РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2023 года Хорошевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи В.Л. Вингерт, при секретаре А.Ю. Григорчук, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6591/2023 по иску ФИО1 к Филиалу № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об оспаривании решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Филиалу № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об оспаривании решения, возложении обязанности; согласно которому просит признать незаконным решение в части, обязать включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 17.03.1989 г. по 11.01.1990 г.; с 13.01.1990 г. по 31.12.1992 г.; с 02.01.1993 г. по 11.01.1994 г.; с 13.01.1994 г. по 04.01.1995 г.; с 14.01.1995 г. по 31.12.1999 г. в качестве монтажника электрооборудования летательных аппаратов; с 02.01.2000 г. по 31.12.2000 г.; с 01.01. 2001 г. по 03.01.2001 г.; с 05.01.2001 г. по 31.12.2001 г.; с 01.01.2002 г. по 02.01.2002 г.; с 04.01.2002 г. по 31.12.2004 г. в качестве авиационного техника по приборам и электрооборудованию; с 05.04. 2006 г. по 17.04.2006 г.; с 08.02.2011 г. по 14.03.2001 г.; с 04.03.2009 г. по 17.03.2009 г.; с 26.03.2009 г. по 29.04.2009 г.; с 31.12.2010 г. по 31.12.2010 г. в качестве в качестве авиационного техника по приборам и электрооборудованию; с 23.06.2011 г. по 18 марта 2015 г. в качестве авиационного механика по планеру и двигателям цеха по техническому обслуживанию авиационной техники Инженерноавиационной службы; с 19 марта 2015 г. по 27 декабря 2015 г. - в качестве авиационного механика по планеру и двигателям службы контроля и обслуживания ВС, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05.10.2022 г., взыскать расходы на оплату услуг представителя, государственной пошлины, нотариальной доверенности.

Требования мотивированы тем, что по заявлению истца от 12.09.2022г. ответчик решением от 16.12.2022 отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 15 ч. 1 ст . 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал, считал решение суда законным и обоснованным. Просил снизить расходы на оплату услуг представителя, в остальной части заявленных судебных расходов отказать.

Выслушав в судебном заседании объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Правовое регулирование назначения досрочной пенсии лицам, проработавшим в инженерно -техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, закреплено в п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно -техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст . 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст . 30 указанного Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «з» п. 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в лётном составе гражданской авиации и инженерно -техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес», и Список должностей инженерно -технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес», утвержденные постановлением Совета Министров адрес от 4 сентября 1991 года № 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно -технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно -технического состава, а также службы управления воздушным движением».

В силу п. 3 указанного Постановления Правительства от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях », осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а периодов работы, указанных в п. 13 - 15 ч. 1 ст . 30 Федерального закона «О страховых пенсиях », - применяются соответствующие положения п. 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 11 декабря 1987 № 1412 «О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации», - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 01 января 1992 г. и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно -технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета Министров адрес от 04 сентября 1991 г. N 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно -технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно -технического состава, а также службы управления воздушным движением», - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 01 января 2002 г.

Списком должностей инженерно -технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес» (утв. Постановлением Совета Министров адрес от 04.09.1991 № 459) право на льготное пенсионное обеспечение установлено авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований; мастерам всех наименований, инженерам всех наименований, начальникам цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов. Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, лётно - испытательных (контрольно - испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно - исследовательских и авиационно - спортивных организациях, а также в лётных и учебно-лётных отрядах учебных заведений авиации. Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Аналогичные положения содержатся в п. 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава (утв. Постановлением Совмина СССР от 11.12.1987 № 1412).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается заявлением о назначении пенсии, объяснениями сторон, ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях ».

Решением от 16.12.2022г. ФИО1 в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » в связи с отсутствием необходимого специального стажа не менее 20 лет.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствие с действующими в период работы ФИО1 нормами КЗоТ адрес (ст. 39) и действующими в настоящее время нормами ТК РФ (ст. 66), основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника, является трудовая книжка.

В соответствии с п. 9 Раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отдельных категорий работников авиации подтверждаются для работников инженерно -технического состава авиации - трудовой книжкой, а также на основании справок, выдаваемых работодателями в подтверждение непосредственной занятости полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Согласно записям в трудовой книжке истца работа проистекала в период с 25 января 1989 года по 31 декабря 1999 года в должности монтажника электрооборудования летательных аппаратов в ПАО «ВАСО», с 02.01.2000 по 31.12.2004 в должности авиационного техника по приборам и электрооборудованию в ПАО «ВАСО», с 05.04.2006 по 31.12.2010 в должности авиационного техника по приборам и электрооборудованию, с 23.06.2011 по 18.03.2015 в должности авиационного механика по планеру и двигателям цеха по техническому обслуживанию авиационной техники, с 19.03.2015 по 27.12.2015 в должности авиационного механика по планеру и двигателям службы контроля и обслуживания ВС.

Согласно представленным справкам о работе ФИО1, усматривается непосредственная работа по техническому обслуживанию воздушных судов.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что ФИО1 осуществлял работу с вредными условиями труда.

Кроме того, ранее действующее пенсионное законодательство распространялось на указанную категорию инженерно -технического состава, обслуживающих все воздушные суда независимо от вида авиации, о чём также указано в Списке, утверждённом Постановлением Совета Министров адрес от 04.09.1991 № 459. При этом пенсионное законодательство, принятое после введения в действие Закона РФ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» не регламентирует вопрос о страховых пенсиях работников государственной и экспериментальной авиации, в связи с чем суд полагает, что пенсионные права истца гарантированные Конституцией Российской Федерацией, не могут быть ущемлены и должны сохраняться до урегулирования их в законодательном порядке.

Доводы ответчика судом во внимание не принимаются, так как основаны на неверном применении норм материального и процессуального права.

Таким образом, суд полагает, что в спорные периоды с 17.03.1989 г. по 11.01.1990 г.; с 13.01.1990 г. по 31.12.1992 г.; с 02.01.1993 г. по 11.01.1994 г.; с 13.01.1994 г. по 04.01.1995 г.; с 14.01.1995 г. по 31.12.1999 г. в качестве монтажника электрооборудования летательных аппаратов; с 02.01.2000 г. по 31.12.2000 г.; с 01.01. 2001 г. по 03.01.2001 г.; с 05.01.2001 г. по 31.12.2001 г.; с 01.01.2002 г. по 02.01.2002 г.; с 04.01.2002 г. по 31.12.2004 г. в качестве авиационного техника по приборам и электрооборудованию; с 05.04. 2006 г. по 17.04.2006 г.; с 08.02.2011 г. по 14.03.2001 г.; с 04.03.2009 г. по 17.03.2009 г.; с 26.03.2009 г. по 29.04.2009 г.; с 31.12.2010 г. по 31.12.2010 г. в качестве в качестве авиационного техника по приборам и электрооборудованию; с 23.06.2011 г. по 18 марта 2015 г. в качестве авиационного механика по планеру и двигателям цеха по техническому обслуживанию авиационной техники Инженерноавиационной службы; с 19 марта 2015 г. по 27 декабря 2015 г. - в качестве авиационного механика по планеру и двигателям службы контроля и обслуживания ВС, за исключением периодов, связанных с неполной занятостью, не связанных с воздействием вредных факторов подлежат включению в стаж, поскольку работа проистекала в инженерно -техническом составе по непосредственному обслуживанию воздушных судов государственной авиации, характер работы, трудовые функции истца за весь период работы не менялись, он занимался одной и той же трудовой деятельностью по обслуживанию воздушных судов государственной авиации, в связи с чем, указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж ФИО1

Период с 25 января 1989 года по 16 марта 1989 года не подлежат включению в специальный стаж поскольку в данный период работал учеником, данная должность не подлежит включению в специальный стаж.

Разрешая требования об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.15 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. пенсия мужчинам назначается при условии достижения возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет.

Таким образом право на назначение пенсии истец будет иметь с 05.10.2022г. (дата рождения – 05.10.1967г.)

В силу части 1 статьи 100 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Для оказания юридических услуг истец обратился за юридической помощью, за что уплатил 50 000 руб..

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг ( 1 судебное заседание), время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб.

Также истцом понесены расходы на оплату государственной пошлины в размере 300,00 руб., которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Истцом понесены нотариальные расходы по удостоверению доверенности (1700,00 руб.), однако суд не находит оснований для удовлетворения данного требования исходя из следующего.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении № 1 от 21 января 2016 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснил, что расходы на оформление доверенности представителя могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Между тем, представленная в материалы гражданского дела доверенность выданы сроком на три года для представления интересов по любым гражданским делам.

Кроме того, оригинал доверенности в материалах дела отсутствуют, следовательно, имеются все основания полагать, что ФИО1 может воспользоваться этой доверенностью по другим делам.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Филиалу № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области ( ИНН * ) об оспаривании решения, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по г. Москве и Московской области принятое в отношении ФИО1 незаконным в части.

Обязать Филиал № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст . 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 17.03.1989 г. по 11.01.1990 г.; с 13.01.1990 г. по 31.12.1992 г.; с 02.01.1993 г. по 11.01.1994 г.; с 13.01.1994 г. по 04.01.1995 г.; с 14.01.1995 г. по 31.12.1999 г. в качестве монтажника электрооборудования летательных аппаратов; с 02.01.2000 г. по 31.12.2000 г.; с 01.01. 2001 г. по 03.01.2001 г.; с 05.01.2001 г. по 31.12.2001 г.; с 01.01.2002 г. по 02.01.2002 г.; с 04.01.2002 г. по 31.12.2004 г. в качестве авиационного техника по приборам и электрооборудованию; с 05.04. 2006 г. по 17.04.2006 г.; с 08.02.2011 г. по 14.03.2001 г.; с 04.03.2009 г. по 17.03.2009 г.; с 26.03.2009 г. по 29.04.2009 г.; с 31.12.2010 г. по 31.12.2010 г. в качестве в качестве авиационного техника по приборам и электрооборудованию; с 23.06.2011 г. по 18 марта 2015 г. в качестве авиационного механика по планеру и двигателям цеха по техническому обслуживанию авиационной техники Инженерноавиационной службы; с 19 марта 2015 г. по 27 декабря 2015 г. - в качестве авиационного механика по планеру и двигателям службы контроля и обслуживания ВС, за исключением периодов, связанных с неполной занятостью, не связанных с воздействием вредных факторов.

Обязать Филиал № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.10.2022г.

Взыскать с Филиала № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб. 00 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд г. Москвы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 15 июня 2023 года.

Судья В.Л. Вингерт