием представителя истца помощника прокурора Абинского района Мещерякова Г.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абинского района Берижицкого М.С., в интересах неопределенного круга лиц к администрации Холмского сельского поселения Абинского района о возложении обязанности устранить нарушения состояния улично-дорожной сети,

установил:

Прокурор Абинского района обратился в Абинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Холмского сельского поселения Абинского района, в котором просит возложить на администрацию Холмского сельского поселения Абинского района обязанность по устранению нарушений состояния улично-дорожной сети, а именно в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, а именно: устранить дефекты дорожных знаков по Лесная – ул.Каменеческая, знаки 5.19.1, 5.19.2, по ул.Каменеческая, д.58, знаки 1.21, 3.24; обеспечить видимость дорожных знаков по ул.Северная, д.27, знаки 5.19.1, 5.19.2, по ул.Гоголя, д.3а, знаки 2.1, 8.13, по ул.К.Маркса- ул.ФИО2, знаки2.1, 8.13, по ул.Ленина, д.144, знак 1.23; установить дорожные знаки по ул.ФИО2, д.118, знаки 5.20 (2 единицы); устранить дефекты покрытия проезжей части по ул.Красная от дома №44 до дома №48.

Свои исковые требования мотивирует тем, что прокуратурой Абинского района проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения. Проверкой установлено, что в нарушение указанных норм, а также п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дорожные знаки имеют дефекты (имеют нарушения целостности лицевой поверхности изменено положение знаков, изменены светотехнические характеристики знаков): ул.лесная- ул.Каменеческая, знаки 5.19.1, 5.19.2; ул.Каменеческая, д.58, знаки 1.21, 3.24; п.5.1.4 ГОСТ Р 52289-2019 видимость дорожных знаков составляет менее 100 метров (закрыты зелеными насаждениями): ул.Северная, д.27 знаки 5.19.1, 5.19.2; ул.Гоголя, д.3а, знаки 2.1, 8.13; ул.К.Маркса – ул.ФИО2, знаки 2.1, 8.13; ул.Ленина, д.144, знак 1.23; п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствуют дорожные знаки: ФИО2, д.118, знаки 5.20 (2 единицы); п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части имеет дефекты: ул.Красная от дома №44 до дома №48. Неисполнение требований законодательства нарушает как права несовершеннолетних обучающихся в образовательном учреждении на охрану здоровья, так и иных участников дорожного движения, создавая угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Абинского района Мещеряков Г.А. настаивал на исковых требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Холмского сельского поселения Абинского района ФИО1 в судебном заседании пояснила, что частично устранены нарушения, отраженные в иске.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен.

Выслушав представителя истца – помощника прокурора Абинского района, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Прокуратурой Абинского района проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством установления полномочий и ответственности органов местного самоуправления; координации деятельности органов местного самоуправления, в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно- транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Согласно ст. 8 Устава Холмского сельского поселения к вопросам местного знания поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 40 Устава Холмского сельского поселения администрация в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности осуществляет следующие полномочия: осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организует дорожное движение; принимает меры к обустройству дорог поселения предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов; организует работу объектов сервиса в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности; представляет информацию участникам дорожного движения о наличии объектов сервиса и расположении ближайших медицинских организаций, организаций связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.

Проверкой установлено, что в нарушение указанных норм, а также ГОСТ Р 50597-2017 дорожные знаки имеют дефекты (имеют нарушения целостности лицевой поверхности изменено положение знаков, изменены светотехнические характеристики знаков): ул.лесная- ул.Каменеческая, знаки 5.19.1, 5.19.2; ул.Каменеческая, д.58, знаки 1.21, 3.24; п.5.1.4 ГОСТ Р 52289-2019 видимость дорожных знаков составляет менее 100 метров (закрыты зелеными насаждениями): ул.Северная, д.27 знаки 5.19.1, 5.19.2; ул.Гоголя, д.3а, знаки 2.1, 8.13; ул.К.Маркса – ул.ФИО2, знаки 2.1, 8.13; ул.Ленина, д.144, знак 1.23; п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствуют дорожные знаки: ФИО2, д.118, знаки 5.20 (2 единицы); п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части имеет дефекты: ул.Красная от дома №44 до дома №48.

Таким образом, несоблюдение вышеуказанных норм законодательства нарушает права граждан, круг которых, определить невозможно.

В силу положений ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Холмского сельского поселения Абинского района о возложении обязанности устранить нарушения состояния улично-дорожной сети.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На ответчика следует возложить обязанность по устранению выявленных нарушений прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту которых прокурором инициирован данный иск, с установлением срока, для устранения этих нарушений 6 месяцев, с даты вступления решения суда в законную силу.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

суд

решил:

Иск прокурора Абинского района Берижицкого М.С., в интересах неопределенного круга лиц к администрации Холмского сельского поселения Абинского района о возложении обязанности устранить нарушения состояния улично-дорожной сети, - удовлетворить.

Возложить на администрацию Холмского сельского поселения Абинского района обязанность по устранению нарушений состояния улично-дорожной сети в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, а именно: устранить дефекты дорожных знаков по Лесная – ул.Каменеческая, знаки 5.19.1, 5.19.2, по ул.Каменеческая, д.58, знаки 1.21, 3.24; обеспечить видимость дорожных знаков по ул.Северная, д.27, знаки 5.19.1, 5.19.2, по ул.Гоголя, д.3а, знаки 2.1, 8.13, по ул.К.Маркса- ул.ФИО2, знаки 2.1, 8.13, по ул.Ленина, д.144, знак 1.23; установить дорожные знаки по ул.ФИО2, д.118, знаки 5.20 (2 единицы); устранить дефекты покрытия проезжей части по ул.Красная от дома №44 до дома №48.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 17.07.2025 г.

Председательствующий О.И.Хомченкова